为农村党组织带头人队伍注入源头活水——阳信县创新基层党建协理员制度的实践与探索

□ 朱宗超

“越是工作集中的时候，越能感觉到党建协理员突出的工作能力，这两年，协理员们真是给基层解决了大问题。像我们街道，从3 月份开始，所有人都没闲着，不仅要忙‘两委’换届这个重点工作，还要筹备全县的梨花会，完善发展党员纪实公示系统、安排党史网络学习教育等工作，要是没有协理员，工作开展起来压力可就大了。”4 月5 日，刚刚忙完了梨花会开幕式的阳信县金阳街道党工委组织委员王滨说。

两年前，为了破解农村党建工作队伍人员偏少，村党组织书记学历不高、年龄偏大、对政策的掌握和应用不够熟练的突出问题，阳信县创新实施了基层党建协理员制度，通过政府购买服务方式，面向社会公开招聘基层党建协理员，分配到乡镇一线，让他们在基层扎根、成长、奉献，为农村党组织带头人队伍注入源头活水。

严格标准高位选拔，涵养选苗“源头活水”

“当前，农村党建标准越来越高，政策性越来越强，现代信息数据技术应用越来越广泛，许多农村干部对上级的有关安排有时‘两眼一抹黑’，完全不知道如何操作，大大影响了工作效率，我们迫切地需要一批精兵强将处理农村党建工作。”县委组织部副部长丛洪涛说。

为切实达到选优配强农村党建工作队伍这个要求，党建协理员公开招聘从选人上提高标准，坚持限中共党员和全日制大学本科及以上学历、不限专业的“两限一不限”原则，真正选出政治过硬、素质优良的优秀人才。目前，阳信县分三次招聘了120 名党建协理员，专业分布、知识结构呈现多元化特点，农村党组织带头人队伍来源渠道进一步拓宽。

培训考核强化管理，跟踪育苗“茁壮成长”

为解决新招聘的党建协理员比较年轻、工作经验不足的问题，县委组织部把对党支部书记“培训+考核”的管理模式拿到了党建协理员培养管理上来。实施岗前集中培训，强化基础业务学习，为党建协理员构建工作框架；出台《阳信县基层党建协理员管理办法（试行）》，细化职责任务，落实考核制度，力促党建协理员成长发展。

“作为一名大学生，刚走出校门就能得到这样的历练机会，我感觉是一笔巨大的财富。基层党建涵盖的面真是太广泛了，通过几天的培训，我也基本掌握了工作的内容。下一步，我会在工作中继续努力，不断提升自我，把自己培养成一名优秀的党务工作者。”2019 年第一批党建协理员培训班结束后，小张就给自己定下了目标。

下派上挂实践历练，壮骨墩苗“淬火成钢”

“现在的许多工作，真是多亏了上级选派的小伙子。我岁数比较大了，手机、电脑什么的都不是很熟练，让我去处理个邻里问题，还能应付，但是像什么统计数据、人员摸排报表、党员信息维护等工作，干起来就很吃力了。有了这个小伙子在这里，这些问题都解决了。最近，我计划带着他处理村里的问题，相信很快就能培养出一位优秀的支部书记候选人。”翟王镇的一位农村干部笑呵呵地说。

实施基层党建协理员制度，最根本的目的是为基层党组织带头人队伍储备优秀人才，在规范党建协理员做好本职工作的基础上，打造“下派任职+上调挂职”的动态交流机制，真正培养出了一批基层经验丰富、工作能力突出的优秀人才，为解决农村党组织无人可选的问题提供了人才支撑。截至目前，15 名协理员通过组织选派、招考等形式担任了村党支部书记，69 名协理员长期在工作片从事农村工作。

两年多来，党建协理员们下沉一线，扎根基层，在“不忘初心、牢记使命”主题教育、疫情防控、村“两委”换届、脱贫攻坚、人居环境整治、信访维稳等各项中心工作中做出了重要贡献。农村党员教育信息化水平显著提升，组织生活更加规范，各项数据上报、信息整理、系统维护等具体事务提质增效明显，打开了阳信县农村党建工作新局面。

“基层党建协理员制度是破解基层工作力量薄弱的现实需要，是加强基层党组织建设的重要创新举措，是培育储备优秀基层党组织带头人队伍的‘源头工程’，有利于基层党组织带头人队伍的整体优化提升。”县委常委、组织部部长田洪刚表示，“下一步，我们将继续坚持这项制度，为全面实施乡村振兴战略储备优秀人才。”