关于社区卫生服务机构文化建设工作的思考

文 /张慧敏，蒋春霞，刘巧儿，廖云英

文化建设对促进社区卫生服务机构发展，保持活力，提升员工工作热情，起到了积极作用。先进的医院文化潜移默化地影响着员工的思想观念和行为方式,凝聚员工的创造激情与爱院意识,指导员工向着医院期待的方向共同努力[1]。因此，社区卫生服务机构需要加大力度开展文化建设工作。

1 社区卫生服务机构的服务性质

社区卫生服务机构是政府提供公共服务的平台，在推进社区卫生服务工作上，强化政府责任，实行政府办政府管的体制，实施收支两条线的财政保障和监管制度，保证了社区卫生服务的公益性质。经过多年的探索，社区卫生服务网络日趋完善，居民也对社区卫生服务机构这个“健康守门人”的信任度不断提高。但随着经济发展，人们对社区卫生服务机构的要求也相应增高。

2 社区卫生服务机构文化建设的存在问题

2.1 文化建设体系不完善

部分城市启动社区卫生服务网络时间晚，成立时间短，有部分社区卫生服务机构甚至不断处于机构改革的整合与分设的状况。人员流动性大，对机构的向心性、凝聚力不足，导致文化建设工作没有连贯性、不成体系、没有底蕴。

2.2 忽视文化建设的作用

在日常工作中发现，部分社区卫生服务机构的文化建设工作仍存在不够重视的问题。员工只重视薪酬水平、对精神文明建设方面的活动参与度不高。社卫服务机构的行政管理人员多由专业技术人员转岗或者兼任，行政管理、医院管理思维还没有完全建立起来就要承受临床与行政管理工作的双重压力。员工分身乏术，疲惫不堪，最终导致文化建设工作执行率较低，往往流于形式，呈缓慢发展的态势。

2.3 缺乏文化建设相配套的制度

由于文化建设未受重视，体系不成熟等原因，文化建设相配套的制度，往往也被忽略。制度是文化建设工作执行的重要保障，欲提高文化建设水平，必须以制度与标准作为重要保障。建立员工认同、内容完善的社区卫生服务机构制度，包括服务规范、绩效制度、奖惩制度等，才能让员工知晓社区卫生服务机构文化建设的方向，了解单位发展愿景。

3 社区卫生服务机构文化建设工作的几点思路

3.1 与党建工作形成合力，引领文化建设

社区卫生服务机构文化建设应与基层党建工作相结合，围绕社区卫生服务机构的工作和建设目标，要把党的领导融入医院治理各环节, 切实发挥医院党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的“总开关”作用[2]。将党建工作放在社区卫生服务机构的工作首位，充分发挥党组织的政治核心作用，充分落实党的组织生活，将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、积极弘扬核心主义价值观，主题教育活动作为政治文化建设的重要保障，并将主题教育活动作为文化建设的一个品牌项目。主旨是激发基层党组织活力，科学引导员工的价值导向，充分发挥党的战斗堡垒作用。同时，通过定期开展标兵评选、先进个人评选活动，用先锋模范引领社卫服务机构全体员工思想统一，促进提高工作热情和工作合力，促进形成“争当先进，比奉献、比服务”的良好氛围。

3.2 明确服务理念，带动文化建设

社区卫生服务机构是公益性的医疗服务机构，其工作重心已转变成“以人的健康为重心”[3]。社区卫生服务机构除提供基本医疗服务外，更多的工作任务是为居民提供基本公共卫生服务，并通过构建强而有力的社区疾病预防控制体系，使疾控工作“重心下沉, 关口前移”,夯实社区卫生服务机构的网底作用[4]。

3.3 优化服务环境，促进文化建设

社区卫生服务机构的环境是文化建设的载体，是社区卫生服务机构的硬件建设工程。社区卫生服务机构办公用房面积是否达标及基本医疗设备配置是否齐全，不仅直接影响到员工业务开展效率，同时也影响群众对社区卫生服务机构的就医体验、满意度、信任度。符合标准化建设要求的社区卫生服务中心及站点，宽敞明亮的候诊环境、便捷的数字化门诊服务、完善的健康宣教园地，均是文化建设的重要阵地[5]。

3.4 倡导优质服务，推进文化建设

“救死扶伤”是医者的职责，优质服务是社区卫生服务机构的一张名片[6]。优质服务是以医务人员有良好的医德医风作为前提和基础的。社区卫生服务机构应把握住正确的舆论导向，积极宣扬廉洁服务的优秀事迹，采取正面教育，反面警示的方法，不断将廉洁服务扎根员工内心，并通过日常的服务规范进一步规范员工的医疗及服务行为。其次，借助开展礼仪培训、礼仪比赛、老年关怀活动、健康送社区等丰富的活动以真情服务取得群众的信赖。

3.5 以工会活动激发热情，鼓励共同参与文化建设

积极开展工会工作，定期通过冬送温暖、夏送清凉、节假日慰问及员工团建运动会等工会活动，释放员工日常工作压力。定期通过形式丰富、具有特色的展示，让员工回顾社区卫生服务机构的发展历程、回味共同奋斗的艰苦岁月，分享考核获得好成绩的喜悦，促进员工对单位的认同感和归属感，并将单位文化建设的点滴渗透到每个员工，鼓励员工集思广益，共同参与，为单位文化建设添砖加瓦。

文化建设工作是一项长期的工作，是一项需要不断实践、完善、沉淀的工作。在新时代新背景下，社区卫生服务机构更应多措并举开展文化建设，才能提升核心竞争力，为居民“健康守门人”做好保障。