事业单位财务会计与预算管理整合的途径分析

孟令会

（淄博市淄川区文化和旅游局，山东 淄博 255100）

财务会计工作和预算管理工作的整合有助于事业单位财务管理水平的提高，能够对事业单位的资产使用和发展情况进行有效管控，还能增强事业单位发展的合理性，助力事业单位的发展和调整，让事业单位顺应当前发展需求和发展环境发挥自身的职能作用。

一、财务会计工作与预算管理工作本质含义简述

（一）财务会计工作本质含义简述

简单来说，财务会计工作就是指单位财务工作部门对单位的资金流动情况进行核算、监督和整理。财务工作部门详细记录资金流动过程中产生的数据信息，保证单位资金活动得到有效的管理和控制，并将最终的财务会计管理信息公示给内部部门、外界投资人、债权人，确保单位内外部人员能够全面了解单位财务情况和相关的经济信息。同时，借助财务会计工作，单位内部还能有效调整自身经营发展策略，根据单位实际情况制定决策，杜绝不当工作行为的发生，让单位能够在当前发展条件和发展环境下更好地发展。

（二）预算管理工作本质含义简述

简单来说，预算管理工作就是指提前对单位某一项要开展实施的项目进行资金投入的核算。预算管理工作部门制定项目实施成本范围值，并在后续项目推进过程中以预算管理结果进行成本投入的控制和监督，避免不必要的生产成本投入，确保单位内部资产能够得到合理利用和有效管控，杜绝不法分子妄图钻漏洞非法牟利情况的发生。预算管理工作所需的数据信息较多，在工作开展过程中光靠预算管理工作部门是完全不够的，还需要其他工作部门的配合，需要它们提供详细全面的项目预算编制信息数据，以保证单位预算管理工作的有效开展。

二、事业单位财务会计与预算管理整合工作存在的问题

（一）财务会计与预算管理工作对接存在问题

事业单位要想实现财务会计工作和预算管理工作的整合，就必须实现二者有效对接。然而通过对我国事业单位目前的财务会计与预算管理工作的整合情况的研究发现，大多数事业单位的财务会计工作与预算管理工作之间的对接存在一定的滞后性和疏漏，两者的工作内容也有些许不同，实际财务会计数据比预算管理数据要更多。事业单位财务会计内容和预算管理内容的差异在一定程度上阻碍了两者的整合。

（二）事业单位预算编制工作的开展缺乏合理性

预算编制工作的合理性是当前事业单位财务会计工作和预算管理工作整合的一大难题。预算编制作为单位预算管理的重要组成部分之一，其合理性会从根本上影响预算管理工作的质量。目前，我国事业单位普遍采用的还是传统的预算编制方式，其在预算编制过程中所考虑的编制内容不够全面，对相关的预算基数选择也不够正确，预算编制结果还会受到不实财务数据信息的影响。还有部分事业单位领导对预算编制工作毫不重视，他们为了牟利甚至要求预算编制工作人员随意更改预算编制的结果，严重影响了事业单位的预算编制工作的开展，进而影响了事业单位财务会计和预算管理工作的整合效果。

（三）事业单位预算审核机制不完善

预算管理工作存在的工作问题是事业单位财务会计与预算管理工作整合的最大阻碍。预算编制结果需要经过预算审核，确保预算编制内容完全合理后才可以投入使用，并作为预算管理的依据。然而，当前大多数事业单位的预算审核机制不完善，它们缺乏系统化的规章制度，无法在预算审核的过程中及时发现预算编制内容存在的不当之处，也难以对后续预算结果的应用情况进行有效的反馈。这不仅影响了预算管理工作质量的提高，还阻碍了财务会计工作和预算管理工作的整合。

（四）事业单位预算编制工作结果未被充分利用

事业单位预算编制工作结果未被充分利用也是事业单位财务会计与预算管理整合中存在的问题。在预算管理的过程中，很多事业单位认为完成预算编制工作就是完成预算管理工作任务，它们在后续项目的实际开展过程中，未将预算编制结果作为项目预算成本投入依据对项目推进的成本进行控制，导致事业单位预算管理工作仅流于形式，难以达成预算管理目的。预算管理工作的质量不达标，它同财务会计整合效果自然就不理想。

三、事业单位财务会计与预算管理整合的途径

（一）加大两项工作之间的对接力度

为了促进事业单位财务会计和预算管理工作的整合，事业单位还可以增强两项工作之间的对接的紧密性，减少财务会计工作和预算管理工作之间的差异。事业单位在整合财务会计和预算管理的工作中，可以按照事业单位工作需求和发展要求重新规划和设置工作科目，保证财务会计工作内容和预算管理工作内容的统一，以便于二者的整合和对接。事业单位也要定期开展培训工作，提高财务会计工作人员预算管理能力，保证财务会计人员和预算管理工作人员在进行工作对接时能有条不紊地完成工作内容。

（二）提升预算编制工作的合理性

为了促进财务会计工作和预算管理工作的整合，事业单位要提高预算管理工作质量，保证预算编制工作的合理性。因此，事业单位要加强对预算管理工作的重视，规范预算编制的方法和内容，明确单位各部门在预算管理中的责任与义务，要求单位各部门提供相关的预算编制信息，并通过科学的财务会计指标明确相应的预算编制基数，以保证最终编制的预算内容的全面及科学。还要充分考虑事业单位项目开展中的成本投入，为财务会计工作提供翔实的数据信息，进而促进事业单位财务会计工作和预算管理工作的整合。

（三）完善单位预算审核机制

事业单位还要完善预算审核机制，加大预算管理审核力度，明确预算审核重点工作的内容。预算编制结果只有通过审核后才可以被应用，因此，事业单位要明确预算审核的监督作用，让其能够对预算编制结果的应用情况进行有效的监督及反馈，在确保事业单位预算管理工作稳步推进的同时，还能及时发现事业单位预算管理工作中存在的问题，进而对其进行优化，提高预算管理工作质量，以促进事业单位财务会计工作与预算管理工作的有效整合。

（四）充分利用预算编制工作的结果

预算管理工作的质量关乎事业单位的财务会计与预算管理整合的效果。因此，为了有效促进财务会计工作和预算管理工作的整合，事业单位要充分利用预算编制工作的结果。要提高对预算管理工作的认识，自觉将预算编制结果用作项目预算管理依据进行成本投入的控制，保证事业单位经营发展项目资金投入的可控性以及预算管理工作的有序开展。同时，有针对性分析和记录实际项目开展成本投入和预算编制结果存在差异的地方，以优化后续预算管理工作效果。还要通过提升预算管理工作质量的方式促进财务会计工作和预算管理工作的整合，使财务会计能有效反映企业预算实施情况和财务工作情况，并据此及时调整自身的经营发展战略。

四、结语

将财务会计与预算管理工作进行整合有助于事业单位对内部资产进行更精细、全面的管理，能够有效提升事业单位财务会计工作和预算管理工作的质量，但是由于这两项工作存在对接问题，事业单位本身也存在预算编制不合理、预算审核机制不完善、预算编制结果未被充分利用等影响因素，所以事业单位的财务会计与预算管理工作的整合效果并不理想。只有一一解决整合影响因素，增强财务会计和预算管理对接的紧密性，做好合理的预算编制工作以及严密的预算审核工作，充分利用预算编制工作的结果进行财务会计管理，才能达到最终的财务会计工作和预算管理工作整合的目的。