乡村振兴背景下农机推广优化措施——以广西省浦北县为例

黄良成

(浦北县农业机械技术推广站，广西 浦北 535300)

0 引言

随着乡村振兴战略的实施开展，农民对于农业种植的要求也发生着改变，逐渐摒弃了以家庭生产为主的生产模式，转变为产业化、机械化的农业经营模式。在乡村振兴背景下，农机化作业面积稳步增长，社会化服务不断提高。为更进一步推广农业机械新机具新技术，激发农民的用机热情，促进农机整体结构的优化，保障农民的经济收益，有必要总结当前农机推广存在的问题并提出相应的改进措施。

1 当前农机推广存在的问题

1.1 机具补贴结构不合理

在农机推广过程中，浦北县山多地少，每个家庭拥有的耕地很少，有实力的农机合作社也少，没有实力把土地集中流转起来开展大面积、机械化生产。浦北县农机补贴资金大多用于中大型机具，但毕竟大型农机具价格贵，农田水利基础设施不完善，很难在该县普遍推广开来。另外，部分家庭散户只种植农作物一季，导致大量田地撂荒。多年来的农机推广像微耕机、抽水机等小型机械基本饱和，而家庭小型机械更换周期慢，需求量下降，难以有进一步发展。上级下达的农机补贴资金有限，超出补贴资金机具不能及时兑付资金，常常需要等待较长时间。目前，浦北县拥有水稻、甘蔗等大型生产机械不过20台左右，农忙时节，本地的收获机械明显不够，需要调配外地跨区机械来解决。

1.2 农机售后服务不到位

农机在使用过程中，由于操作人员文化水平不高，对农机操作了解少，操作不规范，平时不注意保养维修，农机容易出现故障，维修不及时会导致延误农时，甚至发生农机事故。而农机故障又通常出现在田间地头，农机不能工作时，操作人员缺乏维修知识，等待维修人员时间长，售后服务不及时，导致农民对农机的满意度和购机热情降低，阻碍农机新机具新技术的推广[1]。

1.3 农机管理制度不完善

在购买农机时，生产研发公司只对购机人员进行简单的操作技能和安全注意事项培训。农机部门在进行农机管理过程中，缺乏相应的指导、监督，不完善的监督管理制度无法为基层农机推广工作提供可行的标准，部分机械设备投入使用后，由于用户安全意识淡薄，会出现一系列问题，不利于农民对新机具产生认可，降低农业生产率，阻碍了农机推广工作的发展。

1.4 农机队伍素质不高

基层农机推广是一项艰巨复杂的工作，涉及的内容十分广泛，而数字化、智能化推广工作已逐步普及，导致整体素质不高的农机工作人员面对工作中出现的新问题处理有难度。这是由于，一方面，农机队伍平常培训不足，使得工作人员长期接触不到先进的理念与专业的知识，自身综合业务能力水平逐渐下降，无法满足现代基层农机推广工作的需要。另一方面，由于易于接受新思想新理念的年轻干部长期被其他部门抽调工作，年纪大的农机干部在推广工作方式方法上无法与时俱进，推广效率也就无法得到保证。

2 乡村振兴背景下农机推广优化措施

2.1 现场办公，提高兑付农机补贴资金效率

根据农民购买农机具的需求，农机主管部门要在春耕开始之前提前发布补贴文件，农机干部通过多种形式大力宣传，让更多农民尽快熟悉最新补贴政策，确保农机推广工作迈上新的台阶。另外，在农机购置补贴审核程序上，补贴政策服务平台，要实行网络登记、查询，并成立审核小组到各乡镇开展现场办公，检验机具是否正确，进一步缩短审核时间，提高审核效率。此外，财政部门要保证资金及时划拨，对于审核通过的补贴资金申请要在15个工作日内拨付到农户手里，减少用户等待时间，提高农户购机热情。

2.2 加大资金支持，保证工作顺利开展

鉴于农村散户购买力不足问题，需进一步完善财政补贴资金支持，在现有普遍补贴资金10%～30%比例基础上，结合当地特色产业，将适宜本地、急需的农机具纳入补贴目录[2]。特别是对于本地的畜牧养殖、果园管理、茶叶修剪等薄弱环节加大补贴力度，增加经营主体的购买力。同时，注意引进民间资本，支持成立农机具维修服务站，提升售后服务质量，并对不提供售后服务的农机经销商实施“黑名单”制度，取消补贴农机具销售资格。要确保工作经费的充足、到位，缺少工作经费会影响补贴工作的开展，降低干部的工作热情。为了确保推广工作的正常进行，在项目经费中应明确经费的比例，保障工作人员培训、政策宣传等费用，保证工作顺利开展。

2.3 加大引进力度，提高农机队伍水平

农机队伍水平是保证推广工作顺利开展的基础。然而在浦北县农机手中，拖拉机驾驶员普遍文化水平不高，工作能力有限，需要加大培训农机操作人员，提升工作能力水平[3]。政府组织部门应该倾向招录热爱农机化事业的人才，优化农机队伍结构，提升整体战斗力。同时，对于优秀的农机人才，制定具体奖励措施，提供免费学习培训机会，开阔眼界、提高理论水平，让其发挥出更大价值，为实现现代化农业做出更大贡献。切实提高农机队伍的薪资待遇，吸引人才，为农机推广提供新鲜活力，进一步提高农机队伍的整体水平。

2.4 加强市场监管，维护农机用户权益

相关机构部门，要规范农机经销商的销售行为，建立微信、QQ群等互联网管理平台，公开透明补贴机具、金额、流程等，接受大众监督，并跟踪督促农机企业做好售后服务工作，为农户提供及时周到的售后服务。农机部门要完善质量监督体系，定期上门服务对农机设备进行检查，及时处理农户反馈的质量问题，维护农机户的合法权益。同时，积极联合市场监督管理、公安、农业执法等部门加强农机市场销售及管理，打击销售劣质农机，哄抬价格等不良行为，净化农机销售市场风气，为农机用户提供一个公平公开的市场环境。

2.5 加大宣传培训，优化服务水平

只有在农民广泛熟知补贴政策的前提下，才能有效推广农机新技术新机具。为此，可以在传统发传单、现场会、座谈会的基础上，采取利用互联网方式，将农机具补贴政策通过微视频在微信、抖音上进行宣传。政府相关部门组织购机户进行不定期操作培训，培养农机手的保养与维修意识，提升农民的专业技能，以便更好地应用于农业生产经营中。在农户购机后，要简化售后流程，提高服务效率，保证机械在出现故障时能第一时间进行维修。同时，培育和建设一批农机科技示范户提高农户对新技术新机具的知晓度，以此促进新技术新机具的推广。

3 结语

总的来看，浦北县农机推广工作中还存在着很多的不足，制约着农机事业的进一步发展。在乡村振兴战略背景下，在全县人民的共同努力下，总结经验、吸取教训、开拓创新，通过切实有效的改进措施，农机推广事业定能砥砺奋进、迎难而上，实现农机现代化。