促进云南科技成果转化的对策及建议

王薇

（昆明市科学技术情报研究所，云南昆明 650031）

0.引言

科技成果转化也是科技创新的一个重要方面，现代社会经济的发展少不了科技的助力。科技成果转化有利于企业将研究成果转化为企业收益，用于扩大企业生产规模和提升员工生活水平。云南省政府在科技成果转化方面采取了一系列有针对性、自上而下的政策措施，并将重点放在知识产权保护上。国家以及云南省政府颁布执行的政策法规，都为科技成果转化提供了一个可持续发展的良好政策环境。

1.云南省科技成果及知识产权转化受限的原因

1.1 科技成果供给不符合市场需求和实际应用

科技成果转化率低有两方面的原因。一方面，科研机构的研究人员在大多数情况下无法令研究成果完美契合生产者的需求，科技创新需要跳出固有的框架，实际创新成果有时并不符合生产者的要求，甚至无法运用于其他生产领域。总的来说，科研工作人员未能将生产者对科技的需求贯穿整个创新过程，以至于科技成果难以适应市场需求而浪费资源。另一个方面，企业与科研人员之间缺乏有效的沟通，企业的主要工作是管理和营销，在产品研发方面缺少专业能力优秀的负责人，因此企业对于科技成果的期待并不能完整地传达给科研工作者。另外，企业与科研人员之间的信息交流通道并不通畅，企业对科技成果的了解是延时的，导致双方无法就科研目标及时进行沟通。科技成果供给不符合生产者的要求是云南省科技成果转化的一大问题，这体现在科技成果对经济发展的作用效果不明显[1]。

1.2 缺少满足高端需求的专业化人才

科技成果转化的源头是技术创新，科技研发是科技创新必不可少的环节，专业人才是科技研发的主体。云南省科技发展在全国技术发展水平处于中游，省内著名高校并不多，因此高端专业性人才培养上就存在短板。并且，由于缺乏系列配套完善的人才引入机制，导致企业要么无法引入高端专业人才，要么引入人才后迅速流失。

1.3 缺乏自主知识产权，成果转化不易

企业是科技成果转化的主要推动力量，但是由于知识产权保护制度不完善、缺乏拳头型自主核心技术，企业自主研发中心研发能力弱等主客观因素影响，导致成果转化效果堪忧。以南天电子信息产业股份有限公司为例，该公司在20世纪以信息产品及软件闻名全国，1999年8月在深圳证券交易所上市，但是进入21世纪由于缺乏完善的知识产权保护，又缺乏强有力的核心独家技术产品，成果转化率低下，在互联网浪潮中迅速被沿海同类企业所替代。

2.建立更加完善的科技成果转化机制的措施

（1）推动金砖国家技术转移中心平台、南亚东南亚科技合作交流平台建设，加强国际科技交流合作及成果转化。与东部沿海地区相比，云南省要实现在科技成果转移转化上的“弯道超车”就必须发挥云南在南亚东南亚区域上的优势。自2017年金砖国家技术转移中心（昆明）在昆明揭牌落地之日起，2018年、2019年、2020年3个金砖及南亚东南亚国家科技服务合作协议陆续在昆明签署。云南及昆明正逐步完善“国际科技成果展示交易平台”的服务功能和使用便利性，同时与南亚东南亚国家有关企业（机构）建立了畅通的合作机制。2020年11月国际技术转移展示交易系统正式上线，开启“金砖国家技术转移中心”2.0时代。2020年中国―昆明南亚东南亚科技服务业合作中心已经形成了以科技服务业为特色，科技金融为支撑的科技服务全体系，已经集聚了“甲骨文”“知商谷”等50多家科技型企业入驻。2020年昆明市引进了3家域外重点科技服务机构，引进国际先进技术成果600项，实现国际技术转移60项，新增国际科技企业孵化器1个。下一步云南科技成果转移将通过扩大、加深与金砖国家、南亚东南亚国家的合作，把“金砖国家技术转移中心”和“中国昆明南亚东南亚科技服务业合作中心”打造成为昆明科技创新工作的独有名片。大力引进和集聚全球顶级科研机构、跨国公司研发总部等创新资源，提高对国际化科创资源的配置能力。面向“金砖国家”和南亚东南亚国家建立多个对外科技合作基地，促进先进技术成果就地转化，实现国内国际科创资源双轮驱动[2]。

（2）大力实施创新驱动发展战略和知识产权战略，以知识产权保护促进科技成果转移转化。近年来，云南省以昆明市为代表，通过知识产权质押融资、知识产权放管服务改革、加强知识产权保护服务、提升知识产权管理能力等措施落实，有效提升了科技成果转化率。以昆明市为例，昆明市在2016年成功入选全国首批知识产权质押融资试点城市。近5年来国家专利技术昆明展示交易中心、昆明商标受理窗口实现专利、商标等知识产权质押融资11.52亿元。积极推动技术转移和知识产权转化工作，全市技术合同登记8564项，合同成交额185.05亿元，技术交易额126.63亿元。“十三五”期间，昆明市商标累计申请237561件，累计获准注册157577件，截至2020年底，全市有效注册商标总量 217446件。地理标志商标达到15件，地理标志产品7个。同时，植物新品种权、著作权登记量也明显增加。下一步云南省降加大对国家专利技术昆明展示交易中心、国科生物医药大健康知识产权运营中心、昆明理工大学知识产权转化运营中心、南亚东南亚知识产权服务（昆明）中心、云南中医药大学知识产权运营中心、云南自贸区昆明片区知识产权运营服务中心等一批知识产权运营平台的建设扶持，有效促进云南科技成果转移转化的效果[3]。

（3）推进自贸区昆明片区国际创新中心和昆明（国际）科技成果转移转化体系建设。下一步昆明将大力支持昆明创新园科技发展有限公司以项目实施主体，开展自贸区昆明片区国际创新中心建设项目。该体系建设将包含科技展厅、高质量资源中心、产教融合人才培训中心、高校社会实践基地、数字资源支持中心、新型研究院中心、大学联盟中心、金砖国家和国际组织合作中心、产业中心、研发中心、科技成果转化中心、金融服务中心、综合管理服务中心等。通过引进清云创新汇（昆明）基地、中科院科技产业化网络联盟（昆明）协同创新产业研究院、华东师范大学石墨烯量子材料昆明研究院等一批重量级产业研究院，从自贸区突破产学研协同创新的制度壁垒，构建国际化的科技成果转移转化体系。

（4）实施全产业链引才方式打造形成梯度协调的科技人才结构促进成果转化。昆明将从顶层机制设计出发，完善符合昆明市特点的科技人才评价与引进机制，以“春城计划”为引领，对全市高层次人才引进和培养工作进行优化整合，集聚特色产业人才，打造产业与人才新融合机制，聚焦重点产业，以人才发展促进成果转移转化。同时将系统调整科技人才工作的供给政策，引导用人单位根据自身发展和区域战略需要自主设定人才引进使用计划，从人才支持上解决制约成果转化的人才瓶颈。第三是注重海外人才评价体系建设，提高海外人才引进和使用质量，实现人才引进风险管控。构建以市场为导向的科技成果评价机制。

3.结语

科技成果转化机制需要以市场需求为导向，把科技成果应用产业化作为目标，使企业从科技成果二次研发后获得利润，促进科研投入和增加科技成果转化。企业、科研机构和与科技研发有关的事业单位都是科技成果转化的重要推动力量，需要培养更多的专业人才，注重科技创新。科技成果转化过程中的交易服务机构需要完善自身服务体系。政府不仅可以为企业提供资金支持，还可以提供给科技成果转化一个良好的政策环境，推动科技成果高效高质转化。