聚焦主责主业实现档案馆工作内涵式高质量发展

文·王汝玉

近年来，淄博市档案馆突出主责主业，注重打基础建平台强业务的“内涵式发展”新模式，不断规范提升工作水平，实现档案馆工作高质量发展，多项工作得到上级领导和淄博市多位领导的肯定和批示，2019年被市委表彰为“全市先进基层党组织”，2020年被机关工委表彰为“示范党支部”，连续两年获得市委市政府绩效考核“优秀等次”。

一、实施创新驱动战略，强化体制机制创新

一是体制机制创新。针对机构改革后档案局、馆职能变化，探索建立档案局、馆工作融合机制，进一步明确市档案局、市档案馆相关职责，加强局馆协作配合，联动推进全市档案事业高质量发展。实行首负责制，使利用者只进一次门，只问一个人就能一次办好所有的档案事务；创新发展“四零服务”和“三心六一样”工作法，积极创建“服务零距离、百姓连心桥”服务品牌，切实解决好服务群众“最后一公里”问题。二是制度创新。淄博市档案馆适应新时代新形势新情况的要求，围绕提质增效对各业务工作流程、标准、制度等进行全面梳理再造，形成了《淄博市档案馆党建行政和业务制度汇编》，使各项工作高质量发展有所遵循。三是工作方式方法创新。实行 “指挥部” 和“工作组”工作法。对于急难险重的工作任务实行“指挥部”工作法，调动优势力量，选配业务技术能手集中攻关；对于基础业务阶段性任务则实行“工作组”工作法，将能够从事业务工作的所有同志分组，有馆领导带队推进工作。四是创新工作平台。充分发挥“档案征集顾问”“家谱征集联络员”“名誉馆员”等组织的作用，助力档案馆做好档案的征集工作；充分发挥机关、企业档案协作组的作用，做好业务标准和规范的推广工作。

二、突出地方特色，倾力丰富优化馆藏档案资源

树立“资源为王”的思想，加大档案接收和征集力度。到2020年底，档案馆藏量已到达114多万卷（件），特别是2018年以来，加大家谱和名人档案征集工作力度，反映地方特色的档案门类持续增加，馆藏持续丰富优化。征集中科院院士李振声等名人档案150余件、各类资料570余件，老红军潘耀栋等革命历史档案进馆，征集上合组织青岛峰会国家元首用瓷69件套，中国陶瓷艺术大师档案资料5600余件，征集家谱档案240余部、1000余册，淄博名家书画作品200余幅，全市重大活动照片、抗疫照片等各类照片档案4000余张，印章实物档案500余枚，各类图书资料100余册。征集1900年前后与淄博有关的德文书籍、图片、明信片等珍贵档案，实现了海外档案征集的新突破。

三、坚持以人民为中心，做好民生档案的信息共享和利用服务

一是整合市、区（县）两级综合档案馆民生档案目录数据，建立全市民生档案目录数据库，实现全市综合档案馆民生档案目录共享。共享种类10类，共享目录51万条。目录共享使利用者在全市任一综合档案馆，能够就近查阅全市民生档案目录，极大地方便了人民群众。

二是与区县档案馆及周边地市档案馆建立跨馆利用机制，实现档案资源跨馆利用和异地出证。目前，淄博市档案馆已与青岛、日照、临沂、济南、枣庄、上海浦东新区等10多地市档案馆签订“异地查档协议”，实现跨地市、跨省的异地查档。

三是做好民生档案的下放工作，实现淄博市档案馆馆藏民生档案的全文共享。2019年9月，淄博市档案馆将馆藏3269卷民生档案目录及全文电子数据下放共享到各区县档案馆，由各区县档案馆提供利用者查询，并要求各区县档案馆根据各自的实际情况，将这些档案共享到本区县中心镇中心社区、重点利用人群，破解“为民服务一公里”难题，实现“让数据多走路、让百姓少跑腿”。

四、以“双争创”为契机，推动档案馆工作高质量发展

一是集中全馆优势力量，全力争创“国家级数字档案馆”。制定“淄博市数字档案馆系统测试筹备工作方案”，成立以馆主要领导挂帅的“数字档案馆系统测评”专项工作指挥部，成立佐证材料小组、质量检查小组、数字化检查验收三个专项工作小组集中攻关。针对查摆存在问题，2018年，投资50多万元完成了73个撤销全宗150多万页档案的数字化，投资50多万元完成数字档案馆升级建设项目，进一步升级优化了数字档案馆系统硬软件设施等，通过2年的精心准备，2019年12月8日以优异成绩成功创建为国家级数字档案馆。

二是强化“一号工程”，档案馆整体功能大幅度提升。针对机构改革后职能划转实际，市档案馆聚焦聚力主责主业，把落实《档案馆业务建设指标体系》作为推动全市档案馆事业高质量发展的重要抓手，率先通过省档案馆组织的市级综合档案馆业务建设评价，成为全省首家获得“业务建设规范”等次的市级综合档案馆。市委书记江敦涛专门作出批示。

五、加大深层次开发利用，助力淄博文化强市建设

一是探索档案编研服务方式。围绕新中国成立70周年，积极参与《抗日战争档案汇编（山东卷）》和北海银行等重点档案汇编编研工作，依托《资政参考》，编研好党和国家领导人与淄博、淄博辉煌历史成就等史料，为市委市政府提供决策服务，得到市委常委、秘书长毕思东的批示。围绕弘扬沂蒙精神，传承红色基因，编辑出版《长桓革命回忆录（1937-1949）》。征研结合，编辑《习近平用典书画作品集》，出版了《淄博市档案馆馆藏名人书画集》《淄博市陶瓷琉璃艺术名人档案》等书籍。

二是着力构建淄博地域特色“档案展览文化圈”。常设“淄博市档案馆特藏室”“上合组织青岛峰会陶瓷琉璃精品展”等4个固定展，争取省馆支持举办“不忘初心、牢记使命”主题教育档案文献展。围绕庆祝新中国成立70周年举办《庆祝新中国成立70周年档案图片巡回展》，接待观众上万人次。举办馆藏书画精品展、“档案见证脱贫攻坚”档案图片展等临时展，在淄博档案信息网开设“网上展厅”专栏，形成集固定展、临时展及网上展有机结合的“档案展览文化圈”，成为淄博市文化中心一道靓丽的风景线。

三是不断强化档案宣传的力度、深度、广度，提高社会档案意识和档案馆的知名度。近年来，在市域媒体发稿200余篇次，在人民日报、中国档案报等中央媒体发稿20余篇，在山东档案等省级媒体发稿12篇。多次被山东省档案馆评为全省档案宣传先进集体。创刊《淄博档案》杂志。深化与市域主流媒体和新媒体合作力度，开设《特色档案进馆记》等专栏，以解密珍贵档案形式，在市级媒体刊载文章150余篇，通过档案宣传提升了档案工作形象，扩大了影响。

四是加强教育基地建设，更好展现城市历史文化。策划“‘梦想档案’寄存档案馆”等社会实践活动，把档案馆打造成为了宣传淄博城市历史文化、传播红色基因和宣传档案知识的爱国主义教育基地。淄博市档案馆先后被命名为山东省中小学档案教育社会实践基地、淄博市爱国主义教育基地、淄博市中小学研学旅行基地。

六、紧紧围绕大局，服务指导展现档案担当

一是立足馆藏资源和专业优势，全力服务全市中心工作。面对新冠肺炎疫情，第一时间编发《资政参考》——《学习借鉴2003年抗击“非典”经验，坚决打赢疫情防治阻击战》，为市委市政府制定疫情防控措施统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展提供重要参考；第一时间以市委办公室（市档案局）、淄博市档案馆名义印发《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情处置工作文件材料收集归档工作的通知》，市委常委、秘书长毕司东对此批示：“档案工作主动，值得表扬肯定”；第一时间馆主要负责同志带队到市疫情防控指挥部办公室对接，安排业务骨干入驻指挥部做好业务指导，协助制定印发《淄博市新冠疫情处置工作领导小组办公室档案管理办法》，在我市疫情防控工作中贡献了档案力量、彰显了档案作为。

二是扎实做好机构改革和功能区划调整档案处置和管理工作。淄博市档案馆始终把机构改革档案作为工作的重中之重，对涉改单位进行多轮实地调研指导，配合档案主管部门对各区县和市直有关单位开展专项监督检查。撤并单位档案移交进馆或移交新组建单位工作已基本完成，进馆档案数量达30万卷（件）。

三是聚焦助推新旧动能转换重大工程，持续深化“档案服务进企业”活动及“档案服务乡村振兴”战略。每年定期召开企业档案工作协作组会议，组织举办全市企业档案工作培训班两期，培训企业档案管理者和档案工作人员260余人次，开展项目档案验收2次。全力做好农业农村档案工作，经过积极争取，我市沂源县被国家档案局确定为全国“档案工作服务农村基层社会治理”整体试点单位。

好风正式扬帆时，站在开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起点上，以新档案法的贯彻实施为契机，淄博市档案馆将继续发扬“唯旗是夺、争创一流”精神，加强“四个体系”建设，推动档案馆工作高质量发展，为经济社会的发展做出积极的贡献。