关于“乡村振兴战略背景”下乡村旅游精准扶贫的路径研究

2021-11-24杨勇成石云鹤王亚璇王纪媛高楠吕玥施静雯

科技信息·学术版 2021年27期

杨勇成　石云鹤　王亚璇　王纪媛　高楠　吕玥　施静雯

摘要：乡村旅游是旅游精准扶贫的一个重要部分，是推动农村发展的重要途径，以南京市高淳区桠溪镇为例，通过实地考察，数据研究，报告总结，探索乡村旅游精准扶贫的涵义与研究背景、了解开展乡村旅游精准扶贫的现状，分析乡村旅游精准扶贫面临的主要问题、抉择乡村旅游精准扶贫的路径选择。

关键词：乡村旅游;乡村振兴;精准扶贫

引言

党的十九大以来，提出要实施乡村振兴战略，这不仅是解决“三农”问题的总要求，更是新时代推进中国特色农业农村现代化建设的主要推动力。从农村实际和市场需求出发，完善乡村基础设施、优化旅游环境、丰富旅游产品;在旅游扶贫上要注重利益分配，发挥产业优势。

一、乡村旅游精准扶贫的涵义与研究背景

“乡村旅游+精准扶贫” 是指在具有一定旅游资源条件、区位优势和市场基础的贫困地区，通过开发旅游带动整个地区经济发展。“乡村旅游+精准扶贫”是一种非常有效的方式，它和一般的输入式的扶贫方式不同，是一种“授人以渔”的扶贫方式，是精准扶贫一个长期有效的方法。

20世纪90年代，便有学者开始研究旅游扶贫。2014年8月，国务院发布了《关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发[2014]31号），首次提出了乡村旅游精准扶贫的概念。2015年12月发布的《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》指出，让贫困人口分享资源开发收益。以上的种种政策措施都表明党和政府对旅游扶贫的高度重视和不懈的努力。

二、开展乡村旅游精准扶贫的现状

1.南京市高淳区桠溪镇精准扶贫现状

桠溪镇隶属于南京市高淳区，位于高淳区东端，是全国重点镇、首批中国特色小镇、江苏省重点镇、江苏省新型小城镇，桠溪历史悠久。乡村旅游的发展给扶贫工作带来新的机遇，给贫困人群带来了可靠的收益。到2017年，全镇实现地区生产总值47.18亿元，同比增长 10.03 %;全社会固定资产投资 34.44亿元，同比增长8.7 %;一般公共预算收入10132万元，同比增长3.9%;农民人均可支配收入22673元，同比增长10.1%。

2.精准脱贫进入攻坚阶段，成果巩固离不开乡村旅游的可持续发展

桠溪街道是中国首个国际慢城，2010年11月份在苏格兰举行的国际慢城会议上，高淳桠溪生态之旅被世界慢城组织正式授予“国际慢城”的称号，这是中国首个国际慢城。在桠溪镇，农民经济收入要来自生态农业和生态旅游，现已建成3000亩早园竹、4000亩有机茶园、5000亩果园等超大规模的特色经济农场等多个生态农业示范村，同时还成立自己的合作社创立了自己的品牌。依托“慢淳农家乐服务站”作为基地开展运营。

三、乡村旅游精准扶贫面临的主要问题

旅游业的发展需要有强大的市场发展潜力和消费者愿意为之付出的消费价值，虽然乡村旅游扶贫之路的发展大幅度的帮助了贫困乡村摆脱贫困，但是乡村旅游扶贫实践中还存在了很多问题，如在经济层面上，基础薄弱、配套设施落后、村民参与度不高、专业人才缺乏、宣传力度不够等很多系列问题。因此，通过人力资源管理专业大三学生对本项目的调查，以问卷调查的方式总结出了如下问题：

1.资金短缺，在乡村旅游精准扶贫开发中，资金后劲不足成为阻碍乡村旅游精准扶贫持续发展的关键问题。

2.多村旅游产业链延伸不足。进而影响了预期的效果。

3.乡村旅游产品同质化问题严重。

4.旅游扶贫目标不精准。长期以来扶贫政策更多的是关注“面”，对”点"的关注度较低，从而出现了“扶强不扶弱“的现象、“富者更富、穷者更穷“的马太效应。

5.农村“空心化”问题严重，农民对旅游精准扶贫项目参与度较低。

6.人才缺乏，服务水平不高。

四、乡村旅游精准扶贫的路径选择

1.打造乡村特色文化品牌。践行“绿水青山就是金山银山”的理念。

2.加强宣传互动推广力度，提升知名度和吸引力。

3.完善旅游人才引进机制，加大人才培养力度。

4.创意开发乡村旅游产品，利用多种渠道创新乡村旅游营销模式。

5.通过旅游市场主体的投资带动旅游扶贫。