浅谈电力企业纪检监察干部能力与素质提升

谢思妍

（国网黑龙江省送变电工程有限公司，黑龙江 哈尔滨 150070）

引言

历史是最好的老师，是最好的教科书。忠实地记录下每一个民族走过的足迹，也为未来的发展提供启迪。习近平总书记指出，我们党历来重视党史学习教育，注重用党的奋斗历程和伟大成就鼓舞斗志、明确方向，用党的光荣传统和优良作风坚定信念、凝聚力量，用党的实践创造和历史经验启迪智慧、砥砺品格。追根溯源学好百年党史、继往开来走好新长征路，必须牢牢把握学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行总要求，让我们从《半截皮带》《毛泽东同志照章交费》《焦裕禄的三封入党申请书》三个党史故事为出发点，追寻先辈足迹、追忆光辉历程、追溯强党根源，扎实做好纪检监察工作，当好党和人民的忠诚卫士。

一、电力企业纪检监察工作的重要意义

（一）完善纪检监察工作机制

在我国社会经济不断发展的背景下，各个电力企业也随之不断发展，其经营规模及业务范围都出现不断扩大的现象。然而在电力企业日常经营的过程中，其内部会出现一些腐败问题。电力企业中纪检监察干部的工作职责就是对电力企业的经营状况进行合理的监督，以此保障相关工作顺利进行。其中引起电力企业内部腐败的原因主要与纪检监察干部监督不到位等有着密切的联系[3]。有部分电力企业的纪检监察部门没有将监督工作落到实处，在应对上级的检查时，只将督查工作停留在表面，最终会造成督查不到位的情况，导致电力企业内部腐败问题的出现，而导致问题出现的原因主要与纪检监察工作机制不完善有关。因此为了充分发挥出纪检监察干部的职责，还需要不断完善纪检监察干部的工作机制与制度等。

（二）有利于全面落实科学发展观

在新时代的背景下，虽然大多数电力企业都在内部管理等方面做了大范围的改进，但是仍然有一些电力企业只将工作的重点放在电力企业所拥有的技术以及生产经营等方面，还没有重视纪检监察工作。除此之外，还有的电力企业的纪检监察工作主要是为了针对某一项问题而规定的，缺乏规范化以及系统化。因此将纪检监察工作运用在电力企业的日常运作过程中，还有利于全面落实科学的发展观，在一定程度上能够促进电力企业的可持续发展。

二、纪检监察新闻宣传工作的发展困境

（一）对新闻宣传工作认识存在误区，未形成专业宣传部门

目前，很多纪检监察新闻宣传工作在认知上存在偏差，这种偏差主要体现在两个方面。一方面是人为检察工作内容较为机密，不适合公开传播。很多纪检宣传人员也会对自身从事的工作严谨对待，精神高度集中和紧张，生怕在宣传过程中出现处理不当的问题，而这些问题也很有可能为工作人员或者工作造成非常严重大损失或伤害；另一方面是纪检监察院内部认为新闻宣传工作只属于宣传部门，与自己部门发展关联较弱，缺乏主动的宣传意识。另外，在纪检监察宣传部门设置上也存在不完善现象。很多检察宣传工作并没有一个独立的宣传部门和匹配专门的宣传人员，检察宣传工作的日常实践，多是以临时任务派发给那些有新闻与传播专业背景或宣传能力较强的同志。由于没有专门的宣传部门，纪检监察的新闻宣传工作也面临管理混乱，发展缓慢等诸多问题。

（二）宣传工作成本投入少，缺乏专业人才与设备

相比于业务部门，新闻宣传工作一直以来在纪检监察院的重视程度较低。高层领导们将关注重心普遍放在了业务部门人员身上，为了提升业务和人员质量，领导对业务部门提供很多培训的机会。但由于领导对宣传工作的重视程度不够，这也直接导致了人力部门对于宣传工作成本的预算低，很多纪检监察宣传工作在新闻人才和宣传设备上都未能达到及格水平，同时忽视了对纪检监察部的专业人才培养，而对于纪检监察部人员的整体薪资待遇来看，对纪检监察新闻宣传工作人员所设置的薪资待遇并不高，且存在一人负责多项工作任务和职能的现象。除此之外，由于缺乏明晰的晋升通道等多方面的因素，多数优秀的传播人才很难将目光投向纪检监察的新闻宣传工作。而且，由于人力财力投入均不足，很多时候纪检监察院错失了绝佳的宣传时机和宣传素材，这也成为当下纪检监察宣传工作与媒体机构缺乏联动、合作的一大原因。

（三）难以把握两者的契合点

电力企业管理涉及安全、生产、经营、党建等多个方面，纪检监察虽然履行对党员干部和一切行使公权力人员的监督职能，但当下电力企业多注重于涉及财务及经营管理方面的监督，对公权力运行的监督制约方式多数还停留在教育引导、述职述廉和信访举报层面，致使部分党员干部，尤其是一些身在一线行使公权力的人员，对违纪违法的短期成本和长期影响认识不足，极大可能带来公权私用、以公谋私等贪腐行为。

（四）监督职能下探尚未触底

从电力企业纪检监察监督职能的作用发挥来看，存在一个明显的“分水岭”。中高层管理人员由于本身薪酬能够满足正常消费支出，并常态化地接受“打虎”“拍蝇”警示案例影响，相对拒腐防变思想较为前瞻，发生贪腐行为的概率呈递减趋势；一般管理人员由于直接参与经营性管理工作，往往受到私欲诱惑，极易造成权力迷失，形成“小鬼当家”等末梢腐败的廉政风险。但由于国企纪检监察的监督力量基本还处于摸索和成型阶段，尚未形成全过程、各环节和全覆盖的监督制约机制，将会造成阶段性风险并存。

三、电力企业纪检监察干部能力与素质提升策略

（一）要切实加强理论学习，增强法治意识

新的时代需要我们不断研究新问题、学习新理论、充实新知识，树立新思维。作为纪检监察人员，应始终坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想武装我们的头脑，加强党史学习，从历史出发判断未来，从老一辈共产党员处理国家和社会复杂问题中汲取经验和教训。依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，对法治体系建设具有重要意义。新时代纪检工作人员必须增强法治观念，始终做到依法依规开展工作，完善知识结构，提高综合素质，提高业务水平和工作能力，发挥主观能动性，才能真正把纪检监察工作服从服务于大局，从根本上促进纪检监察工作的顺利开展。

（二）突出政治建设，坚定自觉担负起“两个维护”重大政治责任

把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，不断深化拓展教育成果，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。在新冠肺炎疫情防控工作中，创新开展“定点式”“解剖式”“嵌入式”“调研式”监督，与党委政府同向发力、形成合力。

（三）“狭路相逢勇者胜”，要锤炼“斗争之心”

纪检监察机关承担着维护党纪政纪、推进反腐败斗争的重要职责。纪检监察干部深处反腐一线，必须具备冒风险、涉险滩、触暗礁、啃硬骨、克艰难的勇气，必须具备敢担当、敢亮剑、敢斗争、善斗争的韧劲，关键时候要一往无前、所向披靡。监督执纪不是一句空话，是一种时代赋予的特殊使命，需要纪检监察干部用敢于担当的内功，既要有宽肩膀、又要有铁肩膀，既要有责任担当之勇、又要有破解难题之智，敢字为先、干字当头，勇于担当、善于作为。面对歪风邪气要牢守规矩和底线，勇于和违纪行为坚决作斗争，面对前进道路上的困难和阻力要迎难而上。以大无畏的精神、百折不挠的坚韧、永远在路上的执着，坚守履行纪检监察职责的决心[2]。

（四）打好督促整改“歼灭战”

为避免纪律检查建议书或监察建议书“一发了之”、整改“走过场”、责任“挂空挡”、落实“打折扣”等问题发生，省纪委监委要求各级纪检监察机关按照“谁建议、谁跟踪”原则，建立问题清单台账，实行销账管理、动态分析、检查抽查、闭环运行。如，毕节市纪委监委对党的十九大以来涉及的197 个被建议单位建议书执行情况开展专项监督检查，发现并督促整改问题86 个，督促涉及部门完善规章制度53 项。各级纪检监察机关将运用纪检监察建议作为做好查办案件“后半篇文章”的重要抓手，将建议的整改落实情况纳入年度党建考核内容，作为评价党风廉政建设情况的重要参考，推动相关单位深入开展警示教育，完善制度、堵塞漏洞，达到发出一份建议、解决一类问题、完善一批制度的效果。如，省纪委监委第十八派驻纪检监察组通过调研发现部分县（区）自然资源局存在档案管理混乱等问题，向省自然资源厅发出监察建议书，督促该厅出台10 余项整改制度，清理档案卷宗1.3 万余件，整改完善卷宗4423 件[3]。

（五）要切实提高专业知识学习，做到“固本强基、专业高效”

具有纪检监察工作的专业知识，熟悉纪检监察业务技能，还要学习相关学科的理论知识，把握纪检监察工作的客观规律和科学工作方法，使“三不腐”工作机制之扎根于各项工作的方方面面，以适应新形势下纪检监察工作的需要。随着社会的发展，技术的进步，腐败手段也日益多样化、隐蔽化。因此在监督、教育过程中要不断学习学习新情况，解决新问题，总结新经验，把握新形势下反腐倡廉规律，利用专业化利剑破除隐蔽化之盾，真正地实现“监督无处不在，警示处处生辉”，促进纪检监察工作水平不断提升[4]。

结束语

要在勇于自我革新中担当职责使命。焦裕禄同志的三封入党申请书见证了他思想境界不断提升的过程，特别是他那句“我的条件还不够”这句话，将提示提醒更多的共产党员检视自我，砥砺前行。纪检监察机关是政治机关，纪检监察工作是政治工作。要坚定不移推进全面从严治党，坚持稳中求进，把“严”的主基调长期坚持下去，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要紧紧围绕“十四五”规划，找准服务保障现代化建设大局的切入点着力点，把政治监督贯穿于党领导经济社会发展全过程，发挥监督保障执行、促进完善发展的作用，确保“十四五”时期目标任务落到实处。