农机安全事故原因分析与预防措施

2021-11-27杨乐

农机使用与维修 2021年8期

杨乐

(朝阳县农机监理所，辽宁朝阳 122000)

0 引言

根据农业农村部农业机械化管理司发布的《2020年农机事故情况通报》，2020年全国累计报告在国家等级公路以外的农机事故246起，死亡50人，受伤61人，直接经济损失583.28万元。据公安部门统计，2020年，全国共接报拖拉机肇事造成人员伤亡的道路交通事故1 660起，致640人死亡、1 564人受伤，直接财产损失525.4万元。农业机械中，拖拉机作为基础性的农机装备，其数量基数庞大，发生事故的比例较高[1]。2020年，全国拖拉机肇事造成的交通事故中，64.3%的肇事拖拉机没有号牌；17.6%的拖拉机驾驶人没有驾驶证。除上述违法行为外，未按规定让行、违法会车、违法上道路行驶等肇事比例也较高，分别占事故总量的17.6%、5.2%、5.2%。

1 农机安全事故原因分析

1.1 违法载人

2019年5月，浙江台州温岭一辆变型拖拉机违法搭载23人，山路行驶侧翻，坠至路侧约4 m深的山坡下，造成12人死亡、11人受伤。2020年4月，吉林省乾安县境内发生了一辆小客车与一辆轻型货车相撞，车辆起火燃烧，造成小客车驾驶人在内的12人死亡，4人受伤。而这辆轻型货车核载5人，实载15人，其中6人在驾驶室内，9人在防雨布遮盖的车斗内。从设计和制造角度来看，拖拉机等农用车辆及农业机械不是用来载客的，因为没有设计必要的乘客乘坐位置和安全防护设施。拖拉机等车辆机械设计和制造的目的是用于农业生产、道路运输，不具备载客条件，不可以载人，违法载人一旦发生事故，极易造成群死群伤的后果。拖拉机等农用车辆与客车相比，重心偏高，构件强度较低，安全性能较差，易发生侧翻等事故。

1.2 随意改装

山东冠县交警大队开展拖拉机重点违法行为专项整治行动，三天期间共查处39辆非法拼装改装拖拉机。检查中发现，一台拖拉机车辆轮胎上的螺栓少了一个，用胶布包着。同时，拖拉机的驾驶座、水箱、排气管等都已被改装。还发现一辆变型拖拉机非法加装了栏板，使拖拉机超载近300%。核载1 t，却载货近4 t。还有的机手为了提高拖拉机的行驶速度，更换柴油机调速器调速弹簧，或改变手扶拖拉机飞轮上的皮带轮直径。这样做违反了原设计要求，使拖拉机存在着巨大的安全隐患。

1.3 无证驾驶

《道路交通安全法》明确规定了：“驾驶机动车，应当依法取得机动车驾驶证。”拖拉机、联合收割机、低速货车等农用机动车的驾驶人需要经过考试，合格后领取了相关车辆的驾驶证。取得了驾驶证，说明机动车驾驶人已熟悉了交通法规等安全知识和机械常识，掌握了安全驾驶的基本技能。而好多驾驶员认为拖拉机等农业机械易操作，不用浪费金钱和精力去学习，去考证。

1.4 非法营运

黑车非驾、借用他人号牌或挪用他人车辆号牌。黑车非驾机手驾驶操作技术水平不过关，未经检验的拖拉机安全技术性能得不到保证，普遍存在安全隐患。黑车非驾机手为躲避监管东躲西藏，经常在检查较少、能见度较低的夜晚等时间段行车，专走路况差且较偏僻的道路，极易肇事，事故率高。有一些农户买卖二手机械后不过户，当发生农机事故后，由于产权问题，易诱发经济纠纷。

1.5 酒后驾驶

饮酒对驾驶人的驾驶机能影响很大。驾驶人饮酒后驾车，容易造成交通事故。酒后驾驶机动车，造成机毁人亡的事故屡见不鲜。因此，酒后驾驶，常常是发生事故的先导。所以，国内外的交通法规都严格规定禁止酒后驾驶。

1.6 疲劳驾驶

驾驶员为了赶时间、争货源，获得最大的利益，便以牺牲休息时间为代价，多拉快跑，从而踏入了疲劳驾驶的“雷区”。疲劳驾驶会导致驾驶人驾驶技能下降的现象。疲劳驾驶注意力容易分散，甚至因为困倦而打瞌睡，无法正常接受和处理外界的信息，使驾驶操作失误或完全失去驾驶能力。因此，疲劳驾驶是发生交通事故的一个潜在原因。

2 驾驶员自身素质有待进一步提高

大多数农业机械都是以拖拉机作为动力源来进行农业生产。拖拉机可以牵引耕整地作业机具进行旱地耕整地作业，还可以配套播种机、铺膜机、中耕机、收获机等进行相应的农业生产作业。驾驶拖拉机不单纯是能开走就可以了，还要与机组进行配合，要求驾驶操作者有较高的技术素质。再则，当今科学技术快速发展，各领域、各学科必然会促进农业机械的更新换代，并随着时间的延续，更新的周期也会缩短。在这种情况下，对农机具的使用者会有更高的要求。目前农机具使用者，多数是文化水平偏低、缺乏专业知识和技术、自学能力有限的农民，由他们来操作高技术含量的机具，不仅使机具故障率居高不下，而且还经常发生农机事故，造成严重的后果[2]。

3 维护保养工作要进一步加强

联合收割机、拖拉机等大型机具都是由很多零部件组合而成的有机整体，工作中这些零件相互配合保持着紧密的关系，从而保证了机车的正常工作。如果使用保养不当，致使机械零部件过早老化，不仅影响了机械效能的发挥，缩短了机器寿命，而且机车的安全性能也无法保证，会影响安全生产。

4 农机安全事故预防措施

4.1 加强农机安全监管力度

农机安全监理工作在当地政府的直接领导下进行，各地要有专门人员负责这项工作，并且按拖拉机等农业机械拥有量多少，逐步配齐农机安全监理人员，同时还要对其进行培训，不断提高思想认识水平和业务技术水平，以便把农机安全监理工作做好，使农机事故降到最低限度。

4.2 严格督查整改，建立预警机制

组织开展农机安全生产隐患排查，重点排查违法载人、无证驾驶、报废车上路、超速超载、未检验或检验不合格等违法违规行为[3]。通过大排查工作，对发现的各类安全隐患，立即下达书面整改通知书，跟踪督促整改。建立专门台账，规范防范预案，作为以后检查的重点内容。建立预警机制实行24 h值班制度，领导带班，遇到紧急情况，做到反应灵敏、响应快速、组织有力、处置得当，确保信息畅通。对农机交通违章行为必须依法予以处罚，对违章的农机人员进行宣传、说理、指明违章事实，说明违章的危害性和应受的处罚。对于安全隐患较大的变型拖拉机，国家要求各地农业农村部门、公安交管部门要持续开展变型拖拉机专项整治，按照严于低速载货汽车的强制报废年限规定，严格做到期满报废，确保2025年全部清零。

4.3 大力开展农机安全教育，消除事故隐患

农机监理部门要利用乡镇农机工作站面向农村开展农机安全教育，普及安全知识，努力提高机手的安全意识。同时要充分利用农业互联网站、微信群，采取电视讲座、广播办培训班、出动宣传车和黑板报等多种形式进行农机安全法规的宣传教育，使其达到家喻户晓，人人皆知，增强机手接受管理的意识，提高其安全意识。与农机手签订安全生产责任书，向农机手发放农机安全生产知识手册等资料，让广大农机手了解农机安全生产与操作知识，安全驾驶注意事项，提高农机手的安全生产意识和技能水平。

4.4 加强机手培训工作

农机校既要搞好大中型农业动力机械的培训，也要积极举办拖拉机等小型农机具的培训班。农机主管部门应加强对农机培训工作的指导和督促，对片面追求创收、有生源而又不愿开展小型农机具培训造成不良社会影响的农机校，应提出批评，并采取有效措施加以纠正。无证机手向个人购买旧拖拉机或向农机公司购买新拖拉机，均应先向监理部门提交参加培训和办证的保证书。1年内不参加培训和办证的，机车应予封存。