新时代高校教师党支部建设的优化路径

孙 佟

（沈阳科技学院经济系，沈阳 110167）

引 言

在高校党支部建设方面，党的力量来源于组织，组织的基础是基层。因此，要加强制度引导，密切党支部建设，提高书记“头雁”作用，搞好资源信息平台建设。高校教师党支部建设存在的问题，既有基层党支部的共性化问题，也有基层党支部的个性化问题。因此，高校各级党组织要深刻认识加强教师党支部工作的重要意义，结合实际分析当前教师党支部工作需要解决的问题，思考如何构建良性的工作机制和平台，促进教师党支部的有效运作，如何提出好的政策，进一步发挥教师党支部的作用，有效增强高校教师党支部的凝聚力和战斗力。

一、高校教师党支部建设的现实状况

（一）基层党支部的党建工作缺乏战略规划

高校的教师党支部成员多是专职老师，普遍存在着“重业务教学轻党建”的领导意识，这也导致了高校教师党组织工作创新意识不够，对党的建设关注不足。教师平时的本职工作也只是完成上级党组织分派的任务和完成规定的行动，活动内容简单乏味，表现形式单调。聚在一起看政治刊物和文件，是一个很普遍的现象。而且，部分老师为了自身的专业工作，对政治理论知识掌握不多。同时，学校也没有对老师党支部进行系统的业务培训，对新形势下党建的新状况、新特点认识不清，没有自主行动的创新，基层党支部的活动吸引力下降。

（二）高校教师党支部建设缺乏有效的制度保障

在高校教师党支部的建设方面，最常见的是基层党组织建设投入不足，支部书记选拔制度和党务工作者晋升机制不完善。比如，在党务经费方面，有的单位的活动经费为每人每年100～200元。即使一个分支机构有近50人，他们也无法在一年内完成类似的活动。能力稍有提高的分支机构不得不从其他资金中挪用一些资金来支持党务活动，但这只是一个人，没有可复制性和可持续性。党支部书记没有系统地进入高校干部晋升序列的严格保证。他们的个人未来更多地取决于运气。干得好的支部书记，由于对党的感情和个人能力，组织无法培养和重用；工作做不好的支部书记，找不到人及时接班调整，影响了支部的职能。

（三）个别教师党支部不重视党建工作

高校教师党支部成员基本上都是专职教师，支部书记一般是教研室或系主任、学术骨干等。他们往往需要在琐碎的行政工作或科研教学上投入大量精力，导致参与党的建设的积极性不高，一些年轻的党支部书记缺乏经验。一方面，一些教师党支部书记对党组织提出的任务思想的重视程度不够，没有充分发挥教师党支部在高校党建中的核心作用。有的支部书记是一线教学科研的骨干，有的是行政人员。前者通常忙于教学和科研，而后者则忙于日常工作。他们没有时间和精力去考虑这个部门的建设。另一方面，党支部成员有一种等待、依赖和重视党支部书记的严肃观念。少数普通党员教师厌倦了客观的教学和科研任务，厌倦了学习政治理论，个别党员教师甚至还会以各种难以拒绝的借口逃避正常的支部活动。

（四）课程思政建设与教师党支部工作内容融合程度不够

近年来，学术界对课程思想政治的内涵与外延、发展背景和实践经验进行了深入研究，为课程思想政治的实践推广提供了理论参考。然而，课程思想政治教育中的一些深层次的现实问题仍然需要理性的探索和审视。在引领思想政治课课程前进的过程中，因为缺乏经验、缺乏分析等因素，导致教师党支部工作与学生学习、教师教学相结合的过程中存在一些问题。从当前教育的角度看，课程思政的建设方案侧重于政治认同和民族意识的培养、道德修养和人格修养、学术抱负、职业道德及价值导向等方面的内容，但对“思政元素”的选择缺乏深入的研究和制度设计，碎片化的植入使学生感到知识杂乱与价值引导分散，不仅削弱了“课程教育”的理论内涵，而且不利于学生良好认知行为与教学价值导向体系的养成，将专业课中分散的思政元素转变为系统化的思想政治教育，这也是值得研究的问题。

二、新时代高校教师党支部建设的优化路径

新时期高校教师党支部建设，首先，要从宏观上明确高校在党和国家全局、经济社会发展格局和高等教育全局中的地位和作用，党和国家对高校有什么新的规划和期望，党支部在其中发挥什么作用。其次，要从微观层面找出高校教师党支部的基础是什么，制约瓶颈是什么，未来工作的责任和任务是什么，努力的方向是什么，党支部如何落实这些新的要求。具体来说，主要任务如下。

（一）提高教师党支部书记的党建水平和教学科研能力

根据“双把手”思想教育和支部书记工作标准，开展加强党章党规学习、党支部建设业务工作培训、党支部建设经验学习与交流等活动，切实增强了支部书记的党建能力；整合内部资源，建设高素质的科学研究队伍，严格执行党的各项规章制度，净化党的队伍。党支部作为最基层、最直接的党的主管和执政组织，必须严格执行党的规章制度，旗帜鲜明地反对意识形态领域的错误言论，旗帜鲜明地教育初衷和使命薄弱的党员，及时批评组织生活不严肃、拖欠党费、先锋模范作用不突出的党员，坚决清除违背初衷的党员和忘记使命的不合格党员，要保证党员队伍的正直纯洁。

（二）完善制度体系，实现制度的正向激励

高校党委应当明确党支部书记副职、正职的职级，适当增加财政补助。最好将相关成员纳入财政补贴范围，但补贴水平应与秘书分开。在职级上，对于落实“双领导”工程要求的教师党支部，从支部书记的实际情况看，由于副高以上职称或博士以上学历，确定科级是不切实际的。但是，从长远来看，从党的制度治理的角度来看，我们应该设置适当的等级和待遇，以促进权利、责任和利益的匹配，从而使工作能够持续。高校党委在支部委员会的分配上实现了权责利的统一，党支部书记和支部委员每年都要向党员大会报告工作。党总支要高度重视年终工作报告和考核，主动听取党员和教师的意见，并将此作为今后提拔任用干部的重要参考指标。

（三）切实做好党建工作与业务工作

少数高校教师党支部工作存在敷衍、形式主义、僵化等问题，不仅制约了高端职业人才培养的改革与发展，也阻碍了党支部内涵建设的进一步推进。《高校党支部工作条例（试行）》明确规定，高校党支部要“落实立德育人的根本任务，确保教学科研管理各项任务的完成”。因此，高校党委和组织部门要辩证地对待业务工作和政治工作的关系，把党建大工程纳入教学科研的管理和服务之中，通过教学科研管理服务的绩效、人才和优质产品体现党的建设的政治领导作用，突出党员的先锋模范作用和支部的战斗堡垒作用。

围绕新时期，我们要引导党员和教师认真学习和理解习近平总书记关于高等教育的一系列重要讲话，鼓励党员和教师深入学生宿舍，解决学生生活上的困难，开展勤工助学、帮助推荐工作等形式，让学生在不知不觉中感受到学校落实了道德和人才。要拓宽教师党支部教书育人的平台载体，如设立工匠教师工作室、阅览室、宣传室等，让感兴趣的学生参与，通过典型示范和先进引导，推动各项工作的完成。

（四）要协调推动党建工作与课程思政建设、教师党支部建设的协同

习近平总书记在2016年12月召开的全国思想政治工作会议上指出，要坚持以德育为中心，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全面教育和素质教育，努力开创我国高等教育发展的新局面。

要顺利开展思想政治工作，不仅需要教师党支部的力量作为有力支撑，更需要充分发挥大学生党建的作用。课程思想政治建设的“服务对象”是学生群体，无论建构效果好坏，学生的话语权最大。学生党建、课程思想政治建设、教师党建方向一致，有利于发现和解决问题。建立以课程思想政治建设为桥梁的双向互动模式，不仅可以为学校党建服务，也可以为课程改革创新服务，从而更好地促进课程思想政治建设和教师党支部建设。

结 语

新时期的新形势下，高校教师党支部建设面临着一系列新情况。支部书记、支委要扎扎实实，以问题为导向，加强创新和建设，更新工作思路和工作方法，努力做先锋模范，摒弃落后的认识观念和行为习惯，发挥党支部的战斗堡垒作用。要达到以上目标，还有很长的路要走。面对新形势新任务，我们不能忘记初衷，要开拓进取，为党的事业的科学发展做出新的更大的贡献。