国有企业实物资产管理体系优化路径分析

田志刚，彭莉，王汉宸，刘轩

（首都机场集团公司北京大兴国际机场，北京 100000）

国有企业拥有数量繁多的实物资产，且这些资产价值高、分散性强，需要投入大量的成本。实物资产是国有企业自成立伊始至发展壮大的全过程中，创造出的可提供有偿服务的固定资产，并用于生产有价物品，是企业建设与发展的根本。只有做好实物资产管理，企业才能够实现资产的保值，并在此基础上获得有效增值。基于此，企业需要建设科学合理的实物资产管理体系，并结合自身实际情况和时代发展要求，不断完善和优化，以此实现对实物资产的有效运用与管控，确保其价值得到更好的发挥。

一、国有企业实物资产管理体系建立的特点

（一）有利于实现实物资产的增收盈利

国有企业由国家设立，具有一定的营利性。政府作为国有企业的经营主体，在企业建设过程中，可利用实物资产进行成本投入，且借助实物资产生产出局部具体价值的服务或商品，然后通过经营进行等价交换，将这些服务或商品变现。这就体现出了实物资产的现实价值，能够让企业获得一定的经济效益，有助于政府更好地开展行政管理工作。同时，国有企业对国民经济的发展也具有重要意义［1］。

基于此，国有企业需要建立实物资产管理体系，并科学管理与应用，确保国有资产的价值有效且稳定增长，并达到增收盈利的目的。

（二）受限于企业管理框架与所属资产类型

在信息时代背景下，国有企业拥有品类繁多且体量庞大的实物资产，加上国有企业在我国经济发展中起着“排头兵”的作用，其内部管理架构纵横交叉，大部分实物资产在引入、采购、运用、管理等过程中需要投入大量的人力成本。

国有企业主要是基于成本测算与投入层面选择共享方式对实物资产进行配置，同时对于实物资产的配置，国有企业具有较为先进的思想，会利用先进的科学技术来实现生产，通过实施实物资产高配来提高自身的管理效果，获得更多的经济利益［2］。但这一过程中会产生更多的实物资产品类，该资产也具备更强的专业技术性，这就对管理方面提出了更加严格的规范和要求，从而让实物资产管理工作变得越来越复杂。

基于此，企业需要明确管理权责，清晰划分实物资产的归属，确定管理责任，并制定且落实相应的管理制度，切实有效地开展实物资产管理体系建设。

（三）受到多种因素的约束

对于国有企业实物资产管理体系的建立，企业应从多个方面进行深入分析，其中包括：实物资产产权必须清晰明确，实物资产配置必须科学合理，必须加强对企业内部实物资产全面监督和管控，必要情况下可进行信息公开。

同时，对于国有企业而言，投资和管理往往都是分开的，故而只有获得政府的审批同意，国有企业才能够采购和配置相应的实物资产。

在实物资产的管理与运用过程中，主要是由政府委托相关组织进行管理与运用，这就导致资本投入和运营受益之间发生管理脱节的情况，从而导致国有企业的经营风险增大。为避免这一问题的出现，国有企业在建立实物资产管理体系过程中，需要对自身运行机制进行全面考虑，在确保自身正常运转的前提下提出合理的投入需求，并尽量以最大化盈利为目标投入相应的成本，以此明确实物资产的管理目标。同时将实物资产管理纳入企业管理体系，并将企业投入与管理分离，实现对事物资产的有效监管［3］。

（四）建立实物资产管理体系的优势

对于国有企业管理而言，企业设立的初衷和目的非常明确，即促进我国国民经济的平稳发展，实现政府对市场经济的宏观调控。政府机构是国有企业的投入主体，在管理方面具备诸多有利条件。

相较于一般企业，国有企业的信息资源更多，信息获取途径更加丰富，且拥有更多的专业技术性人才与高素质管理人才，这就能够在很大程度上降低企业的实物资产管理难度，为实物资产管理体系的建立提供强有力的支撑。

二、国有企业实物资产管理体系优化的有效途径

（一）构建科学有效的实物资产管理系统

为切实提升国有企业实物资产管理的效果，企业需要结合自身实际，建立一个科学有效且完善的实物资产管理系统，具体做到以下几点：

第一，在投资决策环节，企业应采取精细化的手段对实物资产进行管理，即将信息的采集范围扩大至这一业务发展的源头，且强化对这一过程的科学管控，并对信息系统加以有效应用。

第二，在实物资产的形成环节，相关采购管理部门应严格执行提前设计好的方案。采购付款的过程中，加强与财务部门的沟通，做好相应的衔接工作［4］。

第三，在实物资产的运行环节，企业应强化对实物资产实施的管理，即对其价值的管理。系统整理与全面分析实物资产具体运行过程中产生的各项数据，把这些数据快速准确地录入到系统之中，从而实现实物资产管理系统的构建。

（二）构建权责清晰且系统的实物资产管理体系

在国有企业实物资产管理过程中，企业需要构建权责清晰且系统的实物资产管理体系，以此来实现分级、分类及分功能的管理实物资产。

分级指把国有企业划分成多个组织层级：企业总部作为一级；各分公司作为二级，即总部在经营范围之外的其他部门的实物资产管理，构成分公司的二级管理单位；实物资产的运用部分则作为三级。

分类指在实物资产的采购与管理中分类实施管理：采购环节需依据实物资产的分类来确立每个采购部门的采购权责；实物管理环节需要信息中心、办公室等部门严格依据实物资产的分类，对实物资产加以有效管理［5］。

分功能指明确企业所有部门在实物资产使用年限内的每个环节中的工作权责。可以说，通过对国有企业实物资产进行分级、分类及分功能管理，明确所有部门的具体权责，能够确保实物资产得到及时有效的管理和维护，使其价值得到充分体现。

（三）实物资产管理体系的稳步长远发展策略

为确保实物资产管理体系实现稳步长远发展，国有企业应做到以下几点：

第一，注重实物资产的基础管理。在实施相关工作时，需明确划分各职能部门的工作职责，简化工作流程，以提高工作效率。相关工作人员需做好对实物资产的维护工作，企业也应积极引进先进的工艺和技术手段来尽量延长实物资产的使用年限。

第二，注重实物资产的细节管理。企业有的资产往往会被闲置，造成这一情况发生的原因可能是企业管理层所作出的某一决策不合理或存在错误。这时企业需要尽快安排专人查清楚资产闲置的原因，然后采取有效措施进行处理，最大限度减少企业的损失。同时，企业需要建立完善的实物资产测试体系，对资产进行减值、预期使用年限、预计净残值等方面的测试，以此确保财务报表的准确性与全面性，奠定牢固的企业资产基础，还能够提醒管理层尽早作出科学有效的决策。

第三，注重实物资产的效益评价。企业需要建立有效且系统的实物资产效益评价体系，并向管理层定期上交分析评价结果，明确实物资产管理过程中存在的不足的原因，以便管理层及时检验自身决策是否合理和正确。

第四，注重先进信息技术的应用。由于国有企业的实物资产管理涉及海量的数据信息，为能够更加高效高质地管理这些数据信息，企业应积极引入先进的信息技术，加强企业的信息化建设。

三、结语

对于国有企业而言，通过建立实物资产管理体系，能够实现实物资产的增收盈利，为企业带来更多的利益。然而在建立该体系的过程中，企业极易受到自身管理框架、所属资产类型及多种因素的影响，故而企业必须充分分析这些因素，同时有效利用自身优势，构建科学有效且权责清晰的实物资产管理系统，从而确保实物资产在企业发展中的价值得到最大化发挥。