水利水电行业基层党建工作的创新

李 政

（中国水利水电第一工程局有限公司，长春 130000）

目前，我国经济发展的良好趋势为我国水利水电事业的建设及发展提供了非常有利的条件。“十四五”是我国经济战略发展的重要机遇期，经济将保持良性发展。为了确保经济发展基本需求，电力行业特别是水利水电行业将会得到飞快的发展。同时，我国经济环境整体将会越变越好，资金环境及金融环境将会越来越宽松，这也为我国水利水电建设提供了非常有利的外部条件。要想实现水利水电行业的可持续性发展，就应该加强基层党建工作，积极的党建工作能够引导一个行业走向正确的发展方向，并注入强有力的持续性发展动力。

一、目前我国企业基层党建工作中存在的问题

当前，我国市场竞争激烈，企业跟随时代的发展，将工作重心转移到了业务发展及竞争中，未能充分重视党建工作。企业党建及思想政治部门出现不断裁员的情况，人员配备逐渐减少，党务工作与纪检监察工作往往由同一批人员负责，很多工作合署办公，相关工作人员很难有充足的时间和精力开展基层党建工作。除此之外，国家相关政策已经将企业社会化职能陆续减少，采取社会化方式发放退休人员的退休金，加上社会化医疗保险的不断普及，离退休人员与企业之间的联系越来越少。而且，很多离退休人员因行动不便或是居住外地等，与企业联系不便，不能参加党组织活动，因此企业在离退休人员的党员管理上也存在非常大的困难。

二、企业基层党建工作的创新原则

第一，融入企业基本原则。基层党建工作并不是独立的工作，必须充分融入企业生产之中。特别是企业基层党员，既要和企业党建精神保持完全一致，又要保证具备一定的创新精神。

第二，实事求是，因地制宜。企业在实际生产过程当中，有不同的生产状况，应坚持因地制宜与实事求是的基本原则，在实际工作中对各项因素进行分析，从各个层面出发，对问题进行剖析，确保所制定的办法与实际情况符合，具备一定的可操作性和有效性。同时还需要遵循实际发展规律，重视基层创新及实践，对本质进行充分挖掘，将其扩展到基层创新工作中，推动企业基层党建创新工作的开展。

第三，在继承中创新。我国大部分国有企业都有着悠久的发展历史，经过多年的发展及摸索，确定了以生产经营为中心的基本生产原则，并在实践当中摸索出切实有效的做法，在持续不断的发展实践当中积累了宝贵的工作经验，最终形成了具有我国特色的企业党建工作方式。

第四，充分调动积极性的基本原则。企业基层党建工作的创新必须将基层群众的积极性充分调动起来，要使人民群众能够见证时代的发展及社会的变化。党的主要责任就是维护人民的根本利益，所以在实际基层党建创新工作当中，必须发挥人民群众的主动性及积极性，最大限度地将党建工作的效用发挥出来，确保企业生产经营活动能够顺利进行。

三、水利水电行业基层党建工作的基本现状

习近平总书记在第十二届全国人民代表大会第二次会议上提出“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”的重要指导意见，对我国新时期党员干部提出了最基本的要求，这在水利水电行业的发展过程中有着非常重要的引导及监督作用。水利水电行业在打牢基础的同时需要提高基层管理人员及工作人员的工作能力及管理水平，推动行业的稳定发展。但水利水电行业目前仍存在阻碍基层党建工作有效开展的相关问题，导致行业基层党建工作无法有效开展，具体表现在以下几个方面。

（一）未能充分意识到水利水电行业的可持续发展

受我国传统观念的影响，相关人员未能对水利水电市场经济环境有明确的认识，未能将相关制度进行深入解读。水利水电行业存在因追求短期利益而破坏生态环境的问题，给人们的生活环境带来了非常不利的影响。基层党建工作是支撑我国水利水电行业发展的基础工作，加强基层党建人员的思想政治教育，能够从根本上优化行业内党组织管理模式，提高工作人员专业素养，可以更好地促进我国水利水电行业的可持续发展及进步。

（二）水利水电行业内部管理制度存在一定缺陷

在我国部分水利水电企业中，或多或少存在忽视管理制度建设的问题。相对完善的管理制度对于我国水利水电行业的发展有着非常重要的指导作用，能够促进工作人员认识到责任的重要意义。只有促进党建工作的发展，才能够实现水利水电行业的发展。目前，党建工作管理制度不够完善，导致体系建设的相关问题还未能得到有效处理，相关工作人员未能根据实际情况开展党建工作，党建工作开展难度变大。

（三）水利水电行业的基层党建工作形式过于单一

基层党建工作不仅仅是进行简单的思想政治教育，还需要对工作人员开展思想教育活动，只有将思想教育纲要融入人心，才能为企业党建工作的顺利开展奠定基础。但目前水利水电企业单一的活动形式未能达到党建的目的，更多的是一种缺乏意义的形式化对比，降低了工作人员的积极性及凝聚力，最终阻碍了党建工作的稳定发展。

四、加强我国水利水电行业基层党建工作创新的探索途径

（一）创新教育学习方式，确保将教育工作落实到位

组织政治理论知识的学习，宣传贯彻党的基本方针路线，是水利水电行业基层党组织的重要职责。党支部需要结合实际情况，创新学习教育方式，狠抓教育工作。

第一，要加强学习教育的组织及领导工作，党支部需要将抓学习教育这项工作作为党建工作开展的基础，进行有计划的安排，认真组织活动，切实加强对学习教育的组织。支部成员除了需要自觉地参加学习以外，在解决学习中的问题及困难上要形成合力，狠抓狠管。

第二，创新学习教育方式，将集中学习与自我学习相结合，将系统学习与专题学习相结合，将座谈讨论与心得撰写相结合，将网络教育与线下讲座相结合，将理论与实践相结合，以增强学习效果，提升学习能力。

（二）创新思想方式，做好基层思想政治工作

改革开放的不断深入与社会主义市场经济的发展在给人们生活及社会发展带来巨大改变的同时，也使人们的思想发生了变化。水利水电行业基层党组织需要结合改革开放和现代社会人们思想意识的变化，不断进行工作方式的创新，提升思想政治工作的实效性及针对性。

（三）创新业务工作基本思路，狠抓企业业务建设

水利水电行业基层党组织工作的出发点和落脚点是教育并且管理好党员干部，动员其团结努力工作，服务于企业，保证其顺利完成单位各项任务。这就要求党支部工作要围绕、配合并保证业务工作的开展。

第一，在组织上要努力配合。要支持行政领导及业务骨干大胆地开展各项业务工作，对各项业务进行监督，保证领导能够正确使用职权，抓好各项业务工作。

第二，在思想要努力配合。动员并教育全体干部及职工，要围绕中心任务将本职工作做到位，团结并带领工作人员使用高度重视及负责的态度创造性地完成各项建设工作。

（四）创新廉政建设基本措施，落实党风廉政工作

加强我国水利水电行业党风廉政工作建设，加大反腐斗争力度，是社会主义市场经济建设及改革开放背景下党的建设的一项重要任务。认识党风廉政建设的重要意义，加强对水利水电行业发展的全面推动，具有非常重要的现实意义。并且，抓好党风廉政建设也是基层党支部建设的重要工作。

第一，要贯彻落实集中制基本原则，将党内民主监督工作落实，充分发动群众且依靠群众，采纳群众的正确意见，按照上级组织要求开展民主生活会，积极主动地解决好支部班子自身存在的各种问题及不足。

第二，水利水电行业要根据我国相关的财务法律法规制度，制定经费的预算、决算、开支审批权限、报销复核、报告开支及记账等方面的管理制度，并根据实际情况提出要求。领导干部不能违反相关规定，不能擅自做出对外投资或是借贷、融资及担保等其他具备经济性质的重大决定。在一次性开支的现金流较大时，需要由相关的领导干部进行研究决定，自觉接受集体监督，避免在经费开支过程中出现严重的损失或是失误。与此同时，需要制定采购及物品管理规定，将采购中可能会出现的漏洞堵塞。对于购置的重要物品，需要及时登入账户，将使用人明确登记，将其列入固定资产范畴之内，进行强化管理，避免单位内部出现损坏公共物资或是丢失物资的情况出现。

除此之外，企业要想良性且持续性地发展下去，就必须加强广大员工的凝聚力。基层党建工作创新需要重视企业及员工的凝聚力，水利企业基层党组织要利用各种活动提升党组织的影响力及凝聚力，壮大整个水利水电行业基层员工队伍的士气，让员工能够齐心协力为发展，让行业的发展稳中有进。

结 语

综上所述，我国水利水电行业的不断发展进步，以及水利水电行业对于我国经济发展所做出的贡献都离不开基层党建工作，要想确保水利水电行业能够在快速发展的经济时代站稳脚跟，就必须加强水利水电企业的基层党建工作。基于此，我国相关单位应该加强对水利水电部门的监督工作及管理工作，在水利水电行业的稳定发展过程中，引进先进的管理理念，促进基层党建工作的创新与发展，保证我国水利水电行业能够以平稳且健康的状态向前迈进。