关于城市轨道交通运营安全管理的探讨

刘波

摘要：城市轨道交通系统的特点是效率高、质量好、安全便捷。现阶段的社会经济发展的过程中，城市的轨道交通已成为城市交通运输的重要组成部分。虽然我国城市轨道交通的发展是比较滞后的，而且经验相对来说有些不足，但在长期的建设和运营过程中，已经形成了比较完善的轨道交通的运营安全管理系统。当然面对日益复杂的行业发展也要不断地积累实际经验，建立和完善适合于具体情况和发展趋势的安全管理制度，进一步促进城市轨道交通项目的发展。本文对城市轨道交通安全管理体系进行梳理和分析。

关键词：城市轨道交通;运营安全管理

引言

随着我国城市轨道交通事业的高速发展，使得城市轨道的交通服务能力得到了较大的提升。而在进行城市轨道交通事业的建设过程中，主要是在一系列大中型城市的中心地带，其设施方面的建设，需要分布在一些重要的车站附近，并结合其当地实际的客流量。但是，随着城市人口数量的提升，运营线网化，对当下的轨道交通设施设备的运营提出了更高的挑战。在轨道交通运营的过程中，其安全性是整个管理工作的关键环节，因此就需要充分地保障在未来的运营过程中，能够明確安全影响因素。

1城市轨道运营安全管理意义

1.1促进城市交通运营的可持续发展

由于城市轨道交通系统的安全管理长期缺乏科学的保障，城市轨道交通地安全管理都是由工作人员负责，经常因为人员的疏忽、乘客管理不力和设备运行故障等问题而导致规模大小不一的安全事故。引起一系列的经济财产和人们安全的问题，因此必须要为驾驶员、乘客制定严格的规章制度，保证城市轨道交通系统的稳定、可持续的发展。

1.2有利于促进新技术在交通运营的发展

城市轨道交通安全管理机制的建立与实施，是实现高质量、高效率的交通运输的有效途径。必须要在轨道交通运输部门采用新技术和新的管理的，促进轨道交通系统的现代化。

1.3促进效益的提升

构建城市轨道交通安全机制，既有利于城市轨道交通可持续发展，又有利于提高城市轨道交通运输的质量和效率。对城市轨道交通进行有效的安全管理，可降低环境噪声问题和环境的污染问题，达到良好的生态效益，增强安全，方便市民日常出行。

1.4有利于保障乘客的安全

乘客出行的过程中，安全事最重要、最基本的要求，因此，为了保证城市人口在一定程度上的安全出行，必须建立一种更为科学、系统、完善的轨道交通系统的安全机制，以保障城市轨道交通运行的安全。良好的城市轨道交通安全保障机制，可以充分的满足城市轨道交通的管理需要。

2城市轨道运营安全风险

2.1人员风险

人员风险主要来自城市轨道交通工作人员或乘客的身体、心理和技术能力。风险源中的人为因素几乎和自然灾害等环境因素一样不可预测，人的风险因素伴随着从设计、施工到维护的整个生命过程。城市轨道交通的功能是完成客运，乘客安全是其安全管理的核心任务。如何对大客流实施有效的监测预警并及时采取措施，是人员安全管理中需要研究的课题，而客流安全状态的识别是关键技术。

2.2设施设备风险

设施设备故障是城市轨道交通事故的重要诱因。轨道线路、列车、牵引供电、通信信号、运行控制、消防等设备设施相互关联、整体运行，设施设备问题造成的安全影响往往是系统性的。然而，城市轨道交通网络化运营形成的系统复杂性趋势将越来越明显。系统越复杂，潜在的不可测量的风险就越多，出现安全问题的可能性就越大。在设施设备风险控制的实践中，人们形成了一个共识：以故障为导向的安全，即一旦设施设备发生故障，应立即采取措施确保安全。这是城市轨道交通设施设备风险控制的基本原则。

2.3环境风险

城市轨道交通运营的环境风险可分为大环境风险和小环境风险。一般环境包括自然环境和社会环境。自然环境中会发生地震、海啸、台风、暴风雪等自然灾害，社会环境中会出现社会安全问题，以及相关法律法规不完善导致的对城市轨道交通系统安全有重大影响的事件。由社会环境引起的事件通常可以归入公共安全管理的范畴。微环境主要是指操作系统所处的环境、操作部门购买的技术支持系统以及系统周围一定范围内的环境。

2.4管理风险

城市轨道交通的运营管理漏洞和规章制度缺陷虽然不会直接导致事故发生，但往往会间接作用于其他风险源，成为压垮骆驼的最后一根稻草。城市轨道交通系统复杂，建立相应的规章制度体系也是一项庞大的工程。除了和一般企业一样的行政管理体制外，专业技术方面的规章制度也很丰富。可称为“城市轨道交通企业宪法”的基本法规是技术管理法规，其主要系统规范包括交通组织规则、客运组织规则、调度规则、安全规则、事故处理规则和运维规则等一系列规章制度。

3城市轨道交通运营安全管理优化对策

3.1健全优化轨道交通运营安全管理理论体系

城市轨道交通管理体系的完善与创新是支撑城市轨道交通系统安全运行的基础，在理论层面上制定更加符合实际情况的、完善科学的管理措施是城市轨道交通运输系统安全管理的指导原则和方针。所以说要想健全管理体系，需要对其进行不断的优化和完善，并结合轨道交通运输的实际情况以及管理经验确定满足实际操作过程、理论知识体系、应急管理与控制、安全管理目标的管理标准。

3.2人员方面

城市轨道交通管理需要建立安全机构，按照法律法规的规定配备足够的安全管理人员，作为企业安全管理和培训的主要任务，必须要对相关的员工进行形式多样的、系统完善的安全管理培训，确保员工工作、学习和生活的过程中具备足够的安全观念。对于诸如列车组人员、交通值班员、安全管理员等关键岗位，必须要通过科学和系统的手段，对其健康状况进行动态性的监测和检查，以避免他们的工作中可能出现的意外和危险。同时为旅客提供有效的安全防护的信息，提高人们对轨道交通运输系统的安全规范和意外事件处理的认识。

3.3安全监督方面

确定了城市轨道交通安全管理框架下的管理模式，并且有针对性的制定了相关法规、规范，并对城市轨道交通安全管理进行了深入细致的研究，进一步的强化安全管理制度。在轨道交通系统的运行过程中，安全控制和管理系统是保障安全管理模式和规则有效落实的关键，确保员工严格遵守各类规章制度。为此，应进一步结合实际完善安全监督管理体系，明确监督管理的职能与专业职责的划分。其次是培训相关管理人员，确保其在工作当中可以严格的遵守各项规定及规范和要求。公司的内部管理人员也要严格遵守公司的各项规章制度，并对公司的经营活动进行全覆盖的监督。同时，建立全国轨道交通运输系统的管理论坛，不定期交流安全管理信息，总结管理成果，推动城市轨道安全管理的持续改进，防止安全事故发生。

3.4环境方面

加大对城市轨道交通运营涉及的保护地内违法建设、违章施工、非法经营以及广告牌侵入等现象的巡查力度，建立隐患台账，发现隐患及时报告，加强与有关部门的沟通协调。保证旅客有条不紊的出行，从而减少安全风险。

结语

安全管理制度的建立，对城市轨道交通的运营管理起着决定性的作用，是整个轨道交通系统优化的关键。将理论与实践结合起来，可以更有效地保证城市轨道交通的运营安全。

参考文献：

[1]于国伟.浅析城市轨道交通运营安全管理模式[J].人民交通，2020，（02）：89-90.

[2]贾晓倩，贾硕.我国城市轨道交通运营安全管理探讨[J].时代农机，2019，46（10）：128-129.

[3]赵凯.城市轨道交通运营安全管理探讨[J].智能城市，2019，5（04）：60-61.

[4]张红欣.城市轨道交通运营安全管理体系探讨[J].都市快轨交通，2017，30（01）：110-113.