浅谈现代工会如何落实计生工作

2021-11-27胡太容

魅力中国 2021年47期

胡太容

（自贡市燃气有限责任公司，四川自贡 643010）

在新中国成立后，我国人口呈现爆发性增长，虽然在新中国成立初期人口数量的增长为中国提供了大量的劳动力，有助于国家经济的增长，但随着改革开放以来，国家经济不断的发展，生产结构也在逐步地转型，人口数量的多的问题逐渐显示了出来。当前，我国人口数量基数庞大，并在重男轻女的传统观念下导致出现男多女少的男女比例失衡现象，为了解决这些问题确保国家可持续发展战略能够有效地落实，国家出台了计划生育政策，以此来限制我国人口爆发性增长的现象。因此计划生育工作是事关国家稳定发展的战略性工作，社会各界都应该配合国家进行计划生育工作的推进，当前计划生育推进工作需要在企业工会中努力去落实。

一、工会在计生工作落实过程中的作用

企业工会是计生工作的主要承担者，也是联系政府相关部门和企业员工之间的主要交流桥梁，因此企业工会在落实计生工作中有着重要的作用，而工会要更好地落实计生工作，让计生工作能够更顺利地进行，就必须要充分获得员工的信任。

（一）工会能获得企业员工的信任，有利于计生工作的推进

工会是企业与企业员工联系的桥梁，协调员工与企业之间的利益关系，维护着员工的自身利益。工会是员工和企业之间沟通的桥梁并时刻调节着员工与企业之间的关系，降低员工与企业之间的矛盾和冲突，帮助员工与企业建立共同的价值观，一起奋斗来创造更大的利益；在员工与企业产生利益冲突时，企业工会站在员工的立场上，为员工争取更大的权益。因此企业工会深受企业员工的信任，在这种信任下，有助于计生理念的宣传和计生工作的落实。

（二）加强企业员工的归属感，积极配合工会计生工作

企业工会始终小心翼翼地维持着企业与企业员工之间的关系，为企业的发展奠定牢固的人才根基，促进着企业能够稳定的发展和扩张，符合了企业和企业员工的共同利益。只有维护好企业与企业员工之间的关系，降低员工与企业之间的利益冲突，做到充分平衡两者之间的利益，才能确保企业健康地稳步发展，共同追求长远目标和创造更大的利益。这就需要工会积极地展开工作，提高员工的思想觉悟，将企业发展精神传达到每一位员工心中，帮助员工建立正确的企业发展理念和思想，将企业的利益与员工自身的利益紧紧地捆绑到一起，增强企业员工对企业的归属感，企业员工对企业有了更强的归属感后，才能处处的为企业本身考虑，对于工会推进的计生工作会加以配合，有助于工会切实的展开计生工作，响应国家号召和落实国家计划生育政策。

（三）提升企业凝聚力，引起带动效应

企业工会会不定期地开展员工活动，传播企业文化，宣传相关的计生工作等，以此提高企业员工的道德素质水平和提升企业员工的思想觉悟。通过活动，工会可以及时地了解到员工的实际情况，发现员工有实际困难和不良的思想情绪时，企业工会及时地帮助员工解决困难和疏导员工不良情绪。工会时刻为员工考虑，从思想根源处增强员工的认同感和归属感，提升员工的主人公意识，增强企业的凝聚力。在凝聚力更强的企业内部，员工的自身好的优点、行为和理念会成为其他员工的学习榜样，一位企业员工积极配合国家计划生育工作，会带动其他企业员工积极配合工会展开计划生育工作，有助于企业工会更好地落实计生工作。

二、当前企业工会在推进计生工作中的困境

企业工会担任着落实计生工作的重任，对我国计划生育政策的推广和落实有着重要意义，但是目前企业工会在落实计划生育工作中存在着诸多的困难和问题，严重阻碍着工会有效地落实计生工作。

（一）许多企业计生意识比较薄弱，仍有待加强

企业要不断的发展和进步，并确保自身能够立足于竞争激烈的市场中，就需要不断的创造更多的利益，不断的增强企业自身的资本。在竞争激烈的市场中，企业稍不留神就会被市场淘汰，因此大部分企业都将经济发展和利益创造当作首要目标或唯一目标，导致了许多企业工会都将工作的重心和大部分的精力都放到企业经济发展和利益创造中，导致计生工作被忽略，这种情况在绝大部分国有企业中表现得更加明显。企业工会一味地扑在经济创造工作中，不注重对员工思想观念和精神的正确引导，导致工会的计生工作不能够有效地开展，所以计生工作一直获取不到很好的效果，有一些企业的工会甚至完全忽略了计生工作。其次，企业工会开展计生工作中还存在着一个巨大的阻碍就是人情世故，例如：在工会中，大家都是一个企业的员工，因此工作和生活中都会有密切的关系，这就导致了相关的计生工作人员会为了人情或因为关系太好而对同事的超生现象视若无睹，不采取任何措施，致使计生工作形同虚设。

（二）对工会的人员的计生福利得不到落实

在许多的企业发展中，资金周转通常都会遇到一些问题，当资金周转问题出现时，企业首先就会考虑减少企业内部的资金消耗，而计生工作又不被企业重视，因此计生工作的资金投入就会受到压缩。在资金投入不足的情况下，相关的计生工作人员福利得不到保证，员工就不会尽心尽力地落实计生工作，及时被迫去落实计生工作也是身在曹营心在汉，计生工作的质量得不到保证，甚至利用手中的权力来谋取利益。

（三）工会员工思想意识不高

思想觉悟决定着行动力，计生工作具体能够落实得怎样，需要看企业高层的思想觉悟是否足够高，企业高层足够的重视工会的计生工作，工会才能得到更多的支持，获取更多、更大的权力以确保计生工作能够更顺利地落实。但是，现在的企业高层更多的是注重企业利益的创造，计生意识不高，甚至十分地淡化和忽视，在这种高层意识的影响下，企业工会通常会选择迎合高层的想法，将重心放到经济活动中，不积极落实计生工作，严重阻挡着计生工作的推进。

（四）计生人员职责不到位

在市场竞争激烈的情况下，企业为了提高自身的竞争力，确保企业能够立足和发展，企业一味地追求和引进技术型人才，并裁减和辞退计生工作人员，使得企业工会生计生工作岗位空缺，计生工作人员缺乏导致计生工作无法开展，国家计划生育政策无法在企业工会中有效地落实和贯彻。

三、工会落实计生工作的有效策略

上述的问题对企业工会落实计生工作带来了巨大的阻碍，不及时地解决这些问题，企业工会的计生工作就得不到推进，国家政策也无法落实，不利于国家的长久发展。及时地发现这些问题，并根据具体情况和问题的产生原因来找出具体策略是目前的工作重点。

（一）管理层应该制定相应的政策

建立相应的计生工作执行政策，才能确保计生工作井然有序地进行，建立了相应的赏罚制度，将权力和责任合理地分配好，计划生育工作才能够取得预期的效果。因此企业内部应该响应国家的号召，充分落实国家计划生育政策，为工会制定明确的制度，给予工会相对应的执行权力和执行任务，对于违法规定和制度的员工，要做到一视同仁，该罚的就必须要根据制度来进行处罚，有了相关制度的约束和惩罚，员工才会重视计划生育工作的推行，积极配合工会开展计生工作。对于工会而言，不能将全部的精力都放到企业的经济创造活动中，应该要留有精力来开展计生工作，一味地追求经济效益和忽略其他企业活动，不利于提高企业的综合竞争力。在为计生工作制定相关的规章制度时，一定要注重监管制度的设立，避免工会计生人员利用制度给予的权力来徇私舞弊和谋求私利。高层人员改变计生理念，重视计生工作并建立相关的规章制度，才能做到上施下行，高层人员的重视是底层执行人员的工作目标，因此高层制定政策，企业工会才有权力和行动力去落实计生工作，国家计划生育政策才能被落实。

（二）重视宣传工作

积极响应国家计划生育政策不仅仅是企业工会和国家政府机构的工作，更是每一位国家公民的责任和义务，虽然企业制定了相关的规章制度后能够促进工会计生工作的顺利推进，但是提高员工的思想觉悟，让员工充分了解计划生育政策的目的和意义，促使员工自觉响应国家号召优生优育，尤其在现如今三胎政策颁布的政策下，更加需要鼓励职工生二孩，以此从根源上落实计划生育政策，提高工会计生工作质量和效率。为此，企业应该加强计划生育相关政策的宣传工作，让企业员工充分了解计生工作的意义，通过潜移默化地影响来增强企业员工的思想觉悟，促使员工牢记国家政策和自觉配合计生工作。同时还应该大力宣传违法企业规章制度后的相关处罚政策，这样员工才会严格规范自身行为，配合计生工作。

（三）及时帮助员工解决困难，让员工更有安全感

中国有养儿防老的观念，正是这种观念使得计生工作难以进行。对于员工而言，企业是员工另一个家，因此在员工遇到困难时，企业及时地给予帮助，让员工拥有安全感，才会淡化养儿防老观念，促使员工积极配合企业工会的计生工作落实。其次，人口文化宣传活动本身需要资金支持。一是定期组织社团活动，如发放宣传资料、文艺汇演、慰问计划生育等。如果企业有计划生育困难的家庭，对他们的帮助也需要一定的费用。再者，制作宣传材料也需要相应的费用支出，其中的宣传册、标语制作等均需由打字店或印刷厂完成，且属于商业活动，须负担有关费用。而解决这一问题的根本原因在于企业拨款，因为人口文化建设旨在让企业职工自觉地接受计划生育，稳定低生育水平，为经济和社会发展创造一个良好的人口环境。合作社经济实体是活动资金的重要来源。私人捐赠、企业赞助、筹款活动等，都是弥补资金不足的有益补充，以此作为基础为提升工会文化计生宣教效果创造条件。

（四）工会引领人口文化建设

工会文化首先需要明确企业职工是文化建设的主体。其次是工会文化宣传需要具有广泛性和文化娱乐性。再者则是人口文化是大众文化的一部分，其中包含了器物层面、制度层面以及思想层面。工会需要把“群众路线”作为人口文化建设工作的起点，以此带头推行计划生育，开展宣传教育，并且配套相应的生育服务以及生活安置服务，其更加提倡文明生育风气，在控制人口、促进企业职工计生观念两个文明建设中起着不可替代的作用。计生是一项经常性工作，任何政策变动都会导致生育水平的回升。工会需要经常组织活动，活动中运用舞蹈、音乐文艺宣传、宣传栏、标语牌等形式，对妇科病、不孕症咨询、计划生育法律等内容进行宣教，将能够更好地强化企业职工的宣教意识。同时工会还可以组建以“增进家庭幸福，营造和谐人口”为主题的文艺晚会，使得企业职工能够在多元化的主题活动中能够积极参与到新型婚育文化建设和文明幸福家庭建设中，切实将倡树婚育新风为创建新的人口文化的着力点，并以群众喜闻乐见的方式宣传计划生育政策，营造浓厚的计生文化氛围。期间还可以通过快板、相声、秧歌、小品等节目引导企业育龄妇女参与到文化汇演中，进而为强化计生主题宣教的效果创造良好条件。

四、工会落实计生工作的保障措施

（一）准确把握自身定位

在企业内部，工会作为一种协调企业和职工利益冲突的纽带，切实在牢记企业利益的基础上强化与其他部门人员的沟通交流，由此更好地将计生工作落实到位。同时在推进企业改革过程中，还需要提高员工参与工会活动的积极性，切实落实职工权益保障，以适应新形势下工会工作的需要。对于计生宣传工作中存在的问题，要深刻理解职工在实际工作中遇到的困难，对员工实施人性化关怀，以此基于不同员工的实际需求制定相应的解决措施，进而从实质上帮助员工解决困难。另外，在新时期，要加强工会组织建设，提高工会工作的专业性，增强职工对工会的信任意识。唯有如此，才能在今后的工作中更加适应企业对工会提出的新要求，进而为推动计生工作的顺利开展奠定良好基础。

（二）积极创新工作

只有一支具有创新精神的团队，才能使企业在发展过程中取得较大的经济、社会效益。同时，要加强工会组织队伍建设，必须充分发挥创新思想，使得计生工作能够与现代生育政策充分衔接起来，由此更好地落实计生工作措施。在工会工作创新中主要包括以下三个内容：一是要思想创新。当工会组织队伍开展工作时，首先要完善自己的工作观念，以崭新的面貌迎接新形势下工作中遇到的困难和险阻，用创新的方法解决工作中遇到的问题，提高服务效率。二是要注重工作创新。在工会计生工作开展的过程中需要分清每个阶段的工作本质以及每个工作的优先次序，只有这样，才能有效地开展工会队伍建设，提高工会的管理功能。三是工会活动内容的创新。要根据形势的变化，适时地进行创新，避免千篇一律、陈旧过时的活动内容与方式。为此，在活动内容创新时，应注重内容主题、活动方式、活动流程等方面的创新。同时还需要根据企业自身特点、发展现状和企业文化，制定一种创新的发展模式，以提高工会领导整体部署能力为目标。

（三）提高工会干部素质

工会是企业中的群众组织，代表着企业广大职工的利益。作为工会工作的部门负责人和指挥人员，工会干部要树立高尚的职业操守和全心全意，才能建立起具有时代精神的企业工会组织。为此，工会干部在新形势下，要树立新的精神面貌，加强自身素质、职业道德、工作能力和工作水平。其中还需要坚持到群众中来，到群众中去的群众路线方针。要学会深入群众，深入调查研究，找到解决问题的最佳办法。工会干部还需要深入调查计生宣传工作中存在的问题，而后基于员工的意识形态提制定相应的方案，以期更好地为促进企业的和谐发展奠定良好基础。