基于职教大学城共建共享的高职院校劳动教育落实机制研究

谢燕兵

摘要：劳动创造了人类的历史，是人类存在的方式和社会发展的基础，马克思主义认为，劳动是人的类本质。为全面贯彻党的教育方针，培养学生劳动精神，提高学生劳动技能，全国各大中小学根据要求开展劳动教育，本文从职教大学城共建共享劳动劳动教育基地的意义，遇到的问题进而提出构建基于职教大学城共建共享的高职院校劳动教育落实机制的基本思路。

关键词：高职院校;共建共享;劳动教育

劳动教育是中国特色社会主义教育制度的重要内容，直接决定社会主义建设者和接班人的劳动精神面貌、劳动价值取向和劳动技能水平。2020年3月26日，中共中央国务院发布《中共中央国务院关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》，2020年7月15日教育部发布《大中小学劳动教育指导纲要（试行）》，根据文件要求，全国高职院校劳动教育开课。在开课过程中，各高职院校根据本校的实际情况进行劳动教育教学，取得了一定的成效，但同时也存在相应的问题。劳动教育场地单一、师资薄弱、教学形式单一等问题明显。职教大学城作为一个整体，分布着不同的学校及社区，充分利用职教大学城内部劳动教育设施、基地及相关专业人才，既服务于地方政府，又服务于高等院校，对于更好落实高职院校劳动教育具有现实意义。

一、职教大学城共建共享劳动劳动教育基地的意义

（一）有利于整合地方优势资源，丰富劳动教育教学场地

落实劳动教育，需要不同的劳动理论学习及实践场地，而目前各高职院校在进行劳动教育的实际操作中，倾向于教室授课加校园清洁整理模式，前期在教室根据课本讲授理论知识，后期根据学校公共场地情况划分劳作区域，一定程度上帮助学生了解劳动教育内容并锻炼学生的劳动技能，但整体而言劳动教育场地相对单一，教学丰富性不足。职教大学城广泛的存在于我国城市中，构建职教大学城劳动教育共建共享基地，有利于充分利用各类高校的实习实训基地，同时也有利于发挥社区及相关企业的作用。学生可以到相关院校实习实训基地参观学习，到社区敬老院、公园等场所进行义务公益劳动，到地区所在企业特别是与学生所学专业相关的企业进行参观、实践，充分整合地方优势资源，丰富劳动教育教学场地，提高劳动教育教学效果。

（二）有利于补足劳动教育教师资源，丰富教学形式

落实劳动教育，需要有一支专门的教师队伍，从目前部分高职院校的情况来看，具有劳动教育专业背景的教师比较少见，担任劳动教育这门课程的教师有很大一部分由其他专业老师或者是行政管理人员兼职，而获得劳模、技能大师、工匠大师等荣誉称号，在生产一线具有丰富劳动经验的劳动教育教师非常少见，师资队伍建设不足一直是高职院校劳动教育课程存在的现实困境。职教城作为一个整体，其内部各个高职院校特色专业及实训基地专业实训教师，职教城内各个企业现场工作人员、各公共机构的工作人员，他们在各自的劳动岗位上耕耘，具有丰富的劳动经验及一线劳动工作经历，部分工作人员甚至获得劳模、技能大师、工匠大师等荣誉称号，充分调动这些专业人士，有利于发挥职教城内人力资源优势，缓解各高职院校劳动教育师资不足现象，丰富劳动教育教学形式，提高劳动教育教学成效。

（三）有利于突出地方特色，打造当地职教品牌

职教城在共建共享劳动教育基地时，明确高职院校劳动教育所服务的劳动市场，了解高职院校学生进入单位所需要的劳动技能、品质等需求，并根据这些需求开发通用劳动教育课程体系。加强高职院校品牌师资，提升已有劳动教育教师的理论和技能水平，通过短期集训、学术讲座、专题研讨等方式更新劳动教育理念，针对其他劳动教育教师开展专业培训。高职院校通过合作办学、服务地方企业，引进优质职业教育资源、加强产教融合，根据市场用人需求，调整课程理论及实践内容，结合疫情防控的实际情况，举办大型劳动技能大赛，通过一系列的举措，形成劳动教育品牌课程，进而打造地方名片，并形成新的职教品牌。

二、职教大学城共建共享劳动劳动教育基地的困境

（一）各机构职能职责所属机构不同，沟通协调存在困难

以株洲职业教育大学城为例，株洲职教城园区规划总占地面积1300多公顷，办学规模拟定为学历教育10—12万人，常年培训学生6—8万人，实现本地常住人口10—12万人。园区整体规划包括“一城九校，一河一湖（龙母河、潜龙湖），三馆两中心（市图书馆、市科技馆、体育馆、公共实训中心、公共服务中心），三纵六横主干线”。根据其规划可以看出，职教城内机构众多，各机构行业背景、工作对象及目标不一致，职业院校如何将这些机构串联起来，加强与相关行业企业沟通协调，充分利用其人力和物力资源，将企业可供参观或者实践的区域，行业技能大师等资源调动起来，如何充分利用养老院、福利院等单位作为志愿者服务基地，落实好高职院校劳动教育，实现既定目标存在一定的困难。

（二）缺乏融合的劳动教育实践基地

《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》提出充分利用现有的综合实践基地、青少年校外活动场所、职业院校和高等学校劳动实践场所，建立健全开放共享机制，各地区要统筹中央补助资金和自有财力，多种形式筹措资金，加快建设校内劳动教育场所和校外劳动教育实践基地。而目前职教城各大高职院校的实践基地绝大部分都为专业实训课场所，而将劳动教育融合的实践教育基地较少。劳动教育教学除了学习理论知识外，更重要的是将优秀的劳动观念融入到实践中去。没有融合的实践基地，劳动教育的教学效果则停留在知识层面，劳动教育的教学效果难以达到。

（三）各机构人员所受教育不同，工作内容不同，如何进行规范教学待研究

根据国务院发布的劳动教育意见以及教育部发布的指导纲要，高校劳动教育课程需要实现三大目标。首先要引导学生形成马克思主义劳动观，体会到劳动的美好，牢固树立劳动最光荣的观念，其次在劳动实践中让学生掌握必要的劳动技能，学会劳动，培养学生的劳动能力，最后是培养学生的劳动习惯、敬业精神和服务精神。而目前职教大学城内机构众多，面向不同行业、不同工种的高职院校，由于行业的差异，学生面临的工作性质不一致，培养方向相对出现差异。行业企业及地方政府及其他社會组织直接面向生产和对社会服务，对劳动教育的理解和教育方式存在一定的差距。不同的群体如何实现教学目的，进而规范教学存在一定的难度。

（四）疫情常态化，教学与防疫如何结合存在困境

2020年初的突如其来新冠疫情打破了人们的平静的生活，在政府和所有人的努力下，逐渐走出了阴霾，但由于国际疫情愈演愈烈，新冠疫情无法短时间内消除并由国外传入导致国内出现点状散发成为常态。新冠疫情严重打乱了高校正常的教育教学秩序，对高职教育的影响及其深远，职教城学生来自全国各地，各个高职院校内部人流量密集，交流频繁，任何一个风险点都可能导致严峻的形势。新冠疫情对于构建基于职教大学城共建共享的劳动教育落实基地影响更为深刻，在落实劳动教育的时候如何保证师生和基地的安全，如何将可能的风险降到最低相对于其他机构而言挑战更大。同时，在遇到疫情时，怎样落实劳动教育课程，实现劳动教育的目标值得深思。

三、构建基于职教大学城共建共享的高职院校劳动教育落实机制的基本思路

（一）构建多部门联动的劳动教育协调机制

协调机制是通过对教育过程中的不同参与主体进行有机调整和综合平衡，使不同的育人主体在发挥各自优势的基础上，不断强化协同合作，从而达到育人工作均衡有序发展。建立协调沟通机制是构建职教大学城高职院校劳动教育实践基地的内在要求，也是在职教大学城内更好落实高职院校劳动教育必要条件。构建多部门联动的劳动教育协调机制，首先要发挥政府的指导、沟通、桥梁作用，由政府牵头，组建由政府、高校、企业以及其他单位组成系统完整的组织构架。其次，要建立校内外各有关主体相互协调沟通的管道，推动学校和政府、企业及其他单位之间形成纵向互通、横向联动的知识经验和信息共享机制。最后，要加强各部门思想认同，强化劳动教育的必要性，提升工作的积极性和主动性。

（二）构建高职院校劳动教育实施体系

高职院校劳动教育实施体系是实现高职院校劳动教育目标、落实劳动教育内容的组织形式、开展劳动教育活动的重要保障。构建高职院校劳动教育实施体系首先要用系统的方法制定劳动教育发展规划、发展战略，需要决策者对当前及今后社会对劳动者需求进行了解并展望，提出切合实际的发展方向、目标和工作重点。其次，要将劳动教育发展规划和发展战略落到实处，在制定人才培养方案时需要劳动教育的目标，实施方案及实施进程写入，让劳动教育进课表、进课堂，并进一步设置课时学分及理论与实践教学环节，合理安排教学环节。最后，完善劳动教育考核机制，劳动教育的考核是劳动教育课程落实的核心要素，也是劳动教课课程落实的一个难点，只劳不考、考卷上考劳动都是不可取的，需从定性和定量两个角度出发，多元化考核。

（三）打造融合的劳动教育实践基地

充分利用各学校现有的实训基地、站场，在实训场所中融入劳动教育，在专业教育中融入工匠精神、劳模精神等元素。充分利用校园，将学生宿舍、校园操场、体育馆、食堂等场所作为学生劳动教育的重要实践地点。其次，建立职教城内校与校之间联动的实践场所，利用各个学校特色实训基地，为学生提供职业陶冶和职业探索的劳动实践平台。再次，根据职教城及本城市特色，由政府牵头带动与当地特色企业合作，充分利用当地企业特别是大型企业，选择适合的职业和劳动实践活动，让学生有机会在真实的职业和劳动场景中进行实践。最后，利用区域内的其他机构，如敬老院，图书馆、科技馆、体育馆、公共实训中心、公共服务中心等等，作为学生校外志愿服务的基地，丰富学生劳动教育场所。

（四）构建特色劳动教育师资队伍

高职院校应多管齐下，构建专兼职相结合的劳动教育师资队伍。具体而言，高职院校组织相关劳动教育教师参加劳动教育培训和下企业实践，提升专任教师的劳动教育能力。建立校级、市级、省级甚至于国家级的技能大师工作室，并聘请相关老师补充劳动教育师资队伍。加强职教城内各大高职院校级企业的沟通与交流，开展线上及线下会议。定期邀请企业专家、劳动模范来校参加劳动教育专题讲座。联系职教城内所有专兼职劳动教育教师，根据相关相求，定期开展网络培训。创新考核机制及激励机制，科学设置劳动教育教师考核内容和评价方法，结合教师的实际情况，进行灵活考核，充分挖掘教师特别是行业企业教师的潜力。

（五）疫情防控背景下落实劳动教育

劳动教育与其他课程一样，都面临着由于新冠疫情而无法正常开展的情况，疫情常态化情况下基于职教大学城共建共享劳动教育落实劳动教育落实机制面临的挑战更大，在日常工作中，政府疫情防控部门需要及时更新疫情信息，及时与职教大学城内各个机构沟通，各机构需严格掌握教职员工出行情况，避免非必要外出，保证劳动教育教师的安全。对于学生，各高职院校应严格落实国家防疫政策，严格复学标准，严格管理校门，在学生日常管理中强化学生管理组织，完善管理队伍，及时掌控学生流向，做好学生思想政治工作并关注学生心理健康。在疫情出现的时候，实行线上教学，开发在线教学资源，丰富劳动教育课程资源。根据劳动教育的实际情况安排学生进行劳动教育实践，通过远程视频模式，让学生了解企业生产的实时情况，也可发布疫情防控时期疫情防控人员现场工作场景，鼓励身体条件合适的学生参与疫情防控志愿工作，让学生对劳动者以及劳动精神有更深刻的理解。

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