国有企业如何加强基层党支部“四化”建设

贺海良

（惠州市大亚湾华德石化有限公司，惠州 516081）

基层党支部建设工作是党建各项工作的重要引领和根本支撑，对加快夯实基层党支部的政治执政体系基础建设具有重要指导意义。在全面深入贯彻新时代党的建设总思路要求和新时代贯彻党的政治组织路线的大背景下，加强推进国有企业基层党支部治理创新的一个关键问题是如何充分发挥先锋引领示范作用，这就要求国有企业必须继续加强基层党支部组织建设，推动国有企业基层党支部向规范化、标准化、信息化和差别化的“四化”方向发展。

一、新时代对推进国有企业基层党支部建设的新要求

一是深入推进国有企业基层党支部工作标准化规范化建设。建立健全基层党支部制度，强化学习工作培训，对照基层党支部建设工作标准，扎实推动基层党支部工作管理规范化，实现基本组织建设标准化规范化、基本队伍建设标准化规范化、基本组织生活标准化规范化、基本实践活动标准化规范化、基本制度执行标准化规范化、基本保障标准化规范化、基本台账标准化规范化。

二是推进基层党支部工作信息化建设。用好用活线上党建平台，深入落实全体党员都上线的要求，力争每月实现党员使用率、党费缴纳率和功能使用率“三个百分之百”目标，党员学习成绩站排头、争第一。依托线上党建平台，做好党建工作穿透式检查、抽查和意见反馈，推进基层党支部工作信息化建设。

三是推进基层党支部工作差别化建设。落实党建工作责任制，一级管一级，逐级考核抓到位，通过月度和季度党建考核、年度评估、分类定级，定期在网上公布月度、年度考核结果排名，发挥党建考核的“指挥棒”引导作用，促进基层党支部“比学赶超”，站排头、争第一、当示范，不断提档升级，最终实现全面进步、全面过硬。

二、基层党支部“四化”建设的根本遵循

新时代加强基层党支部“四化”建设是全面从严治党的重要手段，对于提高党建科学化水平具有重要的推动作用。因此，基层党支部“四化”建设，应立足全方位提升党建工作水平，切实服务生产经营，打造务实、创新、融合的党建工作新局面。

“四化”建设应实施党建引领行动。坚持“生产出题目、党建做保障”，积极探索党建工作责任制和生产经营责任制有效衔接联动的新方式，让党建工作更好地融入生产经营。围绕解决企业改革发展重点、难点问题，大力推进基层党建管理工作机制创新，充分调动基层广大党员干部的积极性和创造性，以基层党建管理工作创新促进体制创新、技术创新等。

“四化”建设应始终坚持党建带工建和团建。充分发挥国有企业群团组织的桥梁和纽带作用，推动群团组织团结动员全体职工群众紧紧围绕企业改革发展和生产经营建功立业。建立落实支委班子成员班组联系点、党员与群众结对帮带等制度，积极开展“我为群众办实事”和建言献策等活动，引导职工群众支持和参与公司改革发展、安全生产和队伍稳定。

“四化”建设应强化基层人才培养。按照党管干部、党管人才原则，基层党支部要继续加强三支干部队伍人才的培养选拔使用，加强基层党员和职工的在岗技能培训，开展岗位专业技能应用竞赛，优化调整基层人才培养结构，做好“双培”工作。把基层党支部书记、支委、党小组长任职作为选拔人才骨干的一个重要台阶，为顺利完成企业的生产经营、改革发展、和谐稳定等工作提供坚强的人才保障。

“四化”建设应深入实施先锋工程。结合中心任务或重点、难点工作，同步谋划并推进特色党建品牌建设，利用党员评星定级、党员先锋岗、党员责任区等有效载体，引导党员积极投身到企业中心工作中并创先争优，打造符合基层党支部特点的党建品牌，展示“一支部一品牌”成效魅力。注重挖掘基层普通党员无私奉献的典型事例，在“亮角色身份、树模范典型”上不断下功夫，一个党员一面旗帜，不断增强基层党支部的核心战斗力、影响力。

三、以“四化”为抓手加强基层党支部建设

以实质运行为核心，发挥基层党支部组织功能，推动党支部规范化建设由“散”转“序”。新时代国有企业基层党支部开展规范化建设，要通过统筹谋划、一体推进，实现党建工作实质化规范运作，提升国有企业基层党支部规范化建设的整体效能。要着力推进基层党支部组织建设工作流程的规范化，主要做法是以《中国共产党支部工作条例（试行）》为主要依据，从政治、思想、组织、作风、纪律、制度等多项党建工作内容入手，明确党支部党建工作要求，完善党支部组织工作建设，一体推进党支部纪律作风建设规范化。党支部书记要认真贯彻履行“一岗双责”，重点建立党风廉政教育、监督检查、行为规范等党支部工作标准，加强对党支部责任范围内全体党员干部的政治监督和组织管理。要不断增强基层党员干部的纪律意识，强化基层党员干部的责任意识，加快构建高效的组织制度建设、实施管理体系，推动党建工作走上规范化的轨道。

以制度建设为依据，从严治党，推动标准化建设由“虚”入“实”。根据全面推进基层党支部的“政治建设、思想建设、组织建设、作风建设”的总体布局要求，明确党支部工作标准依据。党支部党建工作以《中国共产党章程》《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》《中国共产党支部工作条例（试行）》等多项制度标准为依据，制定基层党支部领导班子工作职责，明确党支部委员具体工作分工。建立健全的党支部党建工作制度，依据党中央组织部有关党内制度的规定，结合实际工作情况，建立党员干部学习教育、“三会一课”、党员联系群众、谈心谈话、务实创新融合抓党建等日常工作制度。对照基层党支部工作规章制度等，建立基层党支部工作的书面或电子台账清单，基层党支部结合实际进行补充完善，做到“规定动作做规范，自选动作有创新”。制定基层党支部工作考核办法和考核细则，将标准化、规范化、信息化建设内容纳入考核办法和考核细则。

以党建信息平台为依托，把控党建工作动态，推动党建信息化建设化“零”为“整”。用好线上党建平台功能，推进党建信息化，是促进党建标准化、规范化的有力支撑。坚持平台与业务相融合，凡是平台能够处理的业务一律线上处理。用好、用活平台功能，规范开展组织生活，加强党员教育，把工作抓在日常、严在经常，提升工作实效。动态维护党支部门户，加大党支部门户维护力度，确保党支部门户内容丰富、与时俱进，保证“有看点、有看头”，提升平台吸引力。将党支部门户作为宣传党员事迹、展示支部工作动态、开展学习教育等内容的重要阵地。

以精细考核制度为根本保障，落实主体责任，推动差别化建设由“软”变“硬”。开展月度党建考核，制定党建工作考核量化表，在制定考核标准和体系方面，更加注重对有效促进企业中心工作、人才队伍建设、党建机制创新、补齐自身短板等各个方面的月度考核。鼓励基层党支部在完成“规定动作”的基础上，结合党建工作领域的特色和实际工作情况，积极主动进行探索，创造更多具有勃勃生机和充满活力的“自选动作”，使基层党支部差别化建设由“软任务”变成“硬指标”。每月对基层党支部进行月度党建工作考核。要及时总结考核情况，找出具体差距，制定整改措施。进行年度评估定级，结合月度党建工作考核、党支部书记抓党建工作考评述职和全年多维度党建测评考核情况，对基层党支部按A、B、C、D四个等级进行分类定级，根据分类定级情况，实行差别化管理。评估定级为“A”档的党支部，要巩固成果、形成常态；评估定级为“B”档的党支部，要努力升级、争创优秀；评估定级为“C”“D”档的党支部，要制定整改提高方案，采取得力措施，抓紧整改。同时，开展“优秀党支部书记示范行”活动，组织考核评估为“A”档的党支部书记到“C”“D”档的党支部进行帮扶，帮助其查找问题、交流经验、提出整改措施，促进基层党支部工作标准化、规范化、信息化质量提升。