高职院校混合所有制人才培养模式的实践与研究——以鹤壁职业技术学院“一体三双”模式为例

文/秦峰

一、高职院校混合所有制的背景

随着我国经济的快速发展、经济结构的调整和产业结构升级，社会对高素质技能技术人才的需求日益增加，越来越多的企业要求高职院校为其提供更多的优质专业型人才。为了满足行业与企业多样化的需求，高职院校在专业设置与人才培养方面，不断地加强与企业的沟通与合作，以实现与各大企业之间的零距离接触。以往，政府单独投资办学，在计划经济条件下，根据经济发展的需求来制定高职院校人才的培养模式和培养方向。但在经济快速发展的今天，职业的精细化、岗位的专业化，使得职业类院校的地位越来越重要。同时，越来越多的企业和单位要求高校培养专门的技能型人才。2014年，国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》首次将“混合所有制”这一经济学概念引入职业教育领域，由此开始了职业院校探索发展混合所有制办学的历程[1]。

目前，高职院校混合所有制是一个热门话题。全国各地一些高职院校在混合所有制办学方面也进行了实践探索，取得了良好的成效，积累了大量的理论研究成果和实践工作经验。相关学者研究了“政学企”合作的办学模式。“政学企”合作的特点是政府在办学中占主导地位，企业与学校的合作在很大程度上是在技术层面，不涉及办学各方资金的投入。还有的学者通过对高职院校办学模式的研究，阐述了目前形势下学校和企业联合办学模式的利与弊。研究教育的混合所有制，实质上也是研究教育股份制。对混合所有制办学实践的研究，主要表现在对高职院校办学模式的研究上，其中涉及办学方的经济所有制形式、管理体制、利益分配等方面的研究。研究的实践意义在于混合所有制办学可以收集和调动全社会的资金力量来促使高职教育的高质量发展，促进企业参与人才培养，达到校企共建的目的；混合所有制办学能缓解地方政府的高职办学压力，给高职办学带来活力，拓宽高职院校的发展空间；混合所有制办学能够通过产学相结合的方式，使人才培养更接近实际，更符合社会需求。但混合所有制办学在办学体制与合作模式等宏观领域的研究探索偏多，而对混合所有制下的人才培养和教学改革等微观领域的研究探索却明显不够。文章对高校实行混合所有制的基本形式、内容及要解决的基本问题进行了论证，探索出了满足社会用人要求的人才培养模式。

二、高校混合所有制的现状

目前，我国有1460多所高职院校，民办院校占20%以上，公办院校不到80%。一般来讲，教育部门对公办高职院校会进行统一管理，统筹组织学校的发展建设、招生就业、教育模式、课程设置等。在人才培养与校企合作模式的探索上，尚未最大限度地激发学生的积极性。高职院校混合所有制办学以国有高等职业院校为主体，国有、私营等企业以资金、技术等条件参与办学，形成股份制院校的一种新型联合办学的形式。如果要培养出零距离上岗的学生，就要充分调动企业参与办学的主动性，让企业成为办学主体的一部分，根据市场的导向原则、互利原则等，以资本、技术、知识、管理、设备等要素参与高职院校的办学，并享有获得相关利益的权利[2]。

三、高职院校混合所有制“一体三双”人才培养模式实施

鹤壁职业技术学院与河南威科特瑞实业有限公司合作创办了康养中心项目，进行混合所有制体制下的人才培养模式实践与探索。

（一）“一体三双”人才培养模式的内涵

“一体”即校企一体化办学，“三双”即人员双身份、教学双轨融合、双成效考核。校企一体化办学，项目实体实行一套班子两个牌子，对内是鹤壁职业技术学院康养学院，对外则是康养中心。人员双身份，项目管理人员既是康养学院的管理人员同时也是康养中心的管理人员，具有双重身份，受项目董事会的委托运营该项目，对项目的商业运营业绩和人才培养成效负责。教师和学生既有学院的教师和学生身份，也以康养中心的员工身份直接参与经营管理或服务工作。教学双轨融合，学历教育的“公共课”部分根据学院教务部门的要求开展，“岗位培训”与“职业发展”的专业课程教学根据人才培养目标开展。科学制定人才培养方案，融合两方面的需求，既要保证学历教育的培养标准，又要契合岗位需求的人才培养目标。双成效考核，对领导班子成员和管理干部实施项目商业运营成效和人才培养成效双成效考核，对教师和学生实施岗位工作成效和教与学的成效双成效考核[3]。

（二）“一体三双”人才培养模式的组织架构

康养学院管理人员同时也是康养中心的管理人员，授课教师也是康养中心的康复治疗人员。同样，康养学院的教研室人员对内是学院的任课教师，对外是康养中心的工作人员，负责病人的康复治疗；学院综合办公室对内负责康养学院的日常行政管理工作，对外则是康养中心客房部与餐饮部的综合管理部门。康养中心后勤部管理人员来自合作企业河南威科物实业有限公司。高校管理人员、教师的双重身份，使其也具有双重职责。

1.以部分管理人员的岗位职责为例，康养学院管理人员同时也是康养中心负责人，康养学院负责人的职责如下：

①在学校党委领导下，根据党的方针、政策和国家法律、法规，领导学院的工作，包括教学、科研、学生管理、师资队伍建设等；

②领导制定本院发展长期规划和重要规章制度，组织教学、科研、师资队伍建设、实验室建设、专业建设和制定年度工作计划，按期布置、检查、总结工作，并向上级领导汇报；

③组织加强专业前沿的调研工作，促进学院整体学术水平的提高；

④负责本院国有资产管理、使用、统筹安排本院内、外经费；

⑤检查、指导各项工作，协调行政班子内部的工作及各种关系；

⑥组织教师编写人才培养方案、课程标准、实训任务书等教学基本文件；不断提高教师队伍素质；

⑦完成学校党政领导交办的其他工作。

2.作为康养中心的负责人，承担的职责如下：

①全面主持康养中心的工作，包括养老床位营销、市场开发与品牌建设、运营体系建设等；

②负责康养中心制度建设，制定康养中心发展规划、各项规章制度、标准，严抓制度落地，系统高效搭建科学、合理、高效的康养管理系统；

③负责康养中心的经营创新工作，深入研究运动健康、膳食食疗、康复疗养等业务的经营思路和产品结构，设计相应的服务和业务模式，制定相应的市场拓展及品牌推广计划，开发具有市场认可度的产品，打造核心产品，提升客户的满意度与中心的美誉度；

④研究并掌握市场的发展趋势和变化情况，建立价格指标体系，负责与民政局、医院等外部机构构建良好的关系渠道；

⑤负责康养中心的服务管理工作，建立健全康养中心接待服务标准和流程，关注顾客意见的收集及顾客投诉的处理，及时关注顾客需求，提升康养中心服务质量；

⑥负责康养中心的团队管理并进行内部人才培养梯队建设，提高人才队伍整体素质和专业技术能力，为客户提供高品质的医疗和养老服务；

⑦组织开展新技术、新项目的研发，积极更新医疗设备；

⑧完成上级领导交办的其他工作。

3.根据培养模式，康养学院教师同时是康养训练室工作人员，承担着双重职责。作为教师，承担的职责如下：

①做好课程建设工作，确立本专业的核心课程、骨干课程，逐渐建构适合本院学生的授课系统；

②对人才培养方案提出专业建议；

③做好教材建设，编写审阅修改本专业学科教材、实习实训环节的教材；

④学习职业教育理论，剖析教材，研究所任课程的教课和教法，增强教师素养，提升授课水平；

⑤积极参加教师教学技能大赛，总结推广教课经验；

⑥积极申请和主持各级科研课题、参加各种学术活动，提升学术水平，推动科研成果的转化。

4.作为现代康复训练室工作人员，教师要承担的职责如下：

①全面参与康复训练室的管理工作，积极学习并推进先进的工作模式；

②注意观察患者病情，如有反应及时处理，并尽快与临床医师联系；

③负责病人检查诊断，做好治疗后续总结工作；

④严格遵守理疗工作中的安全规则和操作规程，负责完成理疗的各项技术操作；

⑤负责对病人进行理疗常识的讲解与宣传工作，强调理疗注意事项，增强病人安全防护意识；

⑥做好疗前设备的检查准备工作，尤其是理疗电器类设备的安全防范工作；

⑦负责理疗仪器的安装、日常养护和管理，定期进行仪器的检修和鉴定；

⑧积极钻研业务，学习新经验，钻研新技术和新疗法。

（三）“一体三双”人才培养模式方案

鹤壁职业技术学院“一体三双”人才培养模式的人才培养方案制定以企业方为主体，学校专业建设指导委员会参与，成立专业建设小组，以康复治疗技术专业为基础，结合企业市场运营现状及发展目标，提出人才培养目标、培养模式需求及专业发展规划。专业建设小组根据企业方需求，修订专业人才培养方案，设置主干课程及教学大纲，双方共同研究讨论后形成课程结构框架。由专业任课教师先进入企业进行顶岗实践，熟悉岗位工作流程，并就教学管理、场地需求、课程教学开展实施提出意见，共同寻找解决方案，制定课程标准及教学任务手册，为合作培养进一步打牢基础。专业建设小组将培养方案、课程标准提交企业方及学校专业建设指导委员会审核，就专业发展规划中存在的问题提出指导意见。

在康复治疗技术专业中建立了订单班，根据专业人才培养方案，学校侧重人才的基本素质和基本知识培养，企业侧重实践能力和专业技能培养。第一年以理论教学为主，给予专业学生2次班级转入转出机会。教学场地设在校内，由学校教师负责开设素质课、思政课等公共基础课教学，并定期指派专业技术人员将企业文化、职业素质传递给学生，使其逐渐适应企业的发展需要。第一学年结束后，校企双方共同实施考核，符合要求的学生通过，确定订单班基础名单，不适应企业发展需求的回归康复治疗大专业培养。第二年以实训教学为主，教学场地设在企业；根据专业特点，企业按照计划，安排学生跟随企业指导教师进行岗位见习，学校的专业教师定期进行技术技能理论体系教学，组织模拟训练，根据岗位由企业指导教师进行业务技术考核，合格后给予岗位实习资格。第三年以顶岗实践为主，企业方安排学生进入岗位顶岗实践，管理及考核以企业方为主，校方督导确保学生利益不受损害。

校企双方根据人才培养方案确定实习实训基地的建设要求，按照协议确定教学设备投入，以闲置设备或新增的设备形式来补足校内实训所需，校外实习全部由企业方提供场地及岗位。由企业安排一线专家按岗位实际对专业教师进行技能培训，企业提供顶岗岗位，确保专业教师技能水平紧跟行业标准。由校方利用教学资源对企业员工进行包括教学能力、教学方法在内的理论培训，并以继续教育方式提高企业员工学历层次。

（四）“一体三双”人才培养模式的考核管理办法

现代康养中心应该是集医、养、康、教、娱于一体的多功能智慧化、能满足老年人多种需求的持续式新型养老服务机构。高职院校作为校企融合中的主体单位，其管理人员、教师和学生均具有属于高职院校和康养中心两个主体的双重身份和双重职责。高校管理人员既是参与康养中心运行的管理人员，也是对接康养中心运行情况，统筹规划高职院校人才培养趋向的引领者；高校教师既是康养中心实践一线的一名员工，也是高职院校学生实践操作的指导教师；高校学生既是康养中心的一名员工，也是高职院校招收的一名学生。

高校管理人员、教师和学生三者的双重身份，将激励人才活力，为康养中心的日常管理及运营提供智力支持。基于校企深度融合背景，考核评价体系主要依据各层次人员的岗位职责，从学校和企业两个角度出发，注重对高校管理人员、高校教师和高校学生进行业绩成效评价和岗位成效评价（简称双成效评价）。双成效评价的主体可以是第三方机构、企业、学校组成的评价机构，也可以是职工、客户。要从多维度多视角出发，对康养中心的日常运行和管理进行综合考评，为提升康养中心的服务质量和服务水平提供激励机制。

双成效评价坚持公正、公正、公开、透明的原则，注重对接各层面岗位职责。多维度多层面地对绩效和岗位成效进行综合考核，实现全员全方面全过程育人，切实提高人才培养质量和教育教学质量，为更好落实立德树人、培养康养服务行业所需的高素质技术技能人员提供支撑。

四、结语

鹤壁职业技术学院构建了高职院校混合所有制办学“一体三双”人才培养模式，并围绕该模式进行了混合所有制实体治理人才培养结构等方面的探索与尝试，解决了高职院校混合所有制办学过程中出现的治理与利益等方面的一些问题，为同类院校的校企合作模式提供了理论依据与参考，促进校企合作的深层发展，值得总结和提高。