全流程提高物资采购招标效能的探索

李林泽

（太原卫星发射中心，山西 忻州 036300）

一、引言

自2000年《招标投标法》实施以来，各行业各领域的采购活动均已逐步采用招标模式，旨在提升采购招标的性能，提高采购效率，防范腐败行为。从全流程管理的视角对物资采购招标的各环节展开分析，有助于提升企业物资采购的全面管理水平与效率［1］。

二、物资采购招标的优势

近年来，国内各行业各领域的组织在开展物资采购活动时，大多采用了招标采购模式，其优势主要包括四点。一是有助于拓宽物资的来源渠道。招标工作主要是面向市场向不特定的供应商发出邀约。由于其具有公开性，供应商在接收到企业发出的物资采购条件后，结合自身情况展开分析，只要符合条件就能参与投标，因此拓宽了物资的来源渠道［2］。二是有助于提升物资质量、降低成本。众多的供应商参与到投标工作中，企业通过组织专家进行审查，最终确定中标供应商，能够提高采购质量与效率，规范采购程序，尤其是能够制衡权力，有效规避腐败行为。同时，降低物资采购成本，能够有效扩大企业的利润空间，使企业推出的产品在市场中更具竞争力。三是有助于降低企业的采购风险。企业公开发出物资采购招标邀约后，供应商参与到投标中，双方严格遵循招投标制度，签订的合约亦能受到法律保护，由此能够提升企业防范采购风险的能力。四是采购内容更贴合企业的实际需求。企业在招标采购中能够直接与供应商进行谈判，在投标过程中了解产品质量、认证、价格、售后等信息，以及供应商的信誉、口碑等，为企业作出正确选择提供了丰富的资料，使采购物资能够更贴合企业的实际需求，尤其是从供应链视角构建长期合作关系，促进双方共同发展［3］。

三、基于全流程视角提高物资采购招标效能的路径

随着《招标投标法》的实施，物资的招标采购成为主流，尤其是近年来政府等的物资采购也被纳入招投标工作中，更是推进了物资采购招标工作的规范化进程［4］。物资采购招标工作是一项系统工程，涵盖的内容丰富，要有效提升效能，必须从招投标工作的全流程视角展开。

（一）合理规划物资采购计划

将物资采购管理纳入预算管理中，由各职能部门结合自身业务发展、实际需求等向物资采购部门报送采购清单，详细列明物资的种类、规格、数量等。物资采购部门在汇集了各部门的物资采购清单后，统筹全局，结合企业的中长期战略规划、生产经营、库存实际等制定物资采购计划。同时，需要由主管领导进行审批，并向上级物资采购部门报备。物资采购计划的制定要科学、规范、具体、详细，要列明采购物资的规格、数量、型号等，以及特殊装备的具体属性。与此同时，在信息时代发展背景下，企业要借助数据化传递提高物资采购计划的制定效率，加强部门间的沟通与协作，尤其是物资采购部门在完成物资采购计划后，要与物资需求部门进行沟通、核实，及时查漏补遗，避免后期出现频繁追加计划、多次采购的情况，促进物资招标管理工作向制度化、规范化迈进。

（二）完善物资采购招标流程和评审流程

实施物资采购招标流程的目的在于提高采购效率和经济效益，因此物资采购部门要借助互联网技术，多渠道收集资料，动态跟踪市场，了解相关物资的供应商情况，包括供应商的资质、市场占有率、口碑、企业形象等。除此之外，物资招标采购部门要结合企业的战略定位、生产设备、工艺、质量管理等实际情况，与生产部门、质量管理部门等充分沟通，共同拟定符合企业发展战略的物资采购质量技术标准，包括规格、技术要求、品牌、价格档次等。同时，在实际的采购招标中要考虑供应商之间的差异，如行业口碑、品牌、材料等，通过明确采购需求、质量标准等，使供应商亦能够衡量自身是否满足企业的采购要求，从而建立供应商数据库，以便规范物资采购招标流程。在招标文件中明确标注采购要求，尤其是一些技术指标、质量标准等，结合物资的特点设计能够量化的指标，从而完善评审的流程，增强评审的科学性。在物资采购招投标过程中要强化监督，尤其要严格遵守岗位分离制度，避免因权力集中而滋生腐败现象，如将计划、采购、结算、验收、使用等环节分离，共同构建权力制衡的闭合环线，从而增强物资采购招标流程的规范性。

（三）合理关注物资采购招标的质量与价格

在实际的物资采购招标过程中，在对供应商的投标文件进行审查时，要合理关注物资的质量与价格。对于任何企业而言，要获得市场的认可必然要将产品质量放在第一位。因此，在物资采购环节，也应该秉承质量优先、合理低价的原则。在开展物资采购公开招标时，尽可能地拓宽选择渠道，向潜在的供应商发出招标邀约，同时需要强调价格并非唯一的标准，避免供应商为了中标而恶意压低价格，导致最终采购的物资质量差，因不符合标准而导致生产的产品竞争力不强。整体而言，物资采购招标管理要重点关注质量，兼顾价格。同时，企业要加强财务管理，提高企业运营能力，为物资采购提供充足的资金保障，并且要将存货、产品库存量维持在最佳状态，提高资金使用效率与效益。

（四）重视物资采购招标环节的人员配备与管理

对于任何一家企业而言，物资采购招标工作都是复杂的、烦琐的，接触的人员复杂，涉及的往来资金巨大，其工作任务艰巨。因此，要重视物资采购部门的人员配备与管理，加强人才培养，促进采购人员树立责任心与使命感。一方面，在物资采购招标评审中，要设立招标专家，既要有企业内部人员，又要有外部专家，如高校、专业机构等。内部专家由企业各部门推荐，包括财务部门、生产车间、销售部门等，且必须具有丰富的从业经验，特别是在专业领域、技术领域取得过一定成就；外部专家则是相关专业的人员。企业物资采购招标部门通过资格审查、选聘，构建招标专家库，每次随机抽取专家参与到招标工作中，既能够提高招标效率，又能够有效防范招标环节出现腐败现象。另一方面，企业要重视物资采购工作，特别是专业技术人员的配备，要以德才兼备为标准，即既要在采购方面具有专业知识和工作经验，又能够廉洁自律，具有较强的责任心。

（五）构建长期良好的供应商关系

当前，由于物资采购招投标市场不健全以及短期利益的驱动，部分供应商存在观念落后、诚信不足等问题，这给企业的物资采购招标工作带来了严峻挑战。现代企业要提高物资采购招标效能，就必须与供应商构建长期良好的合作关系。在物资采购过程中，要转变思想，如摒弃原有的一单一议的观念，加强与供应商的合作，从供应链的视角与供应商共同成长，构建利益共同体。

（六）持续开展招标后价格分析工作

企业物资采购招标部门在完成一次采购工作后，并不意味着招标工作结束，而是要持续对价格进行分析，从而促进招标效能的提高。在保证质量的前提下，物资的价格也是一项关键要素，尤其是在招投标这一竞争活动中，可能存在串标、围标等行为。因此，必须进行招标后的价格分析，与往期采购价格、标底价格、市场价格、产品成本等进行对比与分析，亦是对本次物资采购招标工作的总结，有助于为后续招标工作提供参考。

四、结语

现代企业为提高物资采购效率与效益，大多引入了招投标采购模式，旨在提高采购效率，降低采购成本。物资采购招标工作涉及环节多，且具有复杂性。因此，本文从全流程的视角提出合理规划采购物资、完善物资采购招标流程和评审流程、合理关注物资采购招标的质量与价格、重视物资采购招标环节的人员配备与管理、构建长期良好的供应商关系、持续开展招标后价格分析工作等措施，为企业提高物资采购招标效能提供有益参考。