法治中国视域下人力资源管理工作探究

2021-11-25吴鹏

经营者 2021年21期

吴鹏

（河北唐山南堡经济开发区管理委员会，河北唐山 063305）

一、引言

现阶段，国内政府机关法治单位改革正处于深水阶段，朝着稳中向好的发展方向不断推进。在法治中国视域下，构建现代政府机关法治制度成为法治队伍改革的重要方向及目标。为了有效应对政府机关法治单位生存和发展面临的重大挑战，亟须加强人力资源管理。只有始终坚持守法合规的运营准则和管理原则，不断提升人力资源管理能力与水平，才能筑牢政府机关法治单位在激烈的市场竞争中生存与发展的法治基础，确保自身始终处于有利地位。

二、法治化为人力资源管理提供法律保障

（一）法治是人力资源管理的重要前提

在新时期市场环境下，政府机关法治单位加强人力资源管理至关重要。法治是人力资源管理的基础，对政府机关法治单位实现可持续发展具有非常重要且深远的意义。政府机关法治单位在运营过程中容易遭遇不同类型的风险，加强法治管理可以促使其打造良好的管理环境［1］。加强法治管理有助于完善人力资源管理体系，可以更好地梳理相关业务流程，从合规、合法视角出发审视自身人力资源管理体系的完善性，进而为法治队伍制定出可遵循的管理规定。法治在人力资源管理中发挥着重要作用，有助于重新构建合规文化。

（二）法治提升了人力资源管理的良法价值

价值分歧在任何行业中都会存在，想要有效化解价值分歧，还须加强法治建设。法治为化解人力资源管理价值分歧提供了合法的判断标准。就人力资源管理价值分歧而言，从某种程度上讲，价值分歧的存在代表群体在地位上存在不同程度的强弱区别。在人力资源管理中，法治不单单是提供了一种管理手段，更关键的是，其为人力资源管理赋予了良法价值。良法价值可以促使政府机关法治单位更好地化解人力资源管理中存在的冲突与矛盾，找到有效的化解方式［2］。

三、推进人力资源法治管理的重要意义及价值

在新时期，国内外市场环境不断变化，人才间的竞争日益加剧。在生存与发展过程中，人才是最具影响力的因素，政府机关法治单位只有加强人力资源管理，提升人力资源管理的法治化水平，才能为实现长足发展打下坚实的法治基础，培养高质量的人才。具体而言，推进人力资源法治管理具有三方面的意义。第一，推进人力资源法治管理可以为职员成长与发展创造良好的法治环境，增强职员的法治意识，进而在法治单位内部形成法治管理文化［3］。第二，法治管理有助于化解人力资源管理与经营风险，夯实人力资源管理的法治基础，完善人力资源管理体系，规范人力资源管理内容，为职员提供法治化的管理规范。第三，加强人力资源法治管理有助于重新构建绩效管理文化。随着政府机关法治单位运营状况出现不同程度的改变，以及外部经营环境的变化，员工绩效管理也会出现一定的新问题。在人力资源管理过程中，只有始终做好员工绩效法治管理，才能有效防止管理漏洞的出现。

四、法治中国视域下优化人力资源管理工作的策略

（一）增强员工法制意识，加强法制制度建设

1.扩大法制宣传影响力，促使职员增强法制意识

在各种新兴媒体的影响下，政府机关法治单位加强法制宣传有了新的途径和方式，其可以充分借助各种移动终端、各大网络平台等在全部门宣传相关法律内容。不定期组织法律专家、学者到单位宣传，或者定期组织职员参加政府部门举办的学习研讨会，在研讨会上为职员分享经典案例，有计划、有目标地组织法治队伍职员学习法律知识，深入了解和熟悉相关法律法规，进一步明确人力资源管理行为的法律范畴，从而更好地规范自身的业务行为。

2.健全规章制度，凸显职员的重要地位

科学有效的规章制度是推进人力资源管理法治化的重要保障，可以为依法管理人力资源提供基本规范，也直接影响着政府机关法治单位的法治水平。因此，政府机关法治单位要以人力资源管理原则为重要依据，科学合理地配置人力资源，积极构建和完善人才选用机制与正向流动机制。与此同时，在规章制度中高度重视和明确职员的地位，保障职员依法享有各项权利。

3.不断完善监督机制与维权机制，及时化解管理矛盾

在人力资源管理中，保障和维护好职员的合法权利非常重要，尤其是要确保与职员有关的事宜都应做到公开公正，让职员能够及时了解事项推进的每一个环节，确保事项推进的全过程公开透明，不断完善监督机制，充分保障职员的民主监督权利。与此同时，除了完善监督机制以外，还需要健全维权机制，为职员提供化解矛盾、解决困难的途径，让职员能将自己的诉求以合法的方式表达出来，善于利用法治思维与手段解决人力资源管理工作中出现的矛盾与分歧，避免小矛盾引发大问题。

（二）增强法律风险防控意识，严控法律风险

1.不断增强管理人员的法律风险防控意识

要把增强政府机关法治队伍的法律风险防控意识贯穿于人力资源管理的全过程，从建立劳动关系开始直到解除劳动关系，每个环节都要最大限度地控制法律风险。对于违规事件的处理要遵循一定的原则，按照事件风险及影响程度划分，再由相关部门梳理与整合风险事件，不断优化和完善人力资源管理体系。同时，进一步优化和精简法律风险管控流程。结合风险考核情况制定管理激励措施，将法律风险防控考核相关内容纳入职员绩效管理中，并将考核情况作为职员晋升、评级的基本依据。通过外部激励和职员自我约束，在政府机关单位内部创设良好的法律风险防控环境，职员在此种环境中可以将法律风险防控准则加以内化，并逐渐增强自身的法律风险防控意识。

2.加大力度管控管理工作中的法律风险

在构建合规制度体系的基础上，需要加强人力资源管理风险控制建设，围绕人力资源管理重点领域及关键环节完善合规管理保障措施，优化风险管控过程。人力资源管理部门可以根据专业知识和标准识别和管控法律风险，在业务流程中合理融入合规管控环节，这样可以在第一时间将法律风险事件报告给相关部门。与此同时，人力资源管理部门人员要不断提高自身业务素养和专业技能，采用恰当的方式处理法律风险事件。除此之外，完善风险预警和报告工作，鼓励职员报告违规违法事件，不断健全保护机制，最大限度做到风险早发现、早披露、早处理。

（三）积极构建与完善人力资源管理的法律体系

人力资源管理法律体系是开展人力资源管理工作的重要依据，凡是与人力资源管理有关的法律均可以纳入此体系中，虽然不同的法律法规监管着不同的范畴与领域，并行使着不同的职能，但均致力于完成共同任务，充分发挥法律机制在人力资源管理中的调解与管理作用，确保劳动关系合法合规，促使政府机关法治单位人力资源管理工作正常运行。由此可见，人力资源管理法律体系直接影响着社会性保护水平。虽然我国逐渐提高了对构建人力资源管理体系的重视程度，并不断推进法治进程，但仍然存在人力资源管理制度不完善的问题，这需要政府机关法治单位不断完善人力资源管理体系，真正促使人力资源管理发生质的变化，由以往的人治管理走向法治管理。