以强化基层基础提升社区治理能力

近年来，济南市天桥区北坦街道坚持以党建为引领，大力加强基层基础建设，推动社区治理提质增效，取得明显成效，获得省级文明单位、省“科学·关爱·和谐示范街道”、省“平安家庭”示范街道、省社区侨务工作示范单位等荣誉称号。

织牢网格，筑牢社区治理根基。一是加强社区网格规划布局。把5 个社区居委会划分为26 个社区网格，针对辖区商务楼宇、园区、学校等企事业单位设置1 个专属网格，按照楼院构成进一步细分为N 个睦邻小网格，进一步织密织细网格，将人、企、事、物、组织纳入社区网格，为深入实施网格化管理奠定良好基础。二是建立基层党建工作网络。建立“街道大工委+社区大党委+网格党支部+党员责任岗”的基层党建组织架构，形成横向到边、纵向到底、条块结合的基层党建工作网络，吸收社区民警、驻区企事业党组织负责人、“双报到”党组织负责人为兼职委员，切实发挥党组织核心引领作用，进一步提升网格党组织的组织力。三是发挥党员先锋模范作用。对所辖51个基层党组织、1010 名党员实行网格化管理，探索建立9 个党建网格工作站，将党组织触角延伸到居民庭院、楼栋。结合网格里的党员实际，合理设置城市管理、文明宣传、志愿服务等10 类党员责任岗，充分发挥党员先锋模范作用。

充实力量，集聚社区治理资源。一是用好社区网格队伍力量。整合城管、环卫、治安、党建等各类网格资源，将人、企、事、物、组织统一分配入网格，实现多网合一。充实形成由网格长带领、5 类网格核心成员和退役士兵公益岗、社区律师、心理辅导师等N 类群体共同参与的“1+5+N”社区网格队伍，提升社区共治能力。二是用好区域化党建成员单位力量。依托“资源、需求、项目”三张清单，扩大区域化党建单位成员范畴，建立区域化党建工作机制，探索实施社区党建认领项目。三是用好社会组织力量。先后引进生活服务、康养护理、文化娱乐、法律援助等社工机构和专业人才，挂牌成立全市首批残疾人之家“千手驿站”“中医药文化实践基地”，帮助解决群众所急所盼的现实问题。

落实机制，强化社区治理保障。一是实施“三个一”网格治理例会机制。坚持每日一巡查、每月一调度、每季度一总结。每日网格长组织网格员、网格志愿者等对网格内进行一次巡查走访；每月社区网格服务管理中心召集网格长、相关网格员召开一次调度会，对网格事项处置情况进行反馈；每季度社区网格服务管理中心召集全体网格员开一次总结会，通报该季度各网格工作情况和网格队伍积分情况，安排下季度重点工作。二是实施“四个一”信息管理机制。用好一本民情日志，将民情日志本作为网格员社情民意收集的工作簿；建好一个网格微信群，每个社区网格长建立相应的网格管理工作群，作为网格信息采集主渠道；形成一套网格信息台账，将网格内的人、企、事、物、组织分门别类建立网格工作台账；编发一份网格动态简报，总结网格案例，将其作为指导规范网格运行、展示工作成效的平台，从而建起纵向贯通、横向集成的信息传递交流网络，为推动社区治理高效运行奠定了良好基础。三是实施“网格吹哨、部门报到”机制。分类处置网格事项，对网格内能够自行解决的一般事项，按照采集-建档-受理-处置-反馈-结单“六步流程”进行处理。对网格内难以解决的重大事项，充分利用“网格吹哨、部门报道”机制，借助部门力量共同帮助解决群众反映的棘手问题。

做实服务，提高社区治理效能。一是创新社区治理模式。针对封闭式小区，以重点领域党建提升社区治理效能，打造“红色物业”工作品牌。华黎社区华黎花园小区入围全国“幸福小区”十佳案例，“侨胞之家”建设工作得到中国侨联充分肯定。二是推动矛盾排查化解。建立社区义务调解组织，将专业法律服务引入基层矛盾调解中，年均开展法律咨询200 余人次，帮助困难家庭实施法律援助10 余起，成功解决破产改制企业独子费清算执行等信访积案。开设社区心理咨询室，通过心理疏导预防化解矛盾纠纷。三是开展环境综合整治。委托专业团队，设计形成“一核双轴两廊五片多点”街域规划，先后对辖区楼院周边、社区道路等进行改造提升。四是开展文明创建活动。改造提升占地1.5 万平方米的全市首家志愿者主题公园，依托“七彩北坦·志愿同行”志愿服务联盟，定期举办“党建志愿大集”，开展理发、磨刀、缝被等40 余项网格“微志愿”活动，努力汇聚社区治理正能量，居民群众的获得感幸福感安全感不断提升。