交通肇事法律问题的调查分析

许丽丽 尚凌晖 张文君 陈伟平 任 勇

（甘肃农业大学，甘肃 兰州 730070）

一、交通肇事的现状

交通肇事是指车辆行为人在行驶过程中，发生碰撞、碾压、刮擦、翻车、坠车、爆炸，失火等造成人身伤亡、财产损失等交通事故，承担事故相应责任的情形。

随着我国市场经济建设的高速发展，人民生活水平日益提高，我国机动车保有量呈爆炸式增长，由此引发的交通事故多发，对人民群众的生命安全和财产安全造成了巨大的威胁，已经成为一个影响社会发展的重大问题，因此对交通肇事方面的相关问题研究也尤为重要。近年来，我国交通肇事引发的死亡率不断提高。我国发生的一些特别严重的交通肇事事故，如2019年7月3日晚间的谭某玛莎拉蒂案、6· 20某地宝马闯红灯撞人致死案等，从这些频发的社会影响恶劣的案件中，可以看出交通肇事在立法方面存在诸多不完善之处，在司法实践中也存在不足之处。

现如今我国交通肇事主要呈现以下几个特点，第一，汽车保有量持续增长，交通事故发生率呈上升趋势，这意味着交通工具的数量与发生的交通肇事事故成正比；第二，在我国落后地区，基础建设相对薄弱，在交通事故发生后，救援工作进行不及时，这使得我国交通肇事事故死亡率较高；第三，引发交通肇事的因素众多。如驾驶员本身超速、酒驾、违规驾驶和违停、行人法律意识浅薄、不遵守交通规则、道路标示不明显、自然灾害以及车辆本身出现故障等。第四，相关立法存在滞后性。交通工具日益多样化，如电动平衡车、电动自行车、电动摩托车等，对这些新型交通工具的使用却没有明确的法律法规来制约，以及由此产生的损害赔偿责任也并没有明确规定

二、交通肇事出现的原因

驾驶安全环境，是指影响安全行车的种种外在因素和内在因素，外在因素：自然因素（气候，气温等），社会因素（行车、行人、交通信号、路标等），内在因素：人在恶劣自然条件下或异常的心理波动。

（一）行人因素

行人自身安全意识差，走路无秩序，不避不让，不遵纪守法，存在侥幸心理，是容易发生交通肇事的原因。

马路上经常可以看到行人横穿马路、跨越防护栏，这种现象尤为普遍。目前路况得以改善，车辆行驶速度相对提高，但行人安全意识没有跟上，“中国式过马路”尤为典型。在此次调查中，行人无论作为肇事者还是被害者，因不遵纪守法的违法行为导致交通事故的所占比例较大。

（二）驾驶员方面的因素

对于驾驶员来说，酒后驾驶、超速驾驶、违章驾驶、违停车辆等是引发交通事故的几大隐患。

司机饮酒后视觉模糊，自知力下降，动作失调，容易开快车，超速驾驶，强行超车等，容易引发交通肇事。无证驾驶的情况也是存在的，这一类情况主要针对三类人群：驾驶人没有车也没有驾驶证，盲目自信，借别人的车上路；驾驶人有车，认为办证麻烦、所需费用多，干脆不办证；驾驶人所持有的驾驶证与驾驶车辆不匹配，违规驾驶特种车辆，这一类驾驶人群对车辆驾驶规则不是很了解，直接影响正常的交通秩序，发生交通肇事。

司机在驾车途中接听电话，发生交通事故的频率也是只高不低，司机在接听电话时，注意力分散、走神，对车速的把握和车距的掌控产生很大影响，易发生事故。新驾驶员驾车技能差也是发生交通肇事的隐患之一，现在一些驾驶培训机构，追求经济效益，缩短训练的时间，导致培训过于简单，造成驾驶员只会简单机械的驾驶，避险驾驶培训内容不足。

在司机超速行车时，当遇到突发情况，简单认为急打方向避让或紧急刹车就可以应付，反而由于车速较快，形成一种惯性，导致刹车距离变长，离心力大而导致车辆相撞或翻车的危险情况，引发严重交通事故。

（三）道路因素

道路指示标志不明显、铺设不合理、基本设施不健全，也是引发交通肇事的一大原因。

这种情况主要是指一些乡镇道路，没有安全配套设施，在陡坡、窄路、村庄转弯等危险一段没有明显的指示标志，驾车路过时往往容易发生交通事故。一些乡镇道路属于混合车道，行人、牲畜、车辆无秩序行驶，这无疑是交通肇事的一大隐患。

（四）驾驶时的气候因素

1.雾对交通肇事的影响

雾会使人的能见度降低，影响驾驶员安全驾驶，如影响其把握车距、察觉路况等，因此，雾天能见度低的情况下，容易发生交通事故。

2.雪对交通肇事的影响

雪的影响机制是积雪结冰和雪崩。路面积雪结冰，行驶车辆容易打滑，影响刹车。雪崩的情况下会掩埋道路，阻断交通，甚至造成人员伤亡。

3.雨对交通肇事的影响

雨天路面湿滑，车辆与路面摩擦力会减小，诱发交通肇事，影响交通正常秩序。

4.冰对交通肇事的影响

冰是气温较低和积雪结冰的间接体现，结冰容易使车辆打滑，再者，车内与车外气温差较大，会使车内玻璃起雾，影响司机视线，对安全行车有较大影响。

（五）车辆因素

交通工具分为非机动车辆和机动车辆。机动车辆简称“机动车”，由自带动力装置驱动或牵引，不用轨道，可在陆地上行驶的轮式“车辆”。在中国一般指在道路上行驶的，供乘用或（和）运送物品或进行专项作业的车辆，包括汽车、挂车、无轨电车、农用运输车、摩托车、机动三轮车和运输用拖拉机（包括带挂车的轮式拖拉机）以及轮式专用机械车等，但不包括任何在轨道上运行的车辆。［1］

1.公路运营车辆

这类车辆属于货物运输车辆，容易超高、超重、超载，运输路途较远，司机容易驾驶疲劳，引发特大交通肇事事故。在此次调研中，这类车辆引发交通事故比例为55%。

2.小型机动车辆

在此次调研中，小车引发交通肇事所占比例为60%，由于小车操作简单灵活，车速快，灵动便捷，驾驶员容易实施超车、超速等违法行为，从而引诱重大交通事故。

3.摩托车

摩托车在农村地区普及率较高，农村驾驶员安全意识普遍较低，不戴头盔、酒后驾驶、超速和超载等违法行为严重存在，事故发生率较高。

4.工程车辆

经此次调查，工程车辆引发交通事故比例为38%，对于这类车辆具有高底盘、窄轴距、车体庞大且有各种不同类型的过重工作装置，并且经常在路况较差的条件下施工作业，容易造成车辆颠簸发生倒翻。

5.新型交通工具

近年来，新型交通工具纷繁复杂，如电动平衡车、电动摩托车、电动自行车、燃油助力车等，他们具有轻便、安全、廉价、速度快和低排放的特点，深受市民喜爱。但随着这些新型交通工具走进千家万户，带来方便的同时也带来安全隐患。这些新型交通工具无需驾照，无需持牌照上路，而这正是安全隐患所在。目前，我国并没有一部具体针对非机动车道路安全的法规，来制约这些新型交通工具。［2］

三、交通肇事的危害与各主体的法律责任

（一）交通肇事造成人身损害和财产损害。交通肇事行为是一种侵权行为，对受害者造成人生损害和财产损害，侵犯受害者人生权和财产权。

1.对肇事者的危害

违反道路交通安全的法律法规造成交通事故，肇事者主要将承担三大责任：行政责任、民事责任、刑事责任。

2.对受害者的危害

对于致伤人员。交通事故致人损伤后，伤者在治疗期间，丧失劳动力，打乱正常生活秩序，家人也遭受痛苦，最终的损害赔偿也只是对受害者直接损失赔偿，并不能弥补间接损失。

对于致残人员。交通事故致人伤残后，丧失劳动能力和生活能力，失去美好前途，给自己带来痛苦的同时给家庭也带来痛苦和经济压力。

对于致亡人员。交通事故致人死亡后，使得幸福家庭残缺不全。可能会是年幼的孩子失去父母，也可能会是父母失去子女，对于家庭来说都是最大的痛苦。

3.对社会的危害

无论是人的伤亡还是财产的损失，都是对社会资源的浪费。交通事故发生后，需要救护人员进行营救，需要交通处理部门及时处理现场，这无疑增加社会成本，影响正常的交通秩序。

（二）交通肇事是一种侵权行为，就要明确各个主体的责任进行定责定损，此时就要侵权者承担民事责任、行政责任以及刑事责任。首先，交通肇事造成的危害很小或者较小还没有达到犯罪的程度的，侵权者要承担相应的民事责任和行政责任。在《中华人民共和国侵权责任法》中对机动车交通事故责任有着明确的规定以及《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条也规定了侵权者需承担相应的民事责任，并承担相应的民事赔偿。行政责任则是驾驶人违反道路交通安全规定，将要面临警告、罚款、暂扣、拘留等行政处罚。其次，交通肇事如果造成了严重后果导致重伤、死亡或者公私财产重大损失的，构成交通肇事罪需要承担刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》第一百三十三条的规定来承担相应的刑事责任。最后，如果受害者有过错则要对侵权者从轻处罚。

四、建全交通肇事的预防机制

预防和减少交通肇事事故不是一招一夕就能搞好的事情，要找准重点采取有效的对策，才能从根本上解决问题。通过我们的调查研究，分析原因，针对原因提出相应几点措施，主要有以下五点：

（一）对驾驶人员和行人进行交通法律法规的普及。在调查过程中，一些驾驶人员和行人对于交通法律法规的认知程度浅薄，对此，应该加强交通安全宣传教育。对中小学生、广大居民等通过广播、电视、板报、宣传标语等一系列活动，开展交通法规及交通安全知识的宣传。同时，在社区与道路口醒目处多设置各种交通法规宣传标语、标牌；在市区路口可使用语音提示等提醒非机动车与行人遵守交通，提高他们的交通安全意识，形成遵守交通法规，维护交通秩序的自觉性。

（二）强化相关法律的执法力度。有很大一部分人认为，相关法律的执法力度不够，应该加强执法力度，严格执行交通法律法规。对非机动车、行人应提高处罚标准，给予存有侥幸心理的非机动车驾驶员和行人足够威慑力，养成自觉遵守交规的良好习惯。同时，发挥交警和辅警的最大优势。合理安排交警在各交通路口执法执勤，一旦有违法现象及时纠正并给予处罚。［3］

（三）完善交通法律法规。社会是发展的，但法律不能时刻反映社会的变化，则出现了立法的滞后性，这也是法制无法规避的。近年，新型交通工具的出现也引发了一系列安全隐患，这不仅需要各个部门联合整治，更要建立有效机制，建立交通工具上路标准。对违规生产者、经营者、使用者严厉处罚，提高对违法机动车驾驶员的处罚标准。而且我国并没有一部具体针对非机动车道路安全的法律法规，现有的法律体系显然已经滞后于社会。因此，需要把新型交通工具的管理提升到法律的高度，才能有效治理这种乱象。

（四）提高交通安全意识。驾驶员必须遵守交通法规，树立“安全第一”的思想，确保安全行车。驾驶员要坚持文明驾车，合法行车，严禁酒后驾车、疲劳驾车、带病驾车、客货混装、强超抢道和无证驾驶等。驾驶员应严格遵守安全操作规程，行车要做到出车前、行驶中、停车后“三检”的规则，发现有不安全因素时，立即进行维修处理。

（五）提高驾照考核标准。提高驾照考试难度，从源头上保证驾驶员的质量，增加学习时长，确保驾驶员的熟练程度。同时，在考核科目中增加对于交通安全相关的法律规范的内容，做到先学习道路交通安全法，然后再上路，从根源上减少人为的安全隐患。