社会主义新农村高效建设举措研析

许杰

党的十八大以来，习近平总书记的一系列重要指示为新时代党的农村建设提供了根本遵循和强大思想武器。各级党委在加强社会主义新农村建设的理念、思路、机制、方法等不断创新，把基层工作融入全村发展大局，充分利用自身独特的区位优势，通过系列举措，促进农业增效、农民增收、农村和谐，推进社会主义新农村建设。

1、严抓党的建设，为乡村发展筑牢根基

习总书记强调：“办好农村的事情，实现乡村振兴，基层党组织必须坚强，党员队伍必须过硬”。农村集体经济发展离不开一个坚强的村级班子和一个好的领路人。为此，不断加强班子建设，提升党组织引领力是创业之本。

一是凸显政治功能。通过持续加强建设，彰显农村基层党组织作为政治组织的根本属性，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻落实党的路线方针政策、团结带领群众完成各项任务，实现好、维护好、发展好人民群众根本利益。

二是选优配强村党组织带头人，推动优化提升。可拓宽来源渠道，普遍通过本村选、外面引、上级派、公开聘等方式加大培养选拔力度，以换届为契机集中选优配强村党组织书记。把讲党性、敢担当、有能力的优秀党员群众选进“两委”班子。任命有着丰富农村工作经验和集体经济发展意识的同志任党支部书记，优化班子结构，增强两委班子发展村级集体经济的活力。

三是加强村干部的培训和管理。充分认识到发展村集体经济必须抓好人才的重要意义，通过党员大会、座谈会、远程教育课堂、科普大集等有效形式，对村干部进行有针对性的思想教育和技能培训，提升村级组织和村干部适应市场、领导村集体经济发展的能力，敦促农民发展致富步伐日益加快。

2、紧抓特色农业，为乡村发展增进实力

面对自然条件差、经济基础薄弱，村民生活水平低的现状。要立足村情实际，不断探索特色农业发展之路，依托地缘优势，抢抓机遇，坚持“小农业、大作为”的工作思路，以农业向新、奇、特方向发展为目标，全力实施“特色农业富民工程”。

首先应因地制宜，发挥区域比较优势，形成具有区域特色的主导产品和支柱产品，力争实现农业专业化生产，专业化布局。当前还存在农产品加工转化率低，精深加工比例不高;产业化龙头企业缺乏实力，覆盖面较窄，效应不明显;建设和管理水平低，影响力不强;社会化服务体系不完善等问题。要以增加农民收入为目标，以发展生产为首要任务，丰富农业标准化的推进方式，培育发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品、生态原产地保护产品和地理标志农产品，积极培育农村主导产业，为新农村建设提供有力的物质基础和产业支撑。

其次要重视科技进步，为产业化经营、提高综合产出效益奠定基础。新的世界性农业科技革命正在兴起，农业科技革命正在深刻改变世界农业的面貌，我们要充分利用先进的科学技术成果，提高特色农业整体质量和效益。切实转变农业增长方式，大力发展资源节约型、环境友好型农业，搞好山、水、林、田、路综合治理，推进农业生态化，不断提高农业综合生产能力。促进互联网技术、物联网技术等现代技术与特色农业发展的密切融合，让现代科技为农业发展、农民增收做贡献。

第三要重视市场开发，通畅农产品的市场渠道。物以稀为贵，特色农产品因特而稀，因稀而贵，但市场销售是实现特色农产品价值的根本途径，没有市场的特色农产品也就没有存在的意义。因此，要大力培植营销群体，提高农业生产的组织化程度，塑造形象，创立品牌，推动农产品深加工、精加工产业的兴起，延伸农产品增值链。通过工业化的生产组织方式，抓好农业生产过程中的资本运营，发挥各类市场主体的积极性，走出一条城乡统筹、以工促农、工农互动的良性发展道路。

3、实抓生活质量，为乡村人民谋取幸福

随着村级集体经济的发展壮大，要不断把满足村民物质和精神文化需求作为提升生活质量的重要标准，着力为村民谋幸福、谋实惠。

一要推动公共服务均等化。要切实帮助农民将原本在村委会办理的医疗、养老、最低生活保障等服务全部纳入所居住社区进行办理，享受与城镇居民同等待遇。扩大农民享受计生、法律、文化、体育等社会公共服务的范围，确保城乡居民享受服务“零距离”。

二要常抓不懈扶贫脱贫工作。加大对村贫困户的精确扶贫力度，采取扶贫与扶志相结合，通过帮助贫困户找工作，提供就业资金等措施帮助实现脱贫。实行政策帮扶兜底，帮助没有致富能力的老、病、残农户办理了低保，确保满足其基本生活需要，不让一个贫困群众掉队。

三要提升村民綜合素养。以村民大讲堂为载体，定期邀请专业人员给村民讲解法律、医疗保健、文明礼仪等方面知识。注重开发和培养农村实用性人才，培育如电商、果菜种植、禽畜养殖等不同类型的典型村民。逐步形成一支有文化、懂技术、会生产、善管理、门类齐全、素质优良、结构合理的农村实用人才队伍。