我国财政投资对经济增长的几点思考

2021-11-27宋韦仪西安交通大学城市学院

品牌研究 2021年23期

文/宋韦仪（西安交通大学城市学院）

一、引言

财政投资是以政府为主体，以经济的发展需求为指导，对国民经济各个部门进行投资，目的是调节经济运行，保证市场经济再生产和资金的流动，以及促进经济的增长。我国财政投资囊括了国民经济的各个部分，通过政府出资用于大型外部性的公共产品、公共服务以及基础建设等具有较强公益性的投资领域。财政投资从提高国民经济效益出发，通过可靠的资金来源应用于长期的或投资收益较低且规模较大，关乎国计民生的项目，从而提高社会效益及优化社会投资结构。

二、我国财政投资对经济增长的直接影响

随着我国对财政投资的不断研究，使其对经济的增长效果以及产生的作用有了清晰的认识，丰富了财政投资与经济增长的关系。从某种意义上说，财政支出的比例对社会市场经济和国民收入产生直接影响，当财政支出比例加大时，人民的收入也得到了提高。而财政支出比例减少时，受多方因素的影响，国民的收入相对减少，这充分证明了财政投资对经济增长的直接影响。因此，世界各国将财政投资作为调节社会经济运行、分配资源、平衡经济波动以及促进经济稳定发展的重要手段。

（一）财政投资对我国生产总值及其产生波动的影响

自我国改革开放和加入WTO以来，经济得到了快速的发展。财政投资作为社会投资中的关键部分，在经济发展中可谓功不可没。无论是国内生产总值，还是人民的收入都得到了提高。分析其产生的原因，是因为政府加大了财政支出，我国各项事业都得到了发展，以此推动经济的快速增长。我国作为拥有14人口的大国，就业竞争压力与日俱增，由就业产生的问题已经成为我国政府急需面对的难题，如果不加以解决将会对我国经济增长造成影响。国家可加大投资的力度，通过政策的扶持或项目的投资，让一部分就业困难的人找到就业的岗位或生产的动力。同时，政府投资大型或长期的项目，进一步解决就业困难问题。通过采取各种财政投资手段，不但能缓解日益紧张的就业压力，而且生产总值也能保证稳定增长。除此之外，在经济发展过程中，通过财政投资应对生产总值会产生波动，选择合理的手段对波动进行抑制，保证经济能够平稳发展。

（二）财政投资有利于优化资源配置和进行市场调节

我国实行社会市场经济以来，通过两种方式实现对经济的管理。一种是市场经济的自我调节，另一种是政府发挥作用，对资源配置进行合理的分配。由于市场经济是动态的，可能会在发展过程中偏离正确的轨道，如果是供需关系问题可通过自身进行调节。但当发生较大经济问题时，市场经济无法对危机实施有效的调节，导致市场经济瘫痪。此时政府需出面进行干预并实施合理的调控，保证市场经济活动平稳运行。除此之外，由于一些领域的投资回报率较低，导致私人鲜少投资，而这些领域可能对我国民生、生产总值、国民经济有很大的影响，因此，政府将有义务发挥职能作用，采取相应的措施对资源配置进行优化调整，作为投资主体进行投资建设，减少资源浪费，实现生产效率及经济的增长，这即是财政投资对资源配置和市场调节产生的直接影响。

（三）财政投资对经济发展的宏观调控

近年来，我国市场机制在社会主义市场经济中得到了良好的应用，促进了我国经济的平稳运行。但政府对市场经济依然需要实施宏观调控，确保市场经济在面对问题时能够保持健康发展。市场经济凭借成熟的市场机制以及自我调节的属性，对经济增长发挥了重要作用。但当经济环境出现波动及产生危机时，私人投资出于自我保护投资逐渐减少，此时市场经济表现为“巧妇难为无米之炊”，无法对供需关系进行有效调节，财政投资的作用在此时将会凸显出来。通过对市场经济走势进行认真分析，运用合理的投资手段，减缓经济波动，保证经济增长回归正常轨道。财政投资可以从几个方面进行干预：一是增加固定资产的投资，一方面达到再生产目的，另一方面为国家建设做出了贡献；二是通过宏观调控，对不同领域的投资进行合理的产业结构调整，确保市场经济得到平衡发展；三是增加科教文卫的投资比例，满足人们生活需求及精神需求。

三、财政投资对经济增长的间接影响

通过对财政投资和经济增长关系的分析，验证了财政投资能够对经济的增长造成直接的影响。与此同时，财政投资对经济增长还可产生间接的影响。

（一）私人投资对经济增长的影响

财政投资是政府对经济调节的工具，私人投资是基于企业的发展需求而在市场经济中作出的决策，两者在社会经济中存在着两种关系。当财政投资与私人投资竞标相同项目时，即为竞争关系，无论谁获得了项目，都会造成对方投资损失；但当私人投资进入了政府投资项目中时，两者即为合作拉动的关系，通过政策的扶持带动私人企业进行投资，创造更多的生产价值，从而形成“挤入效应”。因此，政府在进行财政投资时，需做好市场评估调查，充分调研财政投资与私人投资之间的关系，避免发生挤出效应，确保私人投资在财政投资的基础下发挥积极的作用。

（二）财政投资拉动国民消费促进经济增长

通过国民的积极消费能够拉动经济增长，但受多种因素影响，国民整体的消费水平不高。通过分析主要有几点原因：首先，我国人民虽然摆脱了贫苦的生活，生活水平都得到了提高，但部分人依旧停留在节衣缩食的思想上，导致人们更希望将钱存储起来，而不会轻易地选择消费，经济增长受到了消费的制约。一方面是我国依然处于发展中国家，基层群众没有过多的能力去消费。另一原因与我国日益增长的物价有关，与人们的收入不成正比，因此对国民造成消费影响；其次，购买方式发生了变化，人们更加依赖于网上消费，而且互联网上提供的商品价格更为透明和便宜，所以人们更加倾向于折扣力度较大的商品，对于价格较高或奢侈品缺少购买热情；最后，受到新冠疫情的影响，人们的收入和生活水平受到了严重的限制，国民对疫情的再次蔓延持观察态度，人们为了抗击疫情选择不外出，这也是导致整体消费降低的原因。通过对消费水平低原因的分析，我国政府应从不同的方面采取实际化的解决措施，积极地扩大消费内需，提高国民的消费水平，以拉动国民经济的增长。

（三）财政投资优化产业结构促进经济增长

产业结构不是一成不变的，它是根据社会主义市场经济的发展需求，通过政府的财政投资及宏观调控而形成的。我国产业结构在三个重要时期进行了调整，其一是中华人民共和国成立初期，我国生产水平比较低，人们的基本诉求是温饱问题，所以将农业作为第一产业的结构；其二是国家生产水平的提升，对财政投资进行了调整，在建设工厂上给予相应的政策支持，为我国解决了就业的问题，同时促进了生产力水平的快速提升，并成为我国第二产业；其三是我国现阶段的信息产业和服务产业，成为国家发展水平的参考标准。我国加大了对第三产业的投资力度，切实地将信息产业作为国家未来发展战略，并纳入实际教育中。随着我国社会经济的不断发展，未来我国的产业结构也将会进一步优化，例如对弱势产业进行财政投资比例的调整，使产业结构更趋向于科学化、合理化。随着我国经济水平的提高，势必会对那些利于社会经济发展及国民生活水平提高的产业进行结构的优化，确保财政投资发挥出真正的效用，对经济增长产生正面影响。

四、我国财政投资对经济增长的政策建议

通过研究表明，财政投资对经济增长虽有正向的作用，但增长的效率较低，因此需要发挥出财政投资的基础性作用，以此实现财政效率的提升及经济的快速增长。本文将对财政投资提出以下几点建议。

（一）加大对科教文卫的投资力度

未来国际的竞争不仅是经济水平的竞争，也是科学、教育、文化、卫生等方面的竞争，这些都是国家综合实力的表现。我国为应对经济时代的挑战，坚持以科教兴国和科学发展为发展战略，对科学、教育应加大财政投资的力度，使我国的科技水平跻身世界前沿，为国家的宏伟战略实现提供支持。同时，加大对文化和卫生的投资，提高人们的综合素质和健康水平，使人力资本得到保障。

（二）协调财政投资方向

财政投资在不同产业中的投资效果是不同的，其中对于基础建设的投资力度明显大于农业产业的投资，结果就是建筑领域得到了快速的发展，同时该区域的人均收入水平也相对较高。相反，投身于农业产业的国民受财政支出的影响，明显低于其他产业，造成收入的不平衡。长此以往，既不利于农业产业的发展，也对经济增长造成制约。因此，在进行财政投资时，需协调财政投资的方向，确保各产业都能得到健康发展。