泸县农村文艺演艺团体发展状况及对策思考

改革开放以来，特别是党的十八大提出“扎实推进社会主义文化强国建设目标。文化是民族的血脉，是人民的精神家园。全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。建设社会主义文化强国，必须走中国特色社会主义文化发展道路，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展，建设面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化”。

这样就给泸县农村文艺演出团体获得了巨大的发展机遇，各类文艺演出团体逐年增加，至今已逐步形成一个宠大的演出团队，涵盖戏剧、曲艺、歌舞、杂技、魔术等多种艺术门类，涌现出了如德高演艺公司、红豆、长虹歌舞团等一批文艺演出产业化发展的典型，在繁荣农村演出市场，丰富基层群众文化生活，继承和发扬传统民间艺术，促进经济社会发展等方面发挥了重要作用。

一、农村文艺演出团体的重要作用

（一）是丰富农村文化生活的主力军，是文化大发展大繁荣的重要力量。

当前，我县文化市场发展不平衡问题比较突出，在广大的农村，特别是在边远的农村群众生活中，文化消费非常贫乏，文化空白点较多。要从根本上解决这一问题，除了需要国家加快基层公共文化服务体系建设，扩大基层公共文化产品和文化服务供给外，更重要的要发挥基层群众自身在文化建设中的主体作用。农村演出团体来源于民间，成长于民间，服务于民间，长年活跃在乡村集镇，他们的演出不仅覆盖了泸县及泸州市内周边县区，而且在云南、贵州、重庆、陕西等地一些乡村也很受欢迎，创作和演出了一大批为广大人民群众所喜闻乐见的文艺节目，赢得了良好的社会效益和经济效益。他们补充和满足了国家大型团体难以保障的农村市场需求，是一支没有编制、不吃皇粮、数量可观的文艺演出大军，在农村文化建设中起到了不可替代的作用，也成为一支构建社会主义和谐社会的重要力量。据不完全统计，全县现有农村文艺演出团体近100个，从业人员2000多人，每年演出2万多场，在全县农村演出市场的占有率达95%以上，平均每个演出团体每年演出200场以上，观众达200多万人次，每个农民平均每年至少能看上2场，年演出总收入超过5000万元。

（二）是调整农村产业结构、促进农村富余劳动力有序转移的重要途径

首先，泸县农村文艺演出团体中95%的演艺人员都是农民，是增加农民收入，促进农村经济发展，调整农村产业结构的重要力量。其次，农村文艺演出团体是促进农村富余劳动力有序转移的重要渠道。由于改革开放，全国各地都大力发展现代的、边际效益高的工业和服务业，源源不断地吸收了农村富余劳动力，我县农村外出务工人员逐年增长，主要集中在建筑业、加工业、社会服务业等领域，而农村文艺演出团体的发展，走出了一条以非物质生产方式转移农村富余劳动力的新途径。

（三）是传承和弘扬我县民族民间优秀传统文化的重要载体

我县是一个文化名县，有悠久的文明史，有众多的文化艺术资源，但由于受多种条件制约，许多优秀民族艺术特别是民间艺术主要靠民间世代相传得以保存，民间曲艺传承主要力量，农村文艺演出团和民间文艺工作者在传承和弘扬方面起到了主要作用。如泸县雨坛彩龙有限公司就是成为保护、传承地方龙舞的主要载体，使传统艺术得以保存。

（四）是文化体制改革的重要借鉴

深化文化体制改革是社会主义市场经济条件下解放文化艺术生产力，促进文化事业和文化产业大发展大繁荣的重要保证。当前中央文化体制改革的重点是大力培育市场主体，发展壮大文化产业，一方面是通过经营性事业单位的转企改制，发展一批具有实力和竞争力的大中型国有或国家控股的文化企业;另一方面是大力发展民间民营文化团体，形成以国有文化为主导、多种所有制共同发展的格局。农村文艺演出团体是我县演出市场的主体，他们长期坚持以市场为导向定位观众群体、编排演出内容、制定演出价格，以灵活多样的办团方式、特色鲜明的地方风格、活泼生动的原创节目、充满生机的营销机制、不畏艰苦的创业精神等优势，赢得了市场，赢得了观众，并服务与周边省市，农村文艺演出团体的成功经验对国有院团的改革与发展是一个很好的启示和借鉴。

二、农村文艺演出团体在发展中面临的困难和问题

（一）扶持政策难以落实

近年来，国家和相关部委出台了一些扶持民营院团发展的文件。2005年，文化部、财政部、人事部、国家税务总局联合下发的《关于鼓励发展民营文艺表演团体的意见》和2008年国家发改委、文化部等九部门下发的《关于构建合理演出市场供应体系，促进演出市场发展繁荣的若干意见》，和近期国务院办公厅《关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作的意见》，在一定程度上推动了民间演艺团体的繁荣发展。但这些政策和文件均侧重于原则性的要求，宏观指导意见多，具体扶持措施少，尤其在扶持资金和引导政策上缺乏具体的可操作性的刚性条款，特别是地方政府缺乏专项资金支持，导致很多工作实际上无法开展，文件要求难以得到落实。

（二）生存条件艰苦，发展非常困难

农村文艺演出团体大多在乡村流动演出，夏天一身灰，雨天一身泥，生存环境非常艰苦;缺乏吸引各类文艺人才的条件和实力，演员新陈代谢供需不畅，演出人才匮乏和人才培養机制缺失并存;缺乏创作人才，创新节目，主要以复排和移植传统剧节目为主，节目更新困难;缺乏经营管理人才，家族式的粗放式管理较为普遍。

（三）演艺团体自身管理不到位

大部份演艺团负责人自身存在文化素质和业务素质差，管理水平低，创新能力各号召力缺泛，财务管理和对演职人员待遇不公，造成演出质量和整个团体发展滞后，最终走向解体。

三、对农村文艺演出团体发展的几点建议

（一）政府应加大资金和政策扶持向农村文艺演出团体倾斜

与国有院团相比，农村文艺演出团体处于绝对的弱势地位。为体现社会公平，不能把政策仅仅停留在使农村文艺团体享受与国有院团同等待遇上，更要制定向农村文艺演出团体大幅倾斜的优惠政策。建议县、镇财政设立农村文艺演出团体发展专项资金，用于奖励优秀农村文艺演出团体，培养优秀文艺骨干，培养经营管理人才和提供器材设备支持，国家出资购买公共文化服务等。每年到村为群众进行公益演出，保证农村文艺演出团体的生存和提高演出水平，从而解决群众看戏难的问题。

（二）允许农村文艺演出团享受文化体制改革相关优惠政策

当前农民看电影难、看书难的问题已经得到一定程度的缓解，但“看戏难”的问题尚未获得有效解决。要解决这个问题，仅仅把眼光局限于政府所属的少数国营剧团是远远不够的，只有充分发挥现有大量农村文艺团体的作用，为他们提供必要条件和宽松环境，才是解决问题的有效手段。文化体制改革的根本目的是解放文化艺术生产力，改革的重点是大力培育市场主体，发展壮大文化产业。农村文艺演出团体本身已经成为农村演出市场的重要主体，理应享受文化体制改革中国家制定的一系列优惠政策，以此不断壮大农村文艺演出团体实力，推动农村演出团体的发展。

（三）规范农村文艺演出团体行为使其合法化

县、镇政府文化部门应协助演出团体办理相关证件，对无演出资格的团体进行正确引导，帮助他们向规范化合法化转变。要进一步加大农村文艺演出团体管理，逐步规范他们的演出行为和全县演出市场，倡导演出团体多出精品，取缔一些低级庸俗的剧目，组织其演出团体负责人和演艺人员学习相关的法律法规，制定一些农村文艺演出团体和演出人员管理激励机制等。

（四）文化部门对其加强艺术培训

活跃在广大农村的文艺演出团体其人员演艺素质、技能参差不齐，演出质量多数不高。为此，文化主管部门应加强演艺团体负责人的管理能力和业务素质培训，同时分门类加大演藝人员的演艺业务培训，主要是对演出团体的作品创作和演技培训，鼓励其挖掘优秀民间民俗艺术，从根本上解决演艺人才匮乏和演出质量较低的问题，使其能基本达能达到专业演出团体的水平，为广大群众提供优秀的精神食粮。

（五）创新农村文艺演出市场新模式

全国第一个以农村为主体的演艺中心——四川省龙城演艺中心在泸县成立。演艺中心的成立创新了泸县农村文艺演出市场的新模式，使农村文艺演出团体的发展跨入了新的阶段，为这些演出团体赢得了更加广阔的生存和发展空间。各演出团体应以此为契机，在县演艺中心的指导下，盘活演出市场，团体之间互相交流，整合资源和演艺人员配置，同时考虑从外地区引入有一定水准的艺术人才参加到我们的演出团体中来，一是可借鉴他们先进的演艺团体管理和市场运作模式;二是可以提升演艺团体的演出质量;三是可向外延伸和发展演出市场，逐步壮大演出团体的规模。

（六）结合乡村旅游开发探索新路径

我县提出旅游新县的发展战略，文化和旅游融合发展对演艺团体来说是新机遇，参照外地旅游发展的经验，在旅游区内增加文艺演出项目，一是为吸引游客增加旅游项目;二是促进演艺团体有一条发展空间，可使演艺团在生存上得到保证;三是让演艺团抱体发展，有利于提升演艺团体演出质量;四是推动旅游产业的发展。使演出团体取得更加良好的社会效益和经济效益，从而做大做强泸县演艺市场，促进泸县文化大发展、大繁荣。

作者简介：叶林（1963.7-），性别：男，民族：汉，籍贯：四川省泸州市泸县，学历：大专，职称：馆员，研究方向：群众文化。