城市小型水务工程建设管理问题及对策

李淼

北京市南水北调调水运行管理中心 北京 100089

由智慧水务建设所形成的城市水务一体化共赢局面，不仅是多方合作的成果，也是推动城市服务更加系统化、智慧化的重要举措。

1 城市智慧水务建设的主要原因

1.1 水资源供需存在矛盾

城市化进程的快速发展使得城市人口剧增，城市的用水需求也随之增加。当前我国的水资源需求主要集中于沿海发达地区的中心城市，由于南方地区水资源较为丰富，其基本供水难度较低；而对于北方发达城市而言，由于水资源相对匮乏，地表水相对较少，因此，供水难度、水资源开发难度都较大，传统的水资源开发已经不能满足这些城市用水的需求，亟待采取新的供水模式[1]。

1.2 水质污染情况严重

由于城市工业的飞速发展，使得大量的污染物排入城市下水道或者河道，加大了城市水务管理人员对于水质的保护难度，城市污水处理的工作量也逐渐增加，进一步加剧了城市水务工作的压力，要求水务管理部门加大对水务的治理工作力度，这也是城市智慧水务出现的重要原因。

1.3 城市居民对水质要求提高

当前，城市的社区中随处可见矿物质洁净水取水处，这表明许多城市居民对于城市供水的安全性和洁净程度存在一定担忧，同时表现出城市居民对于水质的更高要求。

1.4 水务管理责任不清晰

由于涉水事务的管理部门较多，各个城市的管理组织也存在一定差异，城市的水务管理存在交叉管理的现象，使得水资源的管理存在职责不清晰的问题，在出现水务问题时，管理人员无法及时找到对应的责任部门，从而导致对策难以实施。

2 城市智慧水务建设中存在的问题

2.1 投入不足

许多水务管理者对于智慧水务建设的了解程度不足，导致水务建设投入不足，城市未得到良好的水务管理。

2.2 硬件设施匹配度较低

由于智慧水务建设起步较晚，使得许多地区所使用的水务硬件设施较为陈旧，相互间的匹配度较低，与智能化的水务管理系统也难以匹配，使得智慧水务不能良好地提高水务管理水平。

2.3 信息化程度不高

由于城市水务系统的发展起步较晚，使得当前水务管理信息化程度不高，水务系统建设不完善，管理部门内部的局域网建设不完全，各涉水机构之间的信息交流难度较大，无法有效发挥水务系统的作用。加之水务基础设施陈旧，与信息化设施难以匹配，水务管理系统与管网地理信息系统的提升难度较大，因此，无法满足智慧水务平台的需求。

2.4 涉水部门之间信息交流程度低

涉水部门之间的信息交流程度较低，使得当前的城市智慧水务系统存在孤岛。水务管理不能仅仅依靠单个水务管理部门的努力，而应当将城市水务管理部门与地理信息管理部门以及供水公司、排水公司等涉水机构相联系，保证系统的完整性，避免分散的水务管理单机系统形成水资源管理弊端。

2.5 水务管理人员智慧水务意识不高

城市水务管理人员对于城市智慧水务建设的关注度不足，没有关注到智慧水务给城市居民用水带来的巨大便利，对于智慧水务所需的管理技巧也没有进行深入研究，使得城市智慧水务系统的实际利用率不高，城市中的水务问题不能通过智慧水务系统进行有效解决。

3 城市智慧水务建设的具体措施

3.1 制定科学合理的评价指标体系

城市的智慧水务系统是否真正“智慧”，要从实践和数据中得到答案。城市水务管理人员应当根据城市的实际情况，制定科学合理的智慧水务评价指标体系，针对城市水务的管理情况，以产业、经济、网络基础设施与支持保障三个方面作为智慧水务建设的评价指标，以实际的管理成效评价系统的性能，更好地制订计划和调整管理方案[2]。

3.2 提高智慧水务系统硬件资源利用水平

由于许多智慧城市的建设中承担建设任务的企业开发水平不同，因此使用了较多的难以相互匹配的水务产品，造成了硬件资源的浪费，提高水务系统硬件资源利用水平就成为提高水务智能化水平的重要方向。

3.3 提高智慧水务系统的安全水平

智慧水务系统的安全对于水务事务管理具有重要的意义，在安全性的建设上，水务系统设计人员应当提高其独立运行和联合信息传输的安全性，使信息的传输达到标准化要求。

3.4 加强智慧水务的信息规划合理性

加强智慧水务的信息规划合理性，需要对多部门的系统进行更新，将系统中相关的子系统共同升级。由于不同部门的信息难以匹配，使得系统的纵向管理难度较大，因此应当在涉水部门所使用的系统中构建相连接的信息传输功能，使得在信息收集的过程中能够形成统一收集的形式。

3.5 提高数据预测准确性

要提高水务系统数据的准确性，首先应当在数据收集方面入手，充分收集城市的降水量和天气以及居民用水的使用数据，采用大数据技术进行分析，根据城市不同的行为模式摸索出城市居民用水需求、污水的排放量等情况。然后良好地掌握因不合理利用水资源而产生的相应环境问题，对症下药，采用智能系统的数据预测模型，针对城市可能发生洪涝的高峰时段进行预测，更好地驱动有关部门做好预警工作，或提前为用水峰值、降水峰值做好准备，实现更加有效的水务管理。

3.6 加强施工阶段的内外协调工作

对于建设单位内部来说，各个部门之间要做到协调统一，技术部门、工程部门以及预算部门等应加强联系与沟通，将管理落实到各个施工环节中，避免管理出现真空状态。在实际施工工作开展中，各部门要制定相应的内部例会制度。通过召开会议，使各部门对实际工作情况有正确的认识，保障施工的有序进行。

4 结语

城市水务作为最主要的城市公共基础设施之一，需要不断提高其管理水平。智慧水务是水务发展的产物，对于城市的发展也具有重要作用，不仅能够满足城市居民的生活需要，还能有效减少城市内涝灾害，保证城市的健康发展。