从供水管理向需水管理转变及其对策初探

任斌

平原县水利局 山东平原 253100

1 供水管理转向需水管理的宏观层面

将供水管理有效的转向需水管理的有效措施可以从宏观层面进行，相关部门要将需水管理作为水资源管理工作的重要核心，在开展的过程中必须深入的考虑其是否有效的改善民生，进而将需水管理作为有效管理水资源的发展策略。在进行需水管理的过程中，相关领导必须将其理念有效的贯彻落实到水资源管理的各个方面，在利用水资源的过程中也要严格遵守相关的理念，在很大程度上能够有效地提高水资源的利用效率[1]。与此同时，相关部门要及时的建立和完善相关的法律法规体系以及管理制度体系，使需水管理逐渐变得法治化、规范化、科学化以及具有较高的可靠性，并不断的改进和完善供水执法监管体系，以此不断加强监管的力度。

相关部门要积极地将产业进行科学合理的布局以及完善，并不断的调整和优化产业结构。在进行国民社会与经济发展规划的过程中，必须采取科学合理的设计方案，以此有效促进我国城市水资源的有效建设。相关部门要不断地完善我国各个产业在节能减排方面的相关政策，进一步有效实现和实施国家宏观调控。相关部门必须加快实施相关的经济发展政策，将市场的重要作用充分的发挥出来，进而不断加强对水资源管理和调控的相关设施。相关部门在改进和完善水价制度的过程中，可以从我国的农业废水处理、工业用水、工业废水处理以及生活用水等各个方面进行水价制度的制定，从而制定出更加科学合理的水价制度。在实施需水管理的过程中，还需要不断地完善投资保障制度，建设市场监管机制，并建立健全行业技术指导体系，使得需水管理变得规范化和科学化。相关部门要将需水管理的工作进行细化，明确每个工作人员的相关责任以及职权，进而建立一个科学的水资源管理体系。

2 供水管理转向需水管理的中观层面

在水资源管理从中观层面上来说主要包括两个方面，第一是流域，第二是行政区[2]。在流域方面，其水资源的管理目标主要是有效地调节社会经济发展与生态环境发展的关系，将社会各个产业生产的工业废水进行有效地管理和控制。在具体实施过程中可以采取各种各样有效的措施：首先，充分的了解和掌握水资源的具体情况，并对其进行科学合理的评估，以便能够明确水资源的总量以及其可再生能力的高低；其次，积极地改进和完善水资源用水总量的监控指标；最后，加强对水资源总量的监控力度，将水资源的总量以及污水总量进行科学合理的分配、处理，不断完善调度体系以及保障制度，并及时的建立健全企业排污标准，一旦发现违反规定的行为，必须给予严重的处罚。这些都是从中观流域层面出发采取的有效措施。

中观行政层面对水资源的管理目标主要是为了有效提高水循环的利用效率，进而有效的实现社会经济发展与生态环境发展能够和谐统一，其具体关键措施是要科学合理的将水资源进行有效的配置，从而有效的加强对水资源的效益管理以及总量监控。在具体实施过程中可以采取各种各样有效的措施：第一，将各个区域的水资源进行科学合理的配置，并不断地调节和优化各个区域之间、城市与乡村之间、各个行业之间的水资源配置关系，进而将水资源的利用效率被充分的发挥到最大化[3]。第二，加快调节和优化各个区域的产业结构，将它们进行科学合理的布局。第三，加强公共区域的水资源配置管理以及节约管理，通过这样的方式在很大程度上有利于提高区域之间水资源的配置效率，进而有效地减少了不必要的水资源浪费现象。第四，建立区域用水以及企业排污定额管理体系，在科学合理的标准体系中，各个行业以及相关企业在进行排污过程中必须严格遵守相关的制度，建立健全废水收费标准制度以及奖惩执行制度，一旦发现违反相关制度的行为，就必须给予严肃的处理。第五，加强群众对水资源相关知识的宣传教育，不断增强群众对节约水资源的意识，鼓励群众积极地参与到水资源保护建设活动中。

3 供水管理转向需水管理的微观层面

从微观层面上来说，水资源管理可以从社会用水层面进行监控，需水管理的目标主要是能够有效的提高社会各个组织在用水过程中的用水效率。需水管理强调了社会用水必须被控制在一定的范围以内，在需水管理的过程中，其管理关键主要是能够有效的识别出用水过程的重要环节，能够将水资源科学合理的使用，进而在很大程度上有效减少了社会各个组织内部水资源的损失及浪费现象，进一步使得水资源的利用效率得到切实有效的提高。

在微观层面上的具体实施过程中可以采取各种各样有效的措施：首先，相关部门要严格的实行社会规范性用水计划，在使用水资源过程中，增加一个水平衡的测试，建立健全水资源统计管理体系以及考核评价体系；其次，在水资源利用的重要关键环节中进行有效的监控，充分的了解和掌握水资源在循环过程中以及利用过程的具体情况，利用信息技术将水资源利用流程绘制出来，进而有效的将其把控[4]。最后，积极的引进现代化的节水技术，不断提高社会节水建设，加快更新节水设备，从各个方面有效地提高水资源的利用效率。

4 结语

综上所述，我国相关部门必须及时的采取各种各样的措施解决水资源日益短缺的问题。从宏观层面、中观层面以及微观层面上进行研究和探讨，将水资源进行科学合理的配置和利用，进而在有限的水资源情况下给予社会最大程度的服务以及创造出更大的效益。相关部门要积极地转变供水管理方式，逐步向需水管理方向发展，进而有效地提高水资源的利用效率。