浅议行政事业单位会计风险防范及其控制措施

2021-11-24

商品与质量 2021年6期

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行政事业单位作为我国国家体制的一个重要组成部分，是国家政策的执行者与制定者，其地位是不容置疑的。而财会部门是行政事业单位的核心部门，掌管着行政事业单位的经济基础。一旦轻视了对会计风险的防范与管理，行政事业单位就会出现非常大的问题，直至影响到国家的经济发展[1]。

1 行政事业单位会计风险的具体表现

1.1 会计信息失真风险

在任何企事业单位中，财务结算和核算环节都是一个单位有效运行的基础，在会计核算中要求业务数据、财务数据等信息真实、准确，是保证会计核算精准性和科学性的有效手段。财务结算、核算环节风险的主要表现为：编造虚假业务、篡改数据等现象，甚至出现私设小金库、挪用公款等违法违规行为，这些行为都严重影响了会计信息的真实性、客观性的质量要求，导致财务核算基础不稳，给财务核算工作带来极大风险。

1.2 行政事业单位制度调整和变化不及时，会计行为不规范

近年来，随着行政事业单位改革，行政事业单位的制度调整和变化较大，单位管理者和相关会计人员如果不重视，未能及时学习，没有按照新的制度和准则开展工作，将直接导致财务会计工作的潜在风险。尤其是会计部门的核算制度，如果没有及时调整和修改，将引发会计行为的不规范和不标准问题。另外，我国的行政事业单位会计管理体系修订不及时、不完善也是造成会计行为不规范的重要原因，特别是会造成体制方面的风险。

1.3 行政事业单位财务制度方面存在的风险

（1）行政事业单位财务制度落后。我们已进入二十一世纪二十年代，在这个经济高速发展的时代，为适应新的经济发展的要求，我国不断发布新的财经法规，而许多行政事业单位的财务管理制度仍是用十几年前的，甚至是二十世纪的。用如此陈旧的财务规章制度与新的财经法规和制度一起来约束财会人员，指导财会人员的工作，这势必会造成财会人员工作时的困惑，使会计工作无所适从。

（2）会计人员变动大，受单位领导思路的影响较大。虽然会计受上级财政部门及单位的双重领导，但由于单位的会计人员的职务变动，职务薪金升降都受制于单位，经常发生一届领导换一届会计的现象，领导的思路对其影响较大，客观上增加了财务管理工作的波动，造成做账思路不同，同样的事项却做在不同的会计科目的状况出现[2]。

2 加强行政事业单位会计风险防范的应对之策

2.1 加强对现有制度的改革工作

对于我国相关的行政事业单位而言，要想保证会计风险防范工作可以实现顺利开展，首先应该加强对现有制度的改革工作，从而才能满足现代社会经济发展要求，同时也能对自身因为起到非常重要的拓展作用。在我国社会经济转型时也逐渐带来了一些新事物的产生，特别是对大数据以及互联网技术的使用，也对行政事业单位新的业务发展方向进行了明确，这就需要行政事业单位结合新的发展方向采取有效的解决措施，在此基础上构建出完善的会计管理制度，在此基础上加强对行政事业单位网上业务管理工作。结合目前的实际情况来看，社会经济发展不但与整个社会需求之间存在非常密切的联系，同时也离不开一些新兴技术的产生与发展，这就需要行政事业单位在对会计制度进行完善时，还需要对新型技术引起高度重视，结合实际管理工作需求做出有效调整，从而才能促进行政事业单位在未来实现更加长远的发展。

2.2 强化预算管理，加大预算约束力度

首先，要正确认识编制预算的重要性，只有有了精确的预算编制，才能有确定可行的预算执行。单位的领导及预算编制部门一定要意识到预算编制的重要性，重视预算的编制，集合单位的各部门的力量，编制出比较精确的预算，再严格按预算执行。其次，要加强预算分析和监督，有预算必须严格执行，不能随意调整预算，至少每个季度要做一次预算分析，评价预算的执行情况。最后，要加强预算考核，制定与目标一致的考核指标体系，严格按照预算进行考核，才能达到严格执行预算的目的，提高财政资金的使用效率[3]。

2.3 建立单位内部机构完整，加强会计人员业务培训

会计风险源于单位内部机构不健全，因此防范会计风险，首先，要建立严格的会计核算、决算制度，并加强会计管理体系的完善，针对会计核算的过程制定细致化，规范化、合理化的行为准则和制度，同时，健全岗位分离制度，确保每个岗位的工作人员各司其职，有效完成各自的工作职责，从而保证会计信息的真实可靠；其次，要加强对会计人员的培训，即要加强专业知识的培训，也要重视对其思想道德素质和责任心的教育。同时建立有效的奖惩措施，确保各岗位人员按照规范的工作程序，照章办事，改变财务人员以前在工作中认为的，“财务风险不由我承担”，“财务责任与我无关”的思想，有效提高财务人员会计风险意识，从基础做起，使会计风险消灭在萌芽状态。