市政工程管理存在问题及改进措施研究

2021-11-26杨龙胜

中国建筑金属结构 2021年8期

关键词：市政工程施工单位质量

杨龙胜

1.市政工程管理的基本特性分析

1.1 市政工程施工受多种不确定因素的影响

在市政工程管理过程中，其主管部门、建设单位以及施工单位、广大市民等是市政工程项目的直接受益人，存在着利益关系，可能在一定程度上影响市政工程项目建设管理实施。市政工程项目施工管理受多种不确定因素的影响，表现出不确定性。

1.2 市政工程管理受拆迁方面较大影响

多数市政工程直接关系到民生问题，其主要是对原有的旧城进行改造会涉及拆迁改造旧民居以及扩展原有路街等多方面内容，会在一定程度上影响当地居民的生活。考虑到改造建设的经济利益因素，改造设计会涉及多个居民区拆迁的情况，会遇到抬高拆迁安置费等难题受到居民利益因素的较大影响[1]。

1.3 市政工程项目施工管理牵涉较广的多个方面内容

市政工程项目主要由政府投入资金进行建设，政府财政部门以及审计部门将对资金使用情况进行监管核查，同时城市建设部门以及文化部门也会参与到市政工程设计管控中。在具体的建设施工过程中，建设单位、施工单位以及监理部门需相互配合，确保在规定时间内高质量完成市政工程建设工作。参与的政府部门及单位之间存在密切的利益关系，在建设过程中会产生多种矛盾及纠纷，会对市政工程实施造成一定影响，需对各方面进行统筹管控，避免出现影响工程正常施工的情况[2]。

2.强化市政工程管理的重要意义

市政工程项目规模较大，一般会需采购大量的建筑施工材料，调用大量的施工人员及技术管理人员，同时还需投入较多机械设备进行施工。若市政工程项目较为特殊，需各单位进行密切配合开展施工交叉作业，确保在工期内保质保量完成施工建设任务。市政项目施工管理能使各项目有序进行，确保建设工作落到实处，使项目的建设周期明显缩短，实现有效控制企业成本支出的目的。在市政工程施工过程中，加强施工管理可提升项目建设质量，有效避免出现安全隐患，同时可使市政工程的使用寿命明显延长。经长时间的工程管理经验积累，建筑单位可大幅提高市场信誉度，有效改善社会形象，提升自身竞争软实力，可在项目竞投标时展现出更强的实力优势，增加中标概率。市政工程施工管理是将提升工程建设质量作为主要目标，同时也是一切管理工作的出发点，有序进行施工管理能有效避免发生施工安全事故问题，为施工人员的安全提供有力保障，同时也能确保项目在投入使用后，为市民提供高质量的服务[3]。

3.当前市政工程施工管理中存在的主要问题

3.1 市政工程建设施工管理不规范

在市政工程项目管理过程中存在施工管理不规范问题，缺少健全的管理制度作为有力支撑，致使施工过程中出现诸多问题，对工程建设施工带来较大不利影响。当前多数市政工程施工建设单位建立了相应的施工管理体系，但并未与企业自身发展特点充分结合，采取照搬同行企业的管理模式，不能适应企业自身实际发展情况，导致施工管理体系中存在较多不足。市政工程管理缺乏规范性具体体现在以下三点：（1）未进行相应的风险管理，在开始正式施工前，建设施工单位未针对性分析及预测施工现场情况，存在较多的施工技术隐患。如未妥善处理施工现场地基、未进行支架模板的验算及验收等工作，临时设置的用电系统不规范，存在电缆放置水中的情况，施工与生活区域设置不合理等情况，可能会引发较为严重的安全事故。（2）未建立相应的及时考核制度，施工管理体系中未将工程项目的技术指标加以明确，施工建设的具体考核指标并未明确规定，导致建设施工存在一定的随意性。（3）部分建设单位不按照招投标程序要求挑选具有建设施工资质的施工单位，未和施工单位签订施工合同，管理较为松懈，导致出现偷工减料的违规操作行为，容易引发责任纠纷，会对市政工程质量造成严重影响[4]。

3.2 建设施工单位的质量管理意识较弱

就当前发展现状来看，市政工程施工单位将施工工期以及施工进度作为重点内容，质量管理意识较弱，导致其他施工管理工作出现明显弱化的情况。施工单位的部分管理人员及领导人员不重视施工管理工作，未能充分发挥自身管理监督作用，致使质量管理无法落实到具体施工细节中，对施工管理的推进造成较大阻碍。部分施工单位过度要求施工进度，未落实相应的施工管理制度，致使出现管理松懈的问题。在这种情况下，施工人员的质量管理意识不足，不对操作行为进行有效约束，未严格按照施工标准要求开展实际操作，导致市政工程项目建设施工中存在较多安全隐患。

3.3 施工现场管理存在漏洞

市政工程建设属于民生工程，可为市民日常生活工作等提供巨大便利。在市政施工过程中，会开展相应的高空作业及基坑地下作业，若施工现场管理存在漏洞会引发废水污染及固体垃圾污染问题，在一定程度上影响居民的正常生活。在实际建设施工过程中，施工现场管理存在漏洞，污水随意排放，建筑施工垃圾处理不合理，施工材料、机械设备未放置在指定位置，甚至出现胡乱拉扯电力线路等情况，这会对施工秩序造成严重影响，存在诸多安全隐患，容易引发安全事故。

4.市政工程管理的改进措施分析

4.1 明确施工管理责任

在市政工程建设施工中，加强质量安全管理是整个建设施工过程的关键性措施。具体应做好以下三方面：（1）建设施工企业应加大质量安全宣传教育力度，强化全体员工的质量安全意识，构建健全的施工安全管理制度，合理划分并明确企业的管理人员及施工人员、技术人员等各部门的具体责任，加强实行管理监督，确保实现规范化施工操作。（2）施工企业应将施工责任制落实到位，使施工班组及施工人员清晰了解自身责任，强化员工的责任感，带动员工以认真负责的态度投入到施工建设中，促进施工建设质量提升，尽可能避免出现安全隐患问题。（3）施工企业应做好相应的施工安全检查工作，建立建设施工安全检查制度，由监理部门配合部分工作经验丰富的设计人员及技术人员等负责检查监督，组成高水平的检查小组，明确检查责任，严格检查各建设施工环节。若发现施工安全管理未落实、安全措施不合理、施工操作违反规定等问题，按照规定要求及时纠正员工操作，并追究相应负责人及对应部门负责人的管理责任。同时，检查小组还应严格检查机械设备的操作以及维修养护情况等，为施工安全性提供有力保障。

4.2 健全施工管理制度

市政工程建设施工单位应综合性考虑影响因素，结合施工复杂性特点，健全针对性的管理制度，加大对员工行为的约束力度，确保市政管理工作有序进行。首先，应将建设施工风险管理加以明确，建立相应的风险评估机制，并制定相应的风险管理制度，对市政工程施工中可能出现的问题及安全隐患进行合理预测，提高应对管理能力，促使施工项目顺利推进。其次，应建立并完善质量检查制度，合理规定建设施工的质量要求，将施工过程中各施工环节的考核指标加以明确，并要求施工人员严格执行落实，确保建设施工质量。市政工程建设涉及交通道路、供电供水设计以及办公居住房屋建设等多方面的内容。建设施工企业应加强细目施工管理，要求施工人员按照规定要求压实路基及配置沥青混合料等工作，促进工程建设施工质量明显提升。

4.3 强化市政工程施工各环节的质量管控

建设施工企业应加强工程建设质量控制，实时动态监控工程施工质量情况，切实提高工程建设质量，达到获取更高效益的目的。（1）依据国家相关法律，制定符合工程建设特点的质量控制标准，要求设计部门以及管理施工部门等严格遵守相关标准要求开展施工，加强约束自身行为，在工程施工各环节落实质量控制标准。质量控制标准对施工材料、机械设备以及施工操作等有对应的质量控制内容。（2）建设施工单位应按照标准，加强检查施工材料质量及存放情况，强化各工序的质量控制，严格检查工程建设施工质量，规范化管理施工现场，严肃处理乱扯电线及污水乱排行为。（3）科学分析质量控制目标的可行性，及时纠正不符合实际的质量控制管理目标，保障建设施工质量控制目标与市政工程建设要求相符合，促进市政工程建设质量提升。