教育公平背景下城乡教师专业发展差异及策略研究——基于浙江省小学语文教师的调查

吕敏燕

（湖州师范学院 浙江 湖州 313000）

随着社会技术的迅速发展，教育也正面临一场巨大的变革。在新技术支持下，各种创新教学纷纷涌现，教育环境正在发生着变化，而城乡教育能否发展均衡化成为教育界日益关心的话题。实现教育的均衡发展，是新时期我国义务教育领域亟须解决的战略任务。[1]早在2010年，教育部便明确指出：“均衡发展是义务教育的战略性任务。建立健全义务教育均衡发展保障机制，推进义务教育学校标准化建设，均衡配置教师、设备、图书、校舍等资源”[2]。由此可见，教师均衡化是实现义务教育公平的基本保障。教师的专业素养对教育质量有直接影响，教师专业发展均衡化成为提高教育公平的关键。

语文学科的工具性和人文性决定了教师需要掌握系统的语文语言专业知识、“三字一话”基本技能及专业的教法知识。新媒体技术的发展对教师的基本技能提出了更高的要求，即课程需与现代教育技术相整合。这就要求教师能够熟练地应用现代教育技术，在教学活动中充分发挥信息技术的优势，为学生提供多样的教学环境来确保教学活动最优化，促进学生高效学习语文。本文将调查浙江省四个地级市小学语文教师的专业发展状况，找出城乡差异并提出相应策略，以缩小城乡小学语文教师专业化发展水平的差距，促进教育公平。

一、浙江省城乡小学语文教师专业发展现状

（一）研究目的

通过对浙江省城乡小学语文教师专业发展现状开展问卷调查及统计分析，了解其最高学历、专业知识能力、专业发展途径、薪资水平等方面的现状，分析其存在差异的原因，并提出对策。

（二）研究方法

1.问卷调查法

本研究采用随机抽样的方式，将问卷发放给浙江省四个地级市10所小学语文任课教师填写，问卷内容包括教师基本信息、教研方式、发展途径和职业幸福感等，主要了解教师的基本教育素质、教育观念、现代教育技术及科研能力等。最后对收集的有效电子问卷信息进行量化统计分析。

2.访谈法

采用实地走访和电话采访的方式，对浙江省四个地级市的小学语文任课教师进行访谈，补充问卷无法涉及的内容，进一步获取更详尽的资料。

（三）数据分析

笔者对城乡小学语文教师进行问卷调查，共发放问卷400份，收回362份，其中有效问卷为324份。访谈数据共28份，访谈了杭州市、绍兴市、湖州市和舟山市各7名城乡教师。统计分析结果如下：

从教师任教学校来看，城市小学语文教师（以下简称城市教师）占据67%，乡村小学语文教师（以下简称乡村教师）占据33%。从教师学历来看，城市教师多为研究生或本科生学历，而乡村教师则以大专或中专学历为主。城市教师的研究生学历占比为12%，本科生学历占比为72%。而乡村教师的本科学历占41%，专科学历占53%之多。从学历来源来看，城市教师以全日制本科毕业较多，占82%；乡村教师通过自考的形式获得学历较多。此外，城市教师多为师范专业毕业生，个别存在专业不对口的情况，但入职时要求较高，经过层层筛选，已达到语文教师的要求。而乡村教师更多为转行，入职时要求较低，且并未学过专业的教育学知识、语文学科知识及教法知识。从教师职称及评比来看，城市教师高级和中级职称多于乡村教师，且城市教师得知评比消息途径更丰富，也更乐于参加评比活动。从教师专业发展来看，城市小学较为重视在职培训，教师参加名师座谈、学科培训、学术交流的机会较多，且教师对专业自主发展具有较高的认识，在课余时间会成立名师工作室，教研团队等，采取阅读、教学反思、校本研训、论文撰写等方式提升自身专业水平。而乡村教师参加教研培训的机会较少或者几乎没有，设备落后导致其参加网络培训机会少或难以在实际教学中加以应用。此外，不少乡村教师自身也缺乏专业自主发展意识。从多媒体运用来看，城市小学更为重视教师教育技术的发展，倡导在教学中投入使用投影仪、多媒体、希沃白板等相关设备或软件。而在乡村小学，有的甚至连电脑设备都没有，只能通过黑板、课本和粉笔来授课。且教师年龄大，对智能设备的运用不熟练。

二、浙江省城乡小学语文教师专业发展差异及原因探析

（一）教师人员水平配置情况不同

调查发现，城乡教师资源配置存在失衡，扩大了城乡教师专业发展及城乡教育差距，进而严重影响了教育公平的实现。主要体现在以下两个方面：

一是乡村教师数量与城市相比较少。在城市小学，一般一个班级配备一名语文专任教师，一师多教的情况较少。而在乡村，由于办公环境、教学环境、薪资报酬等外在因素，导致高校师范专业或汉语言文学等专业毕业生前往乡村教学的情况少，更不用说引进优秀名教师。语文专职教师较少或几乎没有，存在一名教师承教多门课程的现象。

二是乡村教师的质量与城市相比也存在差异。在城市小学中，语文教师多为在编和代课教师。这些专任教师多为语文师范专业出身，受过专业的教学理论学习和实践培训，掌握了渊博的文化知识和丰富的教学技能与方法，上岗后能快速胜任教学工作。而在乡村小学中，很多教师并非语文教育专业毕业，专业水平低。有些教师无法及时更新教学理念，不利于素质教育下学生核心素养的培养，也不利于自身的专业发展。

（二）教师教研活动开展情况不同

调查发现，城乡教师教研活动开展情况存在差异。城市小学均设有语文教研组，培训形式丰富多样，内容充实。教师们或通过定期举行专家座谈、学术报告、网络培训、同课异构、青年教师比武、外出参加学术会议等活动，一起与名师交流经验，不断提高教学水平，提升自身专业发展；或成立名师工作室和课题小组，共同设计课题，进行科研创作。还有的学校有专门对接的城镇学校，两校借助录播教室和教育网络技术开展同步课堂教学活动，实现同教同学，共同成长。

然而，在乡村小学中，由于专职语文教师较少，有的学校并未成立专门的学习小组；由于资金欠缺，走出校园的教研活动如参加学术会议等情况几乎没有；教育设备落后使教师难以通过网络来提升自己的教学技能；缺乏与城市教师沟通的机会和专业的指导，专业发展缓慢，导致城乡小学语文教师专业发展日益不平衡。

（三）教师自我发展意识情况不同

调查发现，城乡教师自我发展意识存在差异。乡村教师自我提升意识普遍淡薄，对教育培训活动缺乏正确的认识，阻碍了教师专业的发展；还有部分教师由于缺少职业幸福感，对学习提升的愿望不强，仅局限于自身已有的知识并认为这已足够。相反，在城市小学，大部分教师为更新教学知识与技能不断自我发展。

三、均衡浙江省城乡小学语文教师专业发展策略分析

（一）加大教育经费投入，提高乡村小学语文教师发展积极性

据调查统计，绝大多数的乡村小学的教学环境和硬件设施等均落后于城市、小学，很大程度上是由于教育经费少而导致的。硬件设施的落后使教师很难通过教学实践来提高自身的专业水平。其次，乡村教师的薪资待遇和福利也偏低，有些连教师的基本工资也无法保障，更别说还存在无法准时发放教师工资的情况，需要教师自行超前补贴，这与城市教师完全无法相比。薪资的紧张无形中降低教师工作和进行自主专业发展的积极性。此外，由于环境、设施的落后以及薪资的不到位更是难吸引到高素质专业人才前来乡村地区进行教学，导致师资越来越弱，这都是亟须解决的。基于此，政府应加大对乡村小学的经费投入，完善教学设备；同时，提高乡村教师工资待遇和福利待遇，广纳人才，以此缩小城乡小学语文教师的发展差距，提高其发展积极性。

（二）优化教师教研培训，促进乡村小学语文教师专业发展

调查发现，乡村语文教师大多存在职业素养偏低的情况，具体表现在：基础知识薄弱、教学能力欠缺、教学方法陈旧、教学理念落后、学历层次低和学科匹配度不高等方面。基于此，学校应根据乡村教师的个体情况和现实条件制定相应的培训方式和内容，构建合理、持续、有效的培训模式。具体可从以下几个方面来改进：

1.提供必要的硬件或软件支持

当下信息技术发展迅速。要想确保语文教研培训活动的顺利开展，首先需要政府或学校提供相应的多媒体设备，提升培训的便捷性和科学性。例如，可建立在线多媒体发布平台，内设直播课、精品课、名师课、同步课等板块。乡村教师可利用网络足不出户地学习名师的教学方法与先进的教学理念，发挥名师的示范带动作用，提升乡村教师专业发展水平。

2.注重提升信息技术能力

调查发现，当前乡村教师的现代教育技术水平落后，而网络媒体早已广泛应用于城市小学，例如教师上课会使用投影仪、平板，希沃白板等。在实现全面小康和乡村振兴的背景下，相信在不久的将来，乡村小学也会基本覆盖多媒体设备。因此，加强乡村小学语文教师的多媒体应用技术是十分有必要的。为提高先进教学设施设备使用率，学校可开展相应的培训活动，如提升乡村小学语文教师教育教学能力与信息技术能力的培训，使教师既能熟练掌握和应用教育信息化设施设备，又能更好地做到信息技术与语文学科深度融合。

3.加强教学方法与教学理念的培训

目前，乡村小学语文教师教学理念和形式落后，课堂上多以教师灌输为主，忽视了学生的主体地位，这与当前的“让学生学会学习”的教育理念相违背。对此，应在教学设计、教学手段、教学观念及整体素质上对乡村小学语文教师进行专业培训。

4.转变教育培训形式

在信息技术设备无法快速落实的情况下，可采取邀请名师来校座谈和本校教师外出参加学术会议等方式，定期开展线下教学培训活动。例如，可开展以名师工作室为引领的“送教下乡”活动，一方面，可以实现教育资源共享，让乡村学生享受到城区优秀师资的教育资源，另一方面，在送教过程中，乡村教师也能在无形中学习到优秀城区教师的教学方法与教育理念，培训形式多样化。此外，在条件允许的情况下，还可开展城区骨干教师支教、农村骨干教师挂职学习等培训活动，进一步均衡城乡师资配备，促进教育公平发展。

5.成立或合理利用学校教研组

除了外部和内外结合的培训，学校自身也应加强内部培训。调查发现，不少乡村小学尚未成立学校教研组，或教研活动流于形式。因此，学校应定期举行如内部教师专业交流和学术报告等活动，以不断提高教学水平，提升自身专业发展。此外，为激发教师积极性，可制定适当的奖惩制度来确保教研活动的落实。

（三）构建信息交流平台，实现城乡教师集群式发展共同体

2019年4月，中共中央国务院发布了《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》，标志着城乡教育融合新时代的开始。构建信息交流平台，是推动城乡教师融合，促进乡村教师专业发展的重要途径。通过信息交流平台，城乡教师相互协作、交流、反思和改进，可使专业知识内化，促进专业发展。相比线下培训，线上的沟通缩短了时间与距离，提升了沟通的效率，实现了城乡教师集群式发展。

四、结语

研究发现，城乡小学语文教师专业发展存在不均衡的现象，显然这与义务教育均衡发展战略相违背。但改变现状不是一蹴而就的，政府对乡村教育大规模全方位地投入经费还有困难，方针政策也需要结合国情来制定。因此，乡村教师可从改变自身做起，在城乡教师流动不便的情况下，利用信息技术加强与城市教师之间的合作与交流。乡村小学可模仿城市小学给予教师专业发展的机会，支持教师在职培训。相信总有一天，城乡小学语文教师专业发展能均衡化，城乡教育逐渐走向公平。