浅谈农业资金管理使用的现状分析及对策研究

邢松松

山东省禹城市审计局 山东德州 251200

1 资金使用效率的相关理论概述

1.1 资金使用效率分析

所谓的资金使用效率，主要为用于评估资金使用效果的参数。而在对其使用情况进行分析时，存在着两个主要的判断指标，亦即为资金使用有效性以及充足性。在财务方面，进行判断资本使用效率时，主要借助资本周转率展开相应的衡量。以资金来看，其为整个公司的血液，为帮助公司生存成长的关键组成。较高的资本利用效率不但能够在第一时间实现债务的清偿还有支付工资，亦能够符合一般农业生产经营活动，还有进行对外扩张方面的实际需要[1]。

1.2 资金使用效率的特点和作用

资金利用效率的特征。资本使用的效率具有三个主要特征：有效性，充足性和流动性。所谓的有效性，通常为科学地使用资金，可以使农业资金的在进行利用时达到最优的状况，在控制成本的同时增加农业收入，从而可以有效地利用资金。而所谓的充分性，主要为借助现有的农业资金，以便将保留的资金用于自己的目的，并最终实现保留资金最少的目标。流动性是指资金正在流动的事实。并非非流动资金几乎整年都保持在农业经营活动的同一状态。它以流动状态存在于农业活动中。资本效率的作用。较高的资金利用效率可以及时满足农业发展的资金需求，从而促进农业的积极发展。

2 财政农业资金管理使用现状分析

2.1 管理制度方面的缺陷影响了财政资金的使用效益

对于我国而言，农业计划管理系统存在四个主要问题。第一征服在规划方面缺乏全面性，在农业资金管理方面缺乏一定程度的统一性。某些农业项目甚至可能会重复执行。这种情况存在，会对农业资金的使用不合理带来影响。一些执行的农业计划不够明确和重复展开，导致某些计划缺乏重点；一些农业项目甚至反复展开并获得了不同级别的计划支持，但是一些项目却无法做到，相应的财政支持就出现了这种情况。

2.2 经费管理办法在实际执行过程中缺乏效力

在管理农业资金经过里，还没有相对具体的管理方法来促进农业课题的有效实施，使农业资金更加合理有效。到目前为止，还没有相对具体的管理方法。尤其是在一些农业机构方面，并没有和上级主管部门进行分离，并且存在一些问题，例如在购买农业科研仪器时多次购买同一设备。根据目前的情况，还未能够设置有效的规范条件。相关的行业者的农业资金分配以及管理费用在进行使用的时候有着很多的缺失。现有的项目管理方法尚无明确规定，可操作性差。

3 优化财政农业资金管理使用的对策建议

3.1 完善农业资金管理制度

如若想不断提高农业资金管理能力，优化金融农业资金的利用效率，则是应该构建一套健全的农业资金支持体系。从以下几点可以做出具体的努力。首先为突破存在的限制，从最高层次优化构建，对农业资金项目设置进行总体规划和布局，优化对农业资金配套管控，切实防止出现专项资金分散化的情况。其次为健全相关农业项目管理机制。应该将现存的管理机制基础上，完善农业项目决策，管理，评价等过程，有效地联系各环节。第三是制定农业项目预算制度，加强农业科研项目管理，展开滚动管理方法，最大程度地降低次年项目再次分配的情况。

3.2 完善农业资金管理方式

农业管理部门要结合农业科研项目的特点，制定客观，实用的农业科研项目资金管理方法。对于农业资金挪用，会计监督缺失等长期存在的问题，应通过优化资金管理进行改革。同时，加强对农业资金使用展开相应的监督和问责，确保各种农业资金可以在实践中落实。在完善农业资金管理方式的过程中，有必要将资金管理，分配和审查过程分开，充分监督群众，提高农业资金使用效率[2]。

3.3 加强对财政农业资金审计监督力度

针对国家财政性农业资金方面出现的相关管理缺失问题，展开审计监督强化工作为非常关键的一个对策。具体来说，我们可以从以下两个方面开始。首先为重视对财政性农业资金可靠性的把控，以及对合法性的把控。还有就是借助会计部门展开相应的监督作业，可以有效地解决财政性农业资金使用不当，使用不当和效率低下的问题，以确保将农业资金真正用于农业发展。为了实现这个目标，必须正确处理三个问题。①构建财政性农业资金使用预算，以确保能够很好地依据预算展开相应的资金使用。②审计关键农业支出的细节，以提高财政性农业资金实现较好的使用[3]。

4 结语

简而言之，为了合理地使用财政性农业资金，有必要为财政性农业资金的管理创造一个健全，并且相对合理的政策氛围。并且，应该学习国外一些相对优秀的经验，实现对现存的制度的有效创新，应该要积极推进高度专业机构的组建，负责资金的管理，分配和监督。另外，有必要充分利用绩效评估的“基础”。通过绩效考核，对整个资金支出结构进行科学有效的优化健全，完善农业相关资金部门的整体协调机制，提高地方资金的整体协调和整合能力，不断加强和改善绩效管理，更好地利用提高财政性农业相关资金的使用效率，促进农业质量，效率和竞争力的改善，走中国特色社会主义农村振兴之路农业强国，构建美丽农村，帮助农民致富。