校企合作中学校人才培养主导权的“让渡”

崔秋立

笔者最近考察了一个校企深度合作的经典：山东世博华创动漫公司（以下简称世博动漫）。世博动漫与职业院校合作10多年，成功打造出品牌专业，每年源源不断地为行业输送近千名高质量的动漫制作技术技能人才。国内一家主流媒体称之为动漫人才培养的“世博模式”。在世博动漫参观并与老总深入交谈后，我将其经验的核心内容总结概括为“学校人才培养主导权的让渡”。

10年中，世博动漫与学校合作，形成了“1+4+4+2”模式，即“一个顶层设计、四个融合、四个体系和两个三位一体”。

“一个顶层设计”是确立校企合作理事会领导下的二级学院院长负责制，院长由企业方担任，突出了在合作办学过程中企业的主体地位。“四个融合”是专业与产业融合，人才培养方案与行业人才需求融合，课程体系与岗位群融合，企业文化与校园文化融合。“四个体系”是招生宣传体系、教学管理体系、项目研发体系和就业服务体系。“两个三位一体”是“教研室、项目部、工作室”三位一体，“教师、项目负责人、创客”三位一体。

实现深度系统的校企合作的关键是由企业方担任二级学院院长，人才培养方案由企业主导制定，包括师资、设备等校企双方的教学资源由企业统筹安排，课程设置和培养模式由企业确定。换句话说，虽然专业开设在学校，但学校却是从属地位，等于学校把部分权力交给了企业，实现“双嵌入”，企业将人才培养嵌入在学校内，学校将人才培养嵌入到产业内。这种人才培养主导权的“让渡”，与一般的“引企入校”“工学结合”不同，它使企业有意识地参与到人才培养之中，并站在人才培养的前沿，主导人才培养的全过程。

党的十九届五中全会要求增强职业技术教育的适应性，这引发我们的思考。“适应性”首先需要弄清楚是适应什么，当然包括社会各方面的需求，如社会上，特别是学生和家长们对学历的需求等。但从党和国家事业的高度看，毋庸置疑，适应性最主要应当是适应经济发展和国家建设的需求。习近平总书记对职业教育工作的重要指示突出强调了这一点。他指出要加快构建现代职业教育体系，培养更多高素质的技术技能人才、能工巧匠、大国工匠，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力的人才和技能支撑。

我国职业技术教育在适应性上存在哪些问题，归根结底就是职业技术教育在技术技能人才培养方面与经济社会发展需求存在的差距，具体来说就是人才培养与产业发展和企业技能岗位适配度不够。而出现这种问题的症结之一则是职业技术教育的实施主体出现错位：职业技术教育由学校主导而非企业。学校主导的特点和优势在于学校重视教育属性、学科属性，重视知识的系统性。而职业技术教育的本质特征，则是它的跨界性，即不仅有教育属性，更具有经济属性，要求重视实践技能的培养，符合企业生产的实际需求。某种意义上说经济属性能否充分体现，对于职业技术教育的适应性起着决定作用。而经济属性的实现则需要产业和企业的支撑，让企业充分发挥作用。现实情况是，作为职业技术教育的终端——企业，参与的积极性不高，作用有限。因此调动企业的积极性是事关职业教育改革发展的重大问题。而企业动力不足的原因，除了企业对于技术技能人才的重视程度不够等原因之外，很大程度上是企业没有足够的资源可以利用，在人才培养方面没有主导权。

从国际经验来看，企业在职业技术教育中应起主导作用。无论德国的双元制还是英国的学徒制莫不如此。企业处于职业技术教育的“驾驶席”上，职业学校按照企业要求进行培养。我国早期职业技术教育也是遵循了这一规律，从清末民初的实业教育到新中国成立后的技工教育，均由企业主导。显然这是一条正确的路径，有利于针对性地进行人才培养，而且投入少、成本低、效率高。但从20世纪末开始，我国的职业教育主导权逐步由职业院校所掌握。近些年来，虽然政府部门、职教理论界和职业院校，日益深刻地认识到职业技术教育的类型特征，并在推进校企合作方面做了很多努力，但学校与企业的价值追求和发展目标不同，学校主要是把校企合作作为一种品牌和影响力，作为实现学校做大做强的途径，与企业的目标要求并非完全一致。虽然有各种不同的合作机制，但很难做到深度融合，导致学校人才培养缺乏针对性和适应性，专业设置和人才培养存在一定的盲目性，资源浪费现象严重，难以实现产业、企业培养高素质技术技能人才的目标要求。

客观地说，时过境迁，由企业主导的职业技术教育模式已经难以复制，相关的政策体制和社会环境也难以再造。因此，增强职业技术教育的适应性，必须考虑在现有体制框架内，平衡各方利益，寻求最佳的路径。在目前体制下，由于资产处置和收益分配等问题难以解决，公办学校的混合所有制改革难以真正破题。有些企业虽有资本参与，但其重视盈利模式，对人才培养并无兴趣，同样达不到提高人才培养适应性的目的。所以，推广类似山东世博华创动漫公司的校企合作经验，将学校的人才培养主导权让渡给企业，是切实可行的新路径。学校通过寻求与行业产业内的龙头企业合作，在管理体制不变、学校资源所有权不变的前提下，委托企业负责人才培养，由企业根据产业发展和企业岗位的要求，全面规划培养目标、专业建设、课程安排、师资使用，这对于增强人才培养的适应性，无疑会产生直接的、积极的影响。通过这种“让渡”，学校能够加快实现办学体制机制的转变，将人才培養嵌入相关的产业链中，深化产教融合，不断提高办学质量和人才培养水平。

“让渡”并不简单，需要双方尤其是校方有远见、有胸怀、有勇气。在人才培养方面，学校上下要统一思想，敢于放权，甘当“配角”，并且能够当好“配角”。同时“让渡”不是放任，学校还要坚持立德树人，保证学校的办学方向，确保党的教育方针得到贯彻落实。将德育思政课程、职业素养课程有机融入人才培养方案，处理好专业职业技能与科学文化知识学习、岗位适应能力与职业迁移能力培养的关系，从而全面达成职业技术教育人才培养的目标。