新时期行政效率存在的问题与对策思考

2021-11-24任璐

商品与质量 2021年2期

任璐

长春北湖科技开发区管理委员会吉林长春 130000

当前，我国即将完成全面建成小康社会的历史任务，提高人民群众的生活幸福感十分重要，在建设让人民满意的政府工作中，各个部门内部行政工作效率综合反映出了行政工作能力、服务意识的紧迫性以及对“人民群众的事无小事”的理解是否深刻到位。基于新时期、新的历史任务背景下，进一步提高行政效率势在必行。

1 新时期行政效率方面存在的问题

1.1 行政工作中存在权责不清的问题

行政工作的内容比较琐碎，很多情况下，一个问题的处理并不是由一个人或者是一个部门就可以完成的，常常需要多个部门、多方人员的沟通协作，这给行政工作效率带来了较大的挑战，在此基础上，行政工作中往往存在权责不清的问题，在行政工作人员缺乏责任压力的情况下，其在工作效率方面可能就存在不积极的情况，认为只要能够完成工作即可。

1.2 行政管理及服务手段还不够先进

在行政管理信息化改革的背景下，信息技术为提高行政效率带来了帮助，但在较多基层政府机构中还未真正将信息技术类的行政服务手段融合进来，一般只是实现了计算机办公，有相应的行政管理系统，但是面向广大群众来说，信息化的行政通道还不是很完善，很多事务只能通过到相关部门去咨询解决，影响了行政效率[1-2]。

1.3 行政效率与服务意识的融合不足

从新时期建设服务型政府方面来看，行政效率实际上也是服务型政府建设中的重要组成部分，效率意识和服务意识是相通的，当前部分政府部门行政工作效率较低的问题与服务意识不到位有一定的关系，一些能及时为群众解决的事情没有立马解决，在工作中分不清各类事务的轻重缓急，过于死板地按照层层审核的方式来办理事项，基层工作人员基本没有自主处理事务的权限。

1.4 缺乏对基层行政效率的考核监督

就当前来看，基层政府部门行政效率方面的考核并不严格，甚至很多部门在对行政工作人员进行考核时，并没有将行政效率纳入其中，一般是进行反向考核记录，比如相关基层行政人员在工作中是否出现过错误，有没有造成严重的影响和后果，如果没有严重错误或者失误的话，考核多为合格。而且，在政府部门行政效率方面缺乏必要的监督，一些关于行政工作推诿、效率低下等投诉难以得到有效解决[3]。

2 新时期提高行政效率的有效对策

2.1 权责明确一致，提高行政效率

在政府各部门行政工作中必须实现高度的权责明确一致，要保证所有工作人员能够知道自己的权利、责任和义务所在，从而能够基于自身所具有的权利和必须承担的责任来提高行政工作效率。一般来说，基层行政工作人员的权利小，所需要承担的责任也不是很重，这可以让基层行政工作人员放松工作状态，而不要因为害怕承担责任而相互推诿。另外，可以建立完善的问责制度，实现从基层工作人员到中高层管理人员的问责，与此同时，建立公开透明的政务系统也十分重要，只有政务真正公开可查，才能够迅速找到行政效率低下问题的源头，从而更快地帮助人民群众解决问题。

2.2 优化行政手段，提高服务效率

提高行政效率除了明确权责、落实工作之外，在信息时代还应通过信息技术的手段来优化行政管理工作，尽可能开通更多、更丰富的便民通道，从而提高行政服务效率，获得人民群众的满意。例如，当前智能手机已经十分普及，人们的生活都比较忙碌，而且人员流动性大，有些群众需要办理户籍地业务，但是人在外地，往来不便，还有些群众不知道如何办理，手续准备不齐，多次无法办理成功，行政管理工作要做到真正为民服务，就应收集日常工作中所发现的这些影响群众事务效率的难题，而通过开发掌上行政办公APP则可以有效解决这些问题。而且从APP的开发角度来看，相应的功能是可以不断扩充的，因此所能提供的服务也会越来越多[4]。

2.3 增强服务意识，加快体制改革

新时期，行政赋能影响到行政管理体制改革，对行政工作赋能是提高行政效率的关键。在政府各部门行政工作中，相关人员的服务意识是推动其提高业务水平、提高服务效率的重要支撑力，这需要从根本上转变行政工作人员的岗位意识，从思想上加强对行政工作人员的培训，特别是加强党员干部的培训，让党员干部在工作中焕发出积极服务、乐于服务的活力，带动整个部门工作进入一种常规化的服务状态和氛围。

2.4 完善规章制度，加强考核监督

在新时期提高行政效率方面，还必须通过完善相应的规章制度来将这一点明确下来，比如在相应的岗位职业上都标注好工作效率方面的要求，从而加强各岗位的考核监督。针对行政效率考核缺乏标准的问题，可以对各部门、各岗位的行政工作任务细化，并分条逐项，划分出明确的待办、未完成、完成事项，未完成事项标注进度和原因，每日进行总结，每周提交汇报，每月进行未完成事项的汇总，并找到相应的责任人，给予时间来加强整改、提高效率，最后根据实际情况做好季度考核。在监督方面，要强化司法监督和公众监督，特别是从司法角度来让行政工作人员认识到效率低下问题的严重性[5]。