应用型高校干部队伍建设初探

摘要：高校干部队伍建设事关学校发展目标、办学定位及办学层次，干部队伍的素养在一定程度上能够反映出高校治理体系是否合理。实现干部队伍年轻化、知识化、专业化，打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍是高等教育事业前进的方向。应用型高校在加强和完善干部队伍素质和能力提升上应立足高等教育事业发展实际，科学谋划干部队伍建设蓝图，确保高校始终成为培养社会主义建设者和接班人坚强阵地的保证。

近日，中共中央印发了修订后的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，这是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党章为根本依据，落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，对高校基层党组织工作作出全面规范，是新时代高校党的建设的基本遵循。坚持和加强党对高校的全面领导，健全高校党的组织体系、制度体系和工作机制，推动高校党的建设与高等教育事业发展深度融合，以高质量的党建引领推动高校为党育人为国育才、实现高质量发展。《条例》中对干部和人才工作有了更为全面的定义。高校党委应当坚持党管干部原则，按照干部管理权限对学校干部实行统一管理。选拔任用干部，必须突出政治标准，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，坚持注重实绩、群众公认，努力实现干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化，建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。

应用型高校因其独特的办学定位及办学层次，在干部队伍建设和干部工作制度制定上有自身的要求。针对目前地方高校干部队伍建设和管理中存在的问题，建设一支高水平、高效能的干部队伍，主要从提高认识站位，加强理论学习、完善干部的选拔任用、全方位锻炼培养、考核激励机制等方面加强工作。

一、坚持党管干部原则，全面发挥高校党委选人、识人的作用。

在党的十九大报告中，习近平同志明确提出“把党的政治建设摆在首位”，“坚持党管干部原则”，“突出选人用人的政治标准”。高校党委要严格把控干部选拔任用的环节，根据学校定位目标和发展需要，科学谋划干部队伍发展大局，稳步推进干部选拔事业。重视顶层制度设计，精确、精准遴选干部，全方位考察干部。高校在中层干部选拔任用过程中，要坚持德才兼备、以德为先的用人导向。1这就需要前期做好机构设置、干部职数和职能职责的摸底研究。在坚持政治标准的前提下进一步强调人岗相适原则，选用工作能力突出、具备相应学科背景、在群众和师生中有较好口碑的干部。通过日常深入摸底研究，认真分析领导班子和干部队伍状况，做到比对和研判。严格执行选人用人的工作程序和步骤，把好推荐考察、酝酿任用关口，在配备教学、科研及具有专业性质的部门或学院时，更为突出对能力业绩的考察，敢于选用具有学科专业背景、视野开阔、德能勤绩廉方面表现优异的年轻干部。高校党委应当建立健全优秀年轻干部发现培养选拔制度，制定并落实年轻干部队伍建设规划，大胆选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部。认真实行领导干部任期制，加强日常干部交流力度，拓宽畅通锻炼培养渠道，真正实现干部多岗锻炼。

二、加强高校年轻干部队伍建设是加强高校党建，实现高等教育事业内涵式发展以及加强高校干部队伍建设的必然要求。

建设高素质专业化干部队伍，“高素质”和“专业化”是新时代干部队伍建设的两大核心要求。2注重总体及长远规划，加强年轻干部储备，重视递进式培养锻炼，在实践中提升年轻干部能力素质，以达到激励年轻干部干事创业的目标，实现高校干部队伍建设事业的蓬勃发展。年轻干部是高校实现跨越式建设发展的中坚力量。建设一支政治素质过硬、业务精湛，师生满意度高的高校年轻工作队伍，是确保高校始终成为培养社会主义建设者和接班人坚强阵地的保证。构建优秀的高校干部队伍，除完善的选拔机制外，还需在选拔之后进行严格管理监督，坚持以“党政思想为主要思想，求真务实”的工作原则，避免在选拔干部后荒废人才的现象。3年轻干部素质能力的提升重在培养，要将其放在急难险重的岗位上加以锻炼、挖掘潜力、释放活力。培养选拔年轻干部，事关党的事业薪火相传，事关国家长治久安。加强和改进年轻干部工作，要下大气力抓好培养工作。要让年轻干部在实践中“大事难事看担当，逆境顺境看襟度”。

二、优化干部培训内容和形式，完善干部评价结构体系，系统设计、统筹规划。

正确选人用人及培养年轻后备干部都离不开科学的培训体系和丰富多元的培养形式。递进式培养优秀年轻干部，充实干部队伍是一项长期系统的工程。结合应用型高校实际，将实干型干部选出来、用起来，让干部在实践中积累经验、开阔视野。充分利用主流平台资源加强线上学习，如积极推广应用学习强国APP等，完成相应课时，将提升自我学习能力贯穿终身。此外，依托党校等平台参与线下课程培训，参与多形式多主题的培训。在学习中积累干部素养相关知识，在学习中提升能力。

三、存在问题及改进措施。

当前，应用型高校干部队伍建设过程中也凸显出一些问题。中层干部队伍在年龄结构、职称、学历结构上不尽科学合理。如干部配备数量和结构不尽理想。某些高校现任中层干部结构出现“老龄化”现象，年轻干部配备数量不足，没有形成合理的梯次结构。成长经历单一，学科背景交叉融合度不够，同时缺乏基层工作经验和实际解决问题的能力。一些干部服务意识不够强烈，理论水平不够扎实，工作方式方法亟待提高。

在坚持选好干部标准的同时，应遵循干部成长的规律，因地制宜，因人而异，创新选人用人工作机制，从而从根本上激发干部队伍整体思路和活力。学校要高度重视顶层设计，科学制定干部队伍建设长远规划，明确干部队伍发展目标，系统做出详尽规划，为干部队伍建设提供理论支持和科学依据。要坚持“德才兼备、以德为先”的标准，紧密围绕学校发展这一总体任务选优配齐干部队伍，注重从教学科研管理一线选拔优秀干部，真正使教学、科研、管理一线成为培养和选用干部的主渠道。加强干部内部多岗位锻炼，让轮岗交流成为常态，拓宽干部工作視野，提高综合素质和管理者水平及领导能力。

创新干部教育培训内容、丰富形式，进一步提升办学治校能力。加强干部政治理论水平和业务能力提升，激发干部干事热情。与校史校情相结合，让干部获得在工作中获得归属感、认同感。充分依托优质的教育资源和学习平台，定期举办干部专题培训班、研讨班，深入走访调研其他高校，借鉴成功经验，拓展培训渠道。立足本校实际，让更多的干部在区域发展的过程中得到外派锻炼、挂职的机会。让理论知识与地方实际融会贯通，让干部在社会实践中得以锤炼品格、增长见识、增强信心、提高素质，为落实应用型高校事业发展提供智力支持。

作者简介：

姓名：陈晶 性别：女  汉族 四川省成都市人，硕士研究生，研究实习员，成都大学党委组织部。研究方向：高等教育

注释：

张钦.高校中层领导干部队伍建设的问题与挑战[J].大学：研究版，2016（Z1）：26—29

2 周新民.新时代如何推动高素质专业化干部队伍建设[J].党建，2018（3）：25—26

3张殿栋.新时代全面加强高校中层干部队伍建设的实践探索[J].辽宁经济管理干部学院学报，2018（4）：29—31