人口红利渐消对重庆市经济发展的影响

马朋飞

摘要：随着重庆市经济的快速发展，劳动力质量提高，劳动者基本工资水平也快速提升，重庆市人口红利也在逐渐减弱甚至消失，靠大量廉价劳动力促进经济发展的方式已经不适应当前这一阶段重庆经济发展的实际情况。本文运用重庆市实际人口抚养比与标准人口抚养比作比较，得出重庆市人口红利的大致变化情况，并进一步说明人口红利变化对重庆市经济发展的影响，最终给出促进重庆市经济的几点建议。

关键词：重庆   经济发展  人口红利

一、引言

二十世纪下半叶，许多东亚国家经济快速发展的奇迹，大多数学者把东亚奇迹归功于大量的劳动人口和低人口抚养比，即人口红利。重庆市自直辖以来，凭借着丰富且廉价的劳动力资源，各个产业快速发展，其中第二产业发展更是突出，2010年重庆市第二产业实际增长指数达到了122.7。

早在1970 年代，中国的生育率就开始迅速降低，逐渐进入全世界生育率最低国家的行列。进入21世纪，中国人口红利正在逐渐减弱甚至消失。蔡昉（2013）[1]把2004 年作为中国到达刘易斯转折点的标志性年份，而2013 年则是人口红利消失的标志性年份。从全国范围来看，人口红利于2013年就开始逐渐消失，但从重庆市范围来看，其人口红利变化情况不尽相同。

本文从人口红利的概念入手，运用重庆市相关数据探究重庆市人口红利变化情况以及重庆市在人口红利变化前后的经济发展的状况，并借助现实数据，从中探寻人口红利变化对重庆市经济发展的影响，为重庆市寻找经济发展新道路建言献策。

二、重庆市人口红利变化情况分析

1、标准人口抚养比比较法

本文以陈友华（2005）[2]提出的标准人口结构为基准，设定标准人口抚养比 为53%、标准少儿抚养比 为30%以及标准老年抚养比 为23%。为计算人口红利贡献率，本文引用朱峰亿（2018）[3]的方法，将人均产出分解为平均劳动力产出和抚养比的关系，这样就有了人均产出为：

2、重庆市人口红利变化

根据《重庆市统计年鉴2018》数据进行计算，重庆市的人口红利变化情况如下：

从人口结构上看，从2000年到2018年重庆市的少儿抚养比大致呈现出逐渐下降的趋势，2006年，重庆市少儿抚养比开始低于标准人口结构下的少儿抚养比，并且呈现逐年降低的大趋势，这说明重庆市从2006年开始进入了少儿人口红利期，并且少儿人口红利效应不断增大。

三、人口红利渐消对重庆经济发展的影响

具体来看，人口红利对重庆市经济发展的影响可以从如下几个方面分析：

1、人口红利渐消给重庆市经济发展带来机遇

人口红利逐渐消失给重庆市经济发展带来了许多机遇。于宁（2013）[4]指出，后人口红利时代，人口老年化不断加重在给社会保障体系带来严峻挑战的同时，也给市场经济带来发展机遇，他认为，就产业竞争力而言，老龄化将导致“人口红利”窗口关闭，也意味着原先具有巨大比较优势的劳动力导向型部门和其他相关部门劳动力需求的减少，而这需要通过经济增长模式转变和产业结构调整升级来弥补和抵消，从某种程度上说正是促进经济转型的一次机遇。因为老龄化进程也蕴含着潜力无穷的消费市场，自2018年重庆市就决定在未来三年完全放开养老服务市场。2018年重庆市实施民生实事社区养老服务“千百工程”，并计划在3年内，新增社区养老服务站1000个，重点打造100个市级示范社区养老服务中心。通过这一计划，重庆力图构建政府基本公共养老服务保障体系，探索建立多样化的养老平台。该项目总投资18亿元，其中争取中央财政资金1.2亿元，市级财政4亿元，区级财政10亿元，社会投资2.8亿元。这将为重庆市老龄产业的蓬勃兴起创造契机，通过建立和发展满足老年人需要的产业和社会服务设施，给经济发展带来强大动力，并形成新的经济增长点。

2、人口红利渐消对重庆市经济发展的消极影响

（1）劳动力成本上升

重庆市职工工资上涨幅度较大，而居民消费指数即cpi指数变化平稳且缓慢，说明重庆市职工工资上涨水平超过了物价上涨水平，表明企业用工成本逐渐上升，不仅如此，都阳（2018）[5]在文献中表示工资变化不仅影响收入分配，还影响经济发展模式，所以重庆市职工工資逐渐上升也会对重庆市经济发展模式造成一定影响。重庆市正处于转型发展的关键时期，人口红利的逐渐消失对原本出色的加工制造业造成了发展阻力，如何在人口红利逐渐消失的背景中构建新的经济增长发力点，消除人口红利 的“负”，显得尤为重要。

（2）社会经济负担加重，延缓经济发展速度

近年来，重庆市人口红利的逐渐消失，表明非劳动力人口数逐渐增加，与劳动力人口数的比例上升。2015年至2018年，重庆市少年人口抚养比提升 1.7个百分点;老年抚养比提高2.8个百分点，而总人口抚养比提升了5.1个百分点。人口抚养比的上升，在一定程度上加重了劳动力人口的家庭负担，并且也难以促进社会资金的积累，也会使贫富差距本就较大的社会问题加剧;其次，老年人口数量的增加，社会养老问题日益凸显。做好重庆市养老服务工作，为劳动者解决后顾之忧，才能保障重庆市社会经济稳定发展。因此，从社会治理的角度来看，人口红利的逐渐消失所造成的系列经济社会问题逐渐凸显，特别是来自养老、人口结构等社会问题，影响社会的稳定发展，制约着重庆市经济健康快速发展。

（3）人口红利渐消抑制第二产业发展

重庆市人口红利的逐渐消失将会对市内各个产业产生不同程度的影响，其中第二产业将会首当其冲。随着劳动力质量的提升，普通劳动力数量普遍缺乏，人们很少愿意从事一些依靠体力的工作岗位，从而使一些加工制造企业严重缺乏人力资源，而一些待遇较好的技术型岗位则竞争加剧，导致一部分劳动者就业困难。

四、重庆市应对人口红利渐消的政策建议

1、调整劳动力结构

加大农业生产的科技投入，努力实现农业现代化机械作业，提高农业种植技术，释放农村剩余劳动力，积极引导劳动力资源从第一产业向第二产业和第三产业转移，充分发掘人口红利对经济发展的促进效应。逐步健全平等的社会保障制度、 保证农村剩余劳动者及其子女能够享受均等的受教育机会，从制度上解决农业剩余劳动力转移难的问题。促进农村剩余劳动力的转移，调节劳动力结构，为二三产业提高更多劳动力资源，以充分发挥人口红利对重庆经济发展的推动作用。

2、注重人才红利，激发“第二次人口红利”

一方面可以提高教育力度，加强职业技能培养。教育投入资金应更加重视资金使用的分配问题，对于技术院校的资金投入应该适当增加，以培养劳动者的工作技能，并增加对于在岗人员二次培训的投入，提高劳动者再就业的可能性;另一方面要加强对劳动者的职业技能的培训。重庆市目前就业难的问题依旧突出，劳动力结构与岗位需求不匹配，优质人力资本相对短缺，而对职业技能要求较低的白领岗位市场需求相对较少，但求职人员众多，以本科毕业生以及再就业人员为主，因此按照市场需求结构组织进行社会就业人员二次培训能够适当解决就业结构不匹配的問题; 再一方面可以通过创建高水平人才引进计划。针对高端人才引进提出相关优惠政策，如子女教育、住房、社会保障等方面的支持，提高自身吸引力。

3、充分发掘老龄市场，为经济发展助力

目前老年市场供给充足，而需求不足，受传统观念影响，大多数老年人消费意愿较弱。所以，要打开老龄市场的大门，首先要建立起完善的养老服务体系，张学辉（2005）[6]就分析了人口红利与养老保险改革的相互影响，重视对老年人的服务，鼓励老年人适当增加消费支出，拉动老龄市场需求。其次要加强老龄市场监督，保障老龄市场服务供给的质量，培养老年人对市场服务的信心。

4、产业结构优化升级，增强经济发展动力

逐步改善产业结构，实行产业结构优化升级。一是要充分利用重庆市的地理区位优势，与周边各省密切合作，做好产业转移和承接工作，引进新兴产业，并向其他省份输送不适应重庆经济发展环境的企业;二是在巩固重庆市优势产业，结合 “创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念的基础之上，创新企业经营模式，加强政府市场服务职能，为新进产业营造良好的市场环境。通过这些举措，完善重庆市经济增长方式，降低经济增长对劳动力的依赖。

参考文献

[1]蔡昉.超越人口红利[J].全国新书目，2013（12）：110-111.

[2]陈友华.人口红利与人口负债：数量界定、经验观察与理论思考[J].人口研究，2005（06）：23-29.

[3]朱峰亿.人口红利变化对中国经济增长影响研究[D].云南财经大学，2018.

[4]于宁.“后人口红利时代”中国的挑战与机遇——基于老龄化经济影响的视角[J].社会科学，2013（12）：82-92.

[5]都阳.农民工工资上涨的喜与忧[J].人民论坛，2018（19）：71-73.

[6]张学辉. 人口红利、养老保险改革与经济增长[D].中国社科院研究生院，2005.