空管安全评价方案设计

2021-11-24张永清

商品与质量 2021年24期

张永清

西部机场集团青海机场有限公司德令哈机场分公司青海海西 817000

1 空管安全的防护

在民航系统中空中交通管制部门是重要的保障部门，有着举足轻重的地位，空管工作是一项具有很强综合性的工作，对从业人员、设备，科学的行业管理，工作的内外部环境有很高的要求，空管不安全事故的发生是多种不安全因素的结合破坏安全防护机制发生的，单点因素极少造成重大破坏[1]。

2 空管安全的影响因素分析

2.1 人为因素

（1）管制员业务水平。我们主要从以下方面提高管制员业务水平：①航空器间隔的控制，②对于复杂航路的管制意识，③管制的方法和程序，④陆空通话的标准程度和管制的协调能力，⑤空管设备正确的使用。在我实习的西部省份，由于航班量少，实践中积累的经验不足，导致管制员的业务水平明显低于发达地区管制单位业务水平。提高西部偏远地区，中小机场管制员业务水平不仅要注重对理论知识的培训，还要加强不同流量、不同环境下实践能力的培训。

（2）工作负荷。针对管制员工作强度高的现实，我们规定：“塔台、进近、区域管制室值班管制员连续执勤的时间不得超过6小时，直接从事雷达管制的管制员，连续工作时间不得超过2小时，两次工作的时间间隔不得少于30分钟”[。对于我实习的西宁机场管制员在正常气象条件下每天进出港航班约100架次，管制员工作负荷不是很大，在此情况下我观察到管制员在工作强度较低时能高效愉快的完成管制任务。

（3）人员语言及交流沟通。在国内，面对外航机组时，进行陆空通话的时候需要使用英语。面对国内航班，管制员与机组进行陆空通话的时候，由于中国地方方言的差异，也会对对陆空通话的规范产生影响。误听、漏听、歧义都会影响空管安全。

（4）保健、酒精饮品。民航总局规定从事管制任务的人员上岗前8小时不得饮酒或使用具有抑制效果的药物（影响管制工作）。

（5）指令不规范。指令不规范是造成空管安全事故的主要问题，指令使用不规范也不是一个少数问题，是一种在一线管制工作中非常普遍的现象。

2.2 管理因素

（1）关键人才流失。管制员的工资制度不健全，吸引人才能力不足，没有相应的激励制度，管制员工作强度高，工作环境相对内地管制单位较低等都是关键人才流失的重要因素。抑制关键人才的流失的重中之重是建立一套科学的激励制度，对管制员的生活、家庭、工作强度作出合理的规划，从人员招聘的源头防止人才流失。在航班量越来越多的情况下，培养优秀的管制员，才能提高空域流量，保障安全[2]。

（2）员工培训。空中交通管制员的岗位培训包括资格培训和正常业务培训两类，正常业务培训分为设备培训、熟练培训、复习培训、附加培训、补习培训和追加培训。一套健全的管制员培训机制会保持和提高管制员的业务能力，在培训中弥补自身管制技能的不足，在非常规情况下提高管制员处理冲突的能力。

（3）班组资源管理。班组资源的管理涉及到人员监督、人员岗位分配、管理方法等内容，再加上管制工作会使管制员的性格趋于内向，管制工作专业化程度比较高，工作任务繁重，责任重大等特点，科学合理的班组资源管理方法可以有效的提高空中交通管制的服务水平，增加管制员的工作效率，保障空中交通管理的安全高效运行。

2.3 设备因素

（1）基础设施建设。空管基础设施建设在中西部地区比较落后的格局依然存在，例如：通信甚高频通话在西部地区保障能力较弱，气象和导航设施比较单一，保障能力不足，在重要的航路航线，重要的导航设施布局不合理。像这种因为基础设施薄弱而产生的影响空管安全的事情在西部地区非常普遍，严重影响着管制工作的安全。

（2）监视设备性能。根据民航强国的战略构想，我国正在全面普及新一代空管系统，采用先进的通信、导航、监视技术，全面建成高适应性的设备保障体系。在管制工作中监视设备好比人的眼睛，性能先进的空管监视设备能帮助管制员在实施空中交通管制中对空域环境、航空器状态更好的掌握。随着空管监视能力的发展，例如新一代航行系统的发展使数据链技术、计算机技术等在以星基为主，陆基为辅的前提下得到了有效的利用，提高了空管安全的有效余度。

（3）设备保障能力。在全球范围内地震等重大自然灾害频繁发生，在数次灾害中暴露出了空管设备保障规划不完善，设备维护保养不到位，设备应急保障能力不强的问题。现代空管服务越来越依靠空管设备，这对空管设备保障能力提出了更高的标准，空管设备的应急保障在全球自然灾害等自然灾害增多的情况下，因该越来越引起我们在空管安全防范方面的重视。

2.4 环境因素

（1）空域环境。复杂的空域环境会增大管制员的工作难度，增加飞行冲突，这也对管制员应对处理突发状况的能力有了更高的要求。随着科技的发展，电磁干扰，无人飞机，气象探测气球等都对空管安全产生着影响，强烈的电磁干扰会对管制员的通话造成干扰，使管制员和驾驶员产生误听、漏听的情况，在管制员指挥时高空无人飞机和气象探测气球会让航空器产生相撞的危险。

（2）机场环境。相比于平原机场，在我实习的高原机场由于平均海拔较高，空气含氧量少，机场周围地形条件差，航空器在高原机场运行，发动机推力减小，使起飞滑跑距离和着陆距离增加，同时对航空器的进离港程序要求程度比较高，在高原地区风向、风速变化快容易产生风切变、颠簸和乱流，这些因素都会管制安全和航班正常性影响突出。最主要的还是地形的影响，在西宁机场周围都是高山，机场净空环境差，导航设施修建维护困难，复飞操作难度大等严重影响着空管的安全。