新时代城管监察工作的改进措施

程卫星

虞城县城市管理局 河南商丘 476300

1 城市管理概念

城市管理指的就是城市里秩序，经济，环境，文化，生态与市政管理的全面管理。从狭窄的方面来看，城市管理指的就是和城市规划和建设有关的公共基础设施与社会事务的管理。本篇文章涉及的城市管理从狭义上讲是一个综合性的城市执法机构。综合执法机构的重点就是行政部门的综合执法机构，这些机构需要与群众的生产和生活，城市的健康发展和维护密切相关。其主要有：住房建设法律法规规定的行政制裁；对建筑噪声和粉尘，餐饮服务业产生的油烟，户外烧烤，烟气和恶臭以及放烟花爆竹引起的污染的行政制裁；工商目标就是在未经许可的情况下在室外公共场所操作并违反规定设置室外广告时，将采取行政制裁。交通管理是对在规定时间内侵占城市道路和非法停车的行为的行政制裁[1]。

2 城管监察工作的现状分析

2.1 亟待提升的执行力

工作的稳定进行就要有效的支配科学意识，目前阶段国家就更加重视城市管理的监督，但从全面分析来看，一些城市行政团队就没有将城市管理监督作为主要的内容。特别是，仍有许多领域需要立即改进，特别是在城市管理的监督，执法职责的分工和组织结构的建设方面。许多城市监督业务就主要将处理城市违规行为作为关键内容，并且在整体部分中都采用后期管理态度，对于停放或建筑违规，没有采取科学的监督和控制措施，这就会对社会保障有严重影响。也有一些城市管理和监督团队完全依靠经验来执行相应的管理，并且缺少人性化的管理和服务理念[2]。

2.2 执法行为急需规范

当前，中国城市管理和监督业务的区域特征和差异仍然很明显，缺乏统一的执法标准化标准。实际上，在许多地方，城市行政管理部门和工作人员缺乏执法行为的标准，常常具有超出其权限的执法行为，并且与其他城市行政部门承担责任和权力处于冲突之中。一些城市管理人员不清楚他们的权限和责任范围，对自己的执法措施也不够严格，经常违反其在城市工程，公用事业和美化环境中的义务。一些城市管理监督者对城市管理和城市管理的概念含糊不清，错误地扩大了城市管理的执法权限范围，并且，一些监督人员无法准确地掌握自由裁量权的标准，对法律和法规违规行为的识别不准确，造成了执法行为不规范从而引起了公民对城市管理监督人员的极大不满[3]。

2.3 人才队伍建设滞后

影响城市监督和管理工作有效实施的因素是监督小组规模小和授予的行政权限少，调动相关城市管理监督和管理工作的积极性是困难的，甚至可能出现相互推脱责任的情况。想象一下，不能独自完成管理和监督城市的工作，要求城市监管者全力以赴，以形成全面的监督权，为城市的稳定发展注入强大的力量。但是，由于人才队伍建设的延误，无法形成高效且权威程度较高的监督团队，这对城市管理工作没有用处，另外，城市管理工作的环境不好，也会降低监视效果。另外，有关城市管理监督者的控制范围相对狭窄，一些城市管理者无法管理监督问题，给城市管理监督者的工作造成了许多困难。

3 城管监察工作的现状改进措施

3.1 转变思想观念并落实细节工作

在实施城市管理监督期间，需要快速改变观念，同时不断提高我自身的服务意识和责任感。在21世纪的社会发展中，城市管理机构的作用越来越重要，与城市化的整个过程有关，需要以多种方式积极主动的在最大程度上确保监察工作的顺利进行。基于改变思想观念和管理观念的基础，在这个阶段，国家城市总监必须从改变意识形态的概念开始，从而为随后的实际工作提供理论支持。作为监督部门，要对自身有一个清晰的认识，分析自己在城市建设管理中的位置，找到合适的位置，发挥应有的作用，确认服务意识在稳步提高，科学服务的观念必须予以遵守，促进城市监督工作能够服务于城市群众。城市的城市管理和监督部门需要积极加强业务培训和思想政治教育，监督和执法创造公平公正的环境。

3.2 要建立健全执法机制和监督约束机制

一方面要加大创新力度，建立健全城市管理监督执法机制，不断提高城市管理监督工作质量和效率。市行政监察部门要完善和落实相关考核激励机制，定期对监督员进行考核，加大对违法执法人员的处罚力度；还要建立明确合理的责任制，具体工作对各岗位的城管监督，避免分工不明确导致监管矛盾或监管不力的情况。

3.3 加强现代城管人员建设

在现代互联网的背景下信息传递更迅速，一旦一个城市的监督执法人员与群众发生冲突，立即在互联网的大范围内传递，它对城市管理监督工作产生了一定的负面影响。要对城市监理人员进行有效的管理和监督，提高质量，做好工作。一方面，对于城管干部监督人员，定期培训考核，为公务城管监督人员日常工作业绩和工作状况及时记录，记录群众反馈和投诉，作为对城管监督人员进行考核的依据，对城管干部监督人员给予奖励和处罚，鼓励城管干部监督人员勤劳从严；另一方面，对于劳务派遣等形式的协警人员，需要高等教育后招聘，行为良好，在招聘面试中，严格把关，提高招聘执法人员素质。

4 结语

加强城市管理，是全市每个人的使命，也是营造良好的城市发展氛围。如果一个城市，人们不遵守经济法规，随意摆摊，不关心城市内部环境，做生意，这不利于构建和谐社会。因此，城市管理监督不仅可以规范一些人的生产生活，而且可以促进城市的健康发展，为城市发展创造一道美丽的风景。