“一带一路”国家战略背景下两国高校科研合作发展研究——以中蒙农业科技生态城为例

齐 璐，殷 博，何 鑫*

（1.燕山大学 河北，秦皇岛 066044；2.黑龙江省微生物研究所 黑龙江，哈尔滨 150000；3.河北环境工程学院 河北，秦皇岛 066102）

“一带一路”国家战略背景下，两国高校科研合作迈向了一个新的发展阶段，中蒙农业科技生态城正是发展过程中带来的必然性结果。中蒙两国有着共同的文化特点，其主要体现在都有丰富的农业资源上，而且农业文化同样以生态环境作为主要的基础，形成自己的特色文化，并且在发展中将两国文化融入到中蒙农业科技生态城建设当中。与此同时，中蒙两国本着互利互惠的良好发展原则，不断完善高校合作体系的良好建立，全面提高了两国高校科研合作的基本水平，为中蒙农业科技生态城的更好发展带来生机盎然的局面。

1 规划背景

1.1 “一带一路”国家战略的有效建设

我国与其他国家利用区域合作平台的运用，转化现有优势为良好的合作，实现优势的不断扩大与持续性增长。在“一带一路”国家战略的有效建设上，国际合作高峰论坛上曾经指出，多元化的发展路径已经不断涌现，包括教育合作，政策沟通等，只要把先进的理念积极引进来，改变现有的不足之处，就能够获得良好的发展。为此，在中蒙两国共同努力下，中蒙农业科技生态城的建设战略应运而生。

1.2 中蒙两国高校科研合作意义

科研工作的成果是在高校体现，中蒙两国高校要把科研合作的理念落实好。因为任何一个国家的发展都不能脱离教育的真正轨道。中蒙两国为进一步让农业科技生态城发挥正面的作用，要秉承着农业发展的心术思路，可以形成教育的共同体，让中蒙两国教育能够在强化合作中产生积极性的意义。比如，两国联合办学，联合开展农业相关的实习项目。接着再利用两国的发展理念，高科技技术、资金、管理、教育等多元化的优势，贯彻“一带一路”的思想，融合可以复制的教育创新模式，建立一套可以互相学习的创新性系统。

目前，中国两国高校科研合作是重点的内容，通过人才的有效性培养，可以解决当前产业创新不足，科学技术成果不足，农业新品种少的相关问题。应用蒙古国农业品种的研发技术，有效解决当前农产品质量低，品质不够优质，不够好的情况。第一，在生产经营与管理方法不够先进化，基本上仍然停留在普通的水平，没有真正将两国的发展优势运用起来。第二，作为农业人员，多数是缺少实践操作的能力，应该把中蒙两国农业经营模式与中国国情结合起来，进而提高农业生产经营的实际能力，完成中蒙共同发展的大目标。

1.3 中蒙双方高校科研合作内容

科学研究，仅靠单方面的力量极为有限，产生良好成果的可能性不大。需要加强高校之间的合作，尤其是跨国类的合作。中蒙两国高校，在科学研究上相信都有各自的优势，可以在日常教育教学中给学生贯彻中蒙合作的理念，让学生在探索科学知识时，能与其他同学建立沟通，也能够其他国家人学习，学习科学研究的内容，学习相关的农业科技知识，为中蒙两国的共同发展做贡献。中蒙两国，在“一带一路”国家战略的大背景影响下，可以共同建立农业科技大学，农业科学技术的研究院，也可以建立与农业相关的其他机构。第一，先将蒙古国较为先进的科技研发机构纳入到科研合作中来，根据农业技术的成熟度，农业品种情况、农业设备以及农业设施的情况，加强学习与研究，以此完善我国农业产业。第二，引入蒙古国科技研发的良好机制，重视服务与知识产权保护制度方面的应用，同时还要建立两国农业科技交流的平台，不断探索中蒙农业科技生态城的运营管理机制，深入研究农业生产组织的产业发展形式，进而全面提高整体农业发展的水平。中蒙农业科技生态城的建设，一方面要考虑到中蒙双方农业科技合作的持续性发展，另一方面还要把生态城作为高校科技合作，人才培养，以及实验研究的平台，以此促使高精尖的人才同样能加入到人才培训基地当中。

2 中蒙两国高校合作整体性概述

2.1 核心内容

农业支撑着国家的发展，是食物供应的主要链条。农业的产量高，产出的农作物质量好，对于人们的生活就有所保障。中蒙两国面临的核心内容，本质上就是农业发展的问题，目前不能只凭借新技术的不断引进，还要做全面的统筹与规划，形成良好的支撑体系，以此建立研发的中心，拓展市场营销的多元化渠道。在众多的发展当中，最主要的发展要素就是人才，对于人才的全面统筹，需要中蒙两国的人力资源部门与教育强强联手，进一步构建一个配套的教育体系。另外，农村社区，必须也要有公共服务事业的良好支撑，包括教育，医疗、社会保障等，若没有公共服务事业板块，就不能吸引到更多的人才，而优秀的人也很难产生加入进来的思想或者是行动。

2.2 内容规划

做事要有规划，也就是要落实好每一个细节。综合发展潜力以及市场调查，中蒙农业科技生态城的建设，最终就是细节化的产物，先要将农业，工业、旅游，整体融合起来，确定各产业业态的基本类型，为发展提供可行性的参考标准。“一带一路”国家战略背景下，两国高校要在科研合作当中，通过多方面的努力，整合教育教学的实施方案，形成较为全面的发展计划。有了计划，高校科研教师就会带领着学生走入生态城项目的实践环节里，在不断的历练与摸索中，让相关专业的学生更加了解项目的规划思路，毕业后可以直接参与到相关科研合作，为中蒙农业科技生态城的未来建设与发展引入新的鲜的血液。

2.3 农业科技与产业整合

2.3.1 农业服务体系的完备 为响应“一带一路”国家战略背景的号召，要不断加强两国高校科研合作，促进中蒙国家的共同发展。为此，需要中蒙建立科研机构，农业合作的相关组织，以及农业研究推广的体系。该体系要具体化，要落实好每一个环节，以农业科研单位作为研究的主要机构，需要两国高校能够并肩做战，共同携手创造，一起落实科研合作的发展工作。两国教育界，若能够共同的努力，齐心协力的去创造更多科研合作机会，必将带来国家发展的美好前景。

2.3.2 全产业链各环节同步 产业链就如同一条龙的服务，涉及内的内容很多，却都能统一起来，为一件事做最优质的服务。“一带一路”国家战略背景实施以来，就非常提倡全产业链的操作环节，所以，要想不断促进中蒙两国高校科研合作的发展，要把蒙古国家全产业链条实施同步的操作，在这个过程里，高校科研人才就可以志到关键性的作用，进而在同步中获得持续性的发展，确保科研成果能够得到有效性的转化。

2.3.3 市场导向与市场化的运作 市场的导向以是市场发展的方向。方向就如同指南针一样，给市场发展做导航，指导着市场的良性运作。有什么样的大方向把控，就有什么要的市场运作方式。方式是由定位决定的，给项目怎样定位，市场的发展方向就会导向哪里。换言之，市场化导向，市场化的运作，这主要是蒙古国农业的特点，他们把农业视为获得利润的主要产业途径，市场导向的着力点是以经济为根基。依据当前我国农业发展的形势，要不断优化市场的变化，以此对农业发展的战略进行随时性的调整。归根结底，市场导向与市场化的基本运作，并不是一件简单容易的工作，需要两国高校科研合作的更好融入，共同研究市场的整体定位情况，还有市场的整体运作方式，不做没有把握的事，要在推广之前就做好市场的全面调研与详细分析，进而让市场能够成功的运作起来。

3 两国高校科研合作发展下，中蒙农业科技生态城的规划

3.1 中蒙生态城概况

“一带一路”国家战略背景下，两国高校科研合作的发展，以中蒙农业科技生态城来加强双方之间的良好合作关系，培养有能力参与中蒙生城建立的专业化人才。该生态城的建立有着很高的要求，不管是在技术上，还是在整体管理上都非常的重要。在场地上要求有一定的规模，以大的规模，大的视角为主要着力点，形成一个农业高新技术产业示范区域，以此带动周边其他地区的共同发展，这是中蒙地区最为主要的构成部分。

3.2 交通条件

交通的便利对于人们的生活很有帮助，四通八达的地方，去哪里都很方便。中蒙农业科技生态城以服务为己任，要设置在交通条件完备的地方。所以，必须要有便利的交通，距离机场的距离不能太远，大约控制在30 公里，并且距离高速公路入口处大约在5公理。要在适合的位置，让生态城贯穿整条高速公路，这样更加有利于交通的便利性。为了让生态城更好的得以建立，可以通过高校引进优秀的人才，参与到生态城建设的项目中来，尤其是在交通方面，可以绘制建设的图纸，依据情况做好建设之前的规划，进而再具体化的加以落实。

3.3 产业与科学技术的联动性

任何产业，要想在社会立足，有一个很好的发展都不是靠一种力量前行，而是多种力量的融合。每一种产业的发展都少不了科学技术的加入，必须把产业与科学技术融合起来，形成联动，共同为产业的发展做铺垫。中蒙农业科技生态城就是如此，这里包括几个主要的方面，分别是农业，工业、服务业，以及运营管理，在其中将科学技术引入，能够很好的为发展服务。其中，技术方面的研发，技术示范与创新、农业加工等产业，依托其他板块运行，进而让产业与科学技术形成越来越稳定的联动，以此将全部的产业链条融合起来，实现农业科技生态城的持续性发展。

3.4 中蒙农业技术合并

农业技术的类型有很多种，不局限在某一个类型，早期是人为操作，现在是由机械设备操作。本来机械设备是由人来实践操作，到了后来出现了智能化，自动化，很多技术取代了人工的操作，走向了人工智能的阶段。为此，不能只单独应用某个农业技术去解决问题，而是要把技术进行合并，也就是融合使用，分别发挥自身的作用以及价值。中蒙两国在高校科研合作发展的过程中，不仅是技术的合并，还可以进行教育的合并，让两个国家各自利用自身的教育优势，学习先进化的技术，改良技术与生产的基本形式。与此同时，水是生命之源，水是生存的重要保障，在实施水肥一体化的技术中要减少浪费，节约水源，更要全面提高水资源的实际应用率，尽量把水应用在最需要的地方，避免乱用和滥用。像我们谈的到技术层面，本质上其实必须要依托于高校的良好合作，由专业的工作人员去研究其中运作的规律，从而有效减少经济使用成本，进一步也让市场化运营的速度得到不断增强。另外，要将整体业态的形式加以扩大化，继续延长产业链条，确保服务体系的良好建立，同时要切实提高产业的整体稳定性。

3.5 中蒙文化的有效融合

3.5.1 挖掘文化特色 每一个国家都有自己优秀的文化，文化本身是资源，要做好合理化的应用。中蒙文化底蕴非常深厚，以良好的生态环境为基础，以特色的农业文化为基本内涵，把两国优秀的农业文化共同植入到中蒙农业科技生态城建设中，以此打造出多样化的生态发展类型。基于此，在“一带一路”国家战略背景下，两国高校科研合作的加强要从自身文化层面入手，在教育教学当中，除了讲解基础文化知识，也要深入讲解中蒙文化的内涵，让学生，也就是科技型的人才都能够充分了解中蒙文化的特色，以此在生态城建设方面才能拿出与众不同的实施方案。最后，规划中华农耕文明，规划蒙古农业文化，从农业文化的角度，利用建筑主题街的建立，进一步展示两国之间的特色文化。

3.5.2 风貌规划 规划不只体现在项目的规划上，还体现在一个地方的风貌。风貌不是简单的样子，要在规划中看到建设项目的大体形成样貌。在具体的项目规划建设中，要重视风貌的详细规划，以特色化的形式充分表现出来。中蒙文化经历了漫长的历史发展，在自身的文化特色，中蒙农业科技生生态城要以风情城板块为主要内容，依托农业的实际发展，农业的主题为主要的景观特色，以简单，现代化的风格作为设计的基调，其中重点建筑整体要使用中蒙建筑的主要特色化元素，营造出鲜明具有活力的空间。为此，在风貌规划上是需要很高要求的，要想得到实现，两国高校要发挥各自的力量，不断加大科研合作的频率，充分培养国际化的优秀人才，让科学技术的发展带动科研的良好合作与未来发展。

3.5.3 技术交流平台 伴随着科学技术的发展，越来越多的领域开始重视技术，并成立了技术交流的平台，让技术人才，技术工作人员能够共同交流。在信息技术的倡导下，高校之间，学术之间的技术交流，普遍会成立一网络交流的平台，大家在该平台中做技术交流和技术的提升。中蒙农业科技生态城的具体研究与实际管理，主要就是技术的有效应用，目前是把农业技术应用，以及网络在线孵化交流平台放在一个重要的位置。作为中蒙高校，可以建立科研合作的优质化机构，共同打造出高科技试验区，规划研发中心。与此同时，建立创新示范的生态园，由教师和学生共同来做技术创新工作，土壤修复技术的创新、生物技术的创新等，进而打造一个以农业科技为主的生态城典范。

3.6 创新运营管理机制

3.6.1 中蒙农业科技生态城的创新管理 在“一带一路”国家战略背景下，中蒙两国高新科研合作的发展要不断在教育教学上加以创新，也要在实践方面加强创新。教师可以带领学生参与到科技生态城的创新中，利用国内外先进的管理形式，规划农业高新技术产业示范区，进而实行二元管理制度。当前，行政管理有不足，也有优势，针对农业技术产业示范而言，相对比较简单，而且效果好，有利于生态城的规划与建设，以此在很大程度上提供方便有效的服务。第一，实施中蒙农业科技生态城的企业化管理，成立合资运营的管理企业，由经营管理者负责引进中蒙高校人才，以基础设施的维护为基础，提供良好的社会服务。第二，以经济效率为主要的目标，中蒙两国高校在科研合作上，要确保市场与实践的融合，有利于与国际化接轨。第三，聘用高校培养的管理服务人才，让专业的人做专业的事。

3.6.2 人才引进要求设定 虽然中蒙两国高校已经在“一带一路”国家战略背景下达成了良好的合作，尤其是在高校的人才培养，科研合作发展上非常的重视。同理，人才的引进与选拔更要重视，不能随意招聘一个人，或者是外行的人，要在两国高校科研合作的基础上，选择适合的，专业化的人才加入。所以，为中蒙农业科技生态城的发展选拔人才，是慎之又慎的事情，要多方面的考核，确定人才的能力方向，确定能为项目的发展带来什么样的价值，进而把适合的人放在适合的位置。同时，要求人才要有丰富的实践经验，技术水平优秀，更要具备实际分析问题，解决问题的基本能力。在实施生态城长期发展的计划当中，必须对人才进行有效的筛选，注意其标准是必须具备大学以上学历才能优先考虑，并且要热爱农业，经济、园艺等行业，有相关的知识储备者优先录用。

3.6.3 建立科技研发孵化与成果转化机制 科技研发带动中蒙经济的发展。尤其是两国要在科技研发孵化与成果转化中，总结经济教训，目的是利用科技研发孵化带来的成果，将其转换成合理的机制，是发展的趋势所在。中蒙农业科技生态城的建设与发展，在两国高校科研合作发展的核心基础上，还要有政府的支持，由政府投入相应的资金，利用国家政策为科研孵化提供资金的基础。第一，成立科技创新创业风险投资的基金会，引进两国高校中具有农业工业能力，工业技术能力的人才，让他们充分发挥出自己的专业能力，进而管理好自己的孵化器。第二，除政府的引导资金以外，还要充分吸引其他外援资金的力量注入，外援的资金合作同样很重要，所以可由蒙古国做带头人，为接下来的资金引流工作设立一个加速器。

4 结语

中蒙作为“一带一路”的合作伙伴，两国都有着有很大的发展潜力，是文化，经济利益的共同体，也是发展道路上，共同进退的联盟。而在“一带一路”国家战略背景下，中蒙两国高校科研合作发展就起到文化传承，经济共同发展的正面作用，在共同建立相关的学校，共同搞科研学习的基础上迈向了新的发展阶段。以中蒙农业科技生态城作为发展的共同任务，以农业科技，运营管理机制创新为探索的主要着力点，充分吸收先进的技术加入，进而植入两国文化方面的精髓。同时在整个科技生态城设计的过程中，还提出了高校要加强技术创新，不断优化生态环境的新思路，为两国高校科研合作的继续发展夯实根基，也为中蒙农业科技生态城的良好建设带来了提纲挈领的作用。