多措并举聚合力 同步开展谱华章——写在金沙江观音岩水电站项目通过档案专项验收时

■ 袁 杨 赵 洋

近日，省档案局受国家档案局委托，会同四川省档案局及水电行业专家共同组成验收组，对金沙江观音岩水电站项目进行档案专项验收。

观音岩水电站可研批准投资285.91 亿元，开发任务以发电为主，兼顾防洪和供水，是金沙江流域重要的水电站建设项目之一。项目位于云南省华坪县与四川省攀枝花市的交界处，为金沙江中游河段的第八个梯级，总库容22.50 亿m3，总装机容量3000MW，年发电量120.68 亿千瓦时。观音岩水电站的建成对推动云南经济社会发展起到了重要作用。

观音岩水电站项目共形成档案22665 卷，其中包含竣工图630 卷合计21307 张，照片档案161218 张，录像档案4160min，光盘1100 张，岩芯档案865 箱，能够全面准确记录反映项目建设过程和成果，达到了项目档案齐全、完整、系统要求，项目顺利通过档案专项验收，该项目档案工作在云南绿色能源大省建设中积累了成功的经验。

大唐观音岩水电开发有限公司按照“集中统一领导、分级管理”的原则，建立健全了观音岩水电站项目档案管理体系。一是成立档案工作目标管理领导小组，负责档案管理工作的统一领导和协调。二是明确了分管领导和档案专职人员，负责项目档案的审核、验收以及参建单位的培训、检查、指导工作。三是制定了项目档案管理制度和技术规范，明确了各部门、各参建单位的档案工作职责、技术标准、管理流程等内容，并对项目档案的形成、收集、组卷等环节进行有效管控，解决了项目档案“谁来管、管什么、怎么管”的问题。四是建设了档案楼，配置了档案库房和其它档案管理用房1151.5m2，完善了档案保管利用相关设施设备，为档案的安全保管提供了基础保障。五是邀请省档案局专家到现场指导项目档案管理工作，重点对项目档案的分类、归档要求和整理办法等提出指导意见，同时对档案工作人员进行业务培训，提升项目档案管理科学化水平。

为保证项目档案达到国家验收质量要求，大唐观音岩水电开发有限公司根据工程建设实际情况，多措并举、多管齐下，采取有效措施，项目档案管理水平得到显著提升。一是将档案管理纳入项目合同管理。将项目文件形成和归档纳入合同管理范围，合同内设立专门条款明确规定档案整理归档责任，并对档案的质量、整编、份数、移交期限、档案载体（含电子版）等提出明确要求。执行档案保证金制度，用合同项目质量保证金的50%作为档案保证金。二是将档案管理纳入项目工程管理。明确规定档案部门参与工程验收，对项目档案整理的规范性进行审查，作为工程验收通过的前置条件。三是将档案管理纳入项目财务管理。在支付末笔工程款和质量保证金时，需经档案部门对该工程项目档案审查合格，签署《工程档案审核签证单》后方可支付。四是将档案管理纳入项目制度管理。执行档案机构和人员报备制度，对参建单位档案机构的情况、档案工作人员学历、持证等情况进行精细化管理，确保项目档案管理工作的有序开展。