行政事业单位会计核算中存在的问题与应对

伍小昆 永州市第二技校

引言

对新政府会计制度进行有效的应用，可以使行政事业单位会计核算工作的调整创新具备更加理想的基础条件。只有对行政事业单位当前会计核算工作的主要问题进行精准分析，才可以保证会计核算的质量得到优化。因此，很多行政事业单位工作人员都对加大会计核算工作的认识。

一、行政事业单位会计核算存在的主要问题

(一)行政事业单位会计核算监管体系不够完善

一些行政事业单位会计核算监管机制在构建的过程中，对于本单位现有资源的调配情况缺乏足够关注，未能从规避资源浪费的角度出发，制定会计监督体系的改良措施，导致行政事业单位无法实现对现有资源利用效率的有效提升，也使得会计内控体系建设所具备的多方面价值无法得到充分显现。一些行政事业单位的会计工作者对于会计工作中的低效浪费现象重视程度较低，缺乏对内部控制效益影响因素的全面研究，导致会计核算监管机制的构建无法在中介机构的帮助之下得到创新调整，也使得会计核算监管措施难以得到各类咨询行为的有利支持。部分行政事业单位的会计专业人员对于监管性质工作的运行原理缺乏深入研究，导致影响财务管理工作实际运行需求的举措无法得到有效构建，难以在会计核算监管体系建设中开发出会计工作的各方面价值。现有的一些行政事业单位在探索研发费用精细化核算方案过程中，未能保证对支出账目的信息实现完整的统计，缺乏对二级科目内容的详细考察，无法实现资本化支出和费用化支出比例的合理调节，难以凸显出精细化核算方法的突出价值。也使得会计核算监管体系的建设难以拥有理想的基础条件。

(二)会计核算制度不够健全

部分行政事业单位在处理内部会计核算制度建设工作过程中，对于行政事业单位工作的特征缺乏充分的分析，没有从提高行政事业单位工作质量的角度出发，制定内部会计核算制度的构建方案，导致行政事业单位工作内部控制体系的建设难以在制度的帮助之下得到调整优化。一些内部会计核算制度的建设工作对于财务预算管理体系的特征和价值分析存在不足，缺乏对会计核算相关措施的重视，财务组织机构的调整与内部会计核算制度的衔接存在不足，无法为内部会计核算制度的系统性革新提供有利条件。一些行政事业单位虽然进行了会计核算制度的探索创新，但对于会计核算主体内容的变化情况缺乏充分掌握，未能对政策的指导性应用价值进行完整的开发，导致会计核算管理体系的重要性无法获得有效认知，难以在提升会计核算秩序合理性方面发挥作用，也使得制度的建设难以与新政府会计制度的设计理念相符合。一些会计核算工作在运行过程中，对于制度的约束性作用重视程度偏低，未能根据行政事业单位的特点，对财务会计和预算会计进行有效整合，导致会计人员的培训活动无法得到相应的改进，难以在专业化培训方案制定的过程中，凸显出制度因素在改进会计核算工作方面的重要价值。

(三)会计清产核资工作的创新存在不足

部分行政事业单位在制定会计核算工作的调整创新方案过程中，对于清产核资的各方面影响重视程度较低，缺乏对新旧会计制度衔接情况的考察，导致新政府会计制度在贯彻的过程中，无法实现对行政事业单位现有资产状况的准确掌握，难以在会计人员的帮助之下，实现对会计核算相关问题的化解。部分会计清产核资工作的实施对于固定资产和无形资产的归类统计现象缺乏足够关注，未能结合库存物资的特征，制定清产核资工作的具体实施策略，导致资产状况的识别水平较差，无法在会计信息质量得到优化的同时，充分满足清产核资方法的改进需要。

(四)会计核算相关责任缺乏有效落实

唯有实现会计核算工作主体责任的有效落实，才可以保证行政事业单位的会计工作得到创新发展。但是部分行政事业单位在探索会计核算工作的改革路径过程中，对于预算单位的信息沟通情况缺乏有效的关注，未能对影响会计核算质量的预算举措进行调整，导致会计核算主体责任无法得到有效落实，难以在明确预算单位价值特征的基础上实现对会计核算工作的优化调节。一些会计核算责任的落实对于会计专业人员的审查能力重视程度较低，虽然进行了责任管理制度的建设，但对于实物资产的管理方案未能实现优化调整，难以凭借制度的创新实现对会计核算责任的充分落实。一些会计核算工作的开展对于会计账目的定期清查情况关注程度较低，未能对预算单位主体业务进行深入考察，导致预算执行效果的分析工作无法得到相应的改进，难以在预算收支方案得到创新的情况下更好地满足会计核算责任的落实需要。

(五)会计核算科目的精细度不足

部分行政事业单位在进行会计核算策略设计过程中，对于混合式核算模式的作用认知存在不足，未能对新政府会计制度实施过程中，预算会计和财务会计工作的构成元素进行详细考察，导致会计核算科目无法完成分类处置，也使得会计核算工作难以保证具备足够的高效性。一些会计核算科目在具体建设的过程中，对于财务会计要素的构成情况重视程度较低，缺乏对资产和负债信息的关注，未能结合收入构成情况制定费用管理的具体策略，导致预算会计的各项构成要素无法得到明确，也使得预算收支管理行为无法得到相应的创新。一些会计核算科目在具体构建过程中，对于现有科目的精细程度缺乏足够的关注，未能对会计科目内容的构成信息进行精准考察，导致会计核算相关主体内容无法得到进一步细化，难以在费用支出性质的项目特征得到明确的情况下，实现对明细科目核算管理措施的优化调节。

(六)资产负债会计核算范围的划定缺乏合理性

目前，一些行政事业单位在进行资产负债会计核算范围设计的过程中，对于资产控制的相关需求缺乏足够关注，未能对会计核算工作的侧重点进行科学调整，导致物资储备等重要工作无法和资产负债情况保持一致，难以在顺应新政府会计制度要求的基础上，实现会计核算内容的创新调整。一些行政事业单位的工作人员在探索拓展资产负债会计核算范围的过程中，对于通用事项的构成情况缺乏充分考察，未能对会计科目的管理内容进行合理设计，导致会计核算科目在探索调整的过程中，难以实现对负债会计核算举措的调整创新，导致会计核算范围无法在明确实际需求的基础上做出调节。一些行政事业单位对于净资产会计核算信息的价值认知存在不足，缺乏对净资产来源的详细考察，无法在专用资金信息得到明确的基础上，实现对累计盈余情况的精准把控，无法为资产负债会计核算范围的合理划定提供必要支持。

(七)电算化会计核算体系的构建存在不足

部分行政事业单位虽然进行了电算化会计核算体系的尝试构建，但缺乏对财务核算软件系统构成情况的考察，未能对账务数字库进行合理掌控，导致智能化技术在会计核算工作中的应用存在不足，无法在各类型原始票据价值得到有效开发的情况下，实现对财务核算系统的有效构建，也使得各类型财务报表所具备的突出价值难以得到有效开发。

二、行政事业单位会计核算工作的改良策略

(一)完善会计核算监管工作机制

在制定会计核算监管工作方案的过程中，要从创新内部控制方案的角度出发，制定经济业务的核算监管改良策略，使事业单位现有的各类型资源得到更加合理的应用，避免产生资源过度消耗的问题。要加强对行政事业单位当前资源利用情况的研究，并从引导高素质人群消费的角度出发，制定内部控制体系的建设方案，使会计核算监管机制的构建可以在规避资源浪费方面发挥作用。会计核算监管机制的建设还需要对本单位现有的行政力量构成情况进行研究分析，并对核算工作实施过程中，各部门的配合情况进行详细考察研究，确保监管性质工作的实施可以具备足够的顺畅性，以便可以在预算管理策略得到充分落实的情况下，更好地满足会计核算监管举措的实施需要。会计监管工作方案在构建过程中，要对预算法的指导性应用价值进行充分开发，尤其要对行政事业单位各部门的日常工作进行严格督查，参考预算法进行预算管理举措的价值分析，使绩效预算所具备的作用可以得到精准认知，以便可以有效地提升预算绩效考核策略的设计质量，并实现对会计核算监管方案的调整创新。

(二)加快完善会计核算管理制度

行政事业单位需要根据实际需要制定会计核算制度的调整策略，有效地组织会计团队进行最新技能的学习，使其工作理念可以得到相应的调整，使会计核算体系建设的基础条件可以得到相应的改进。会计核算制度的建设需要加强对政策价值的关注，严格按照国家政策指导意见，制定会计核算管理体系的创新策略，使会计核算工作在制度的引导下具备更高的有序性。会计核算管理制度的建设需要与新政府会计制度的设计理念相符合，并对影响会计核算体系运行质量的各类标准加以改进，以便会计核算工作在实施过程中，凭借会计工作制度的要求对各类核算工作的秩序加以调整，使会计核算体系得到相应的改良。在探索会计核算制度的最新改革路径过程中，要对会计工作的传统理念进行调整，尤其要对各项会计工作决策的制定情况进行深入分析，使财务会计和预算会计构建起成熟的融合管理方案，确保新会计制度的多方面价值得到充分显现。会计核算管理制度在建设过程中，还需要对当前会计人员的职业素养情况进行详细考察，使制度的贯彻可以在会计工作者的有效配合之下具备更强的规范性。要加强对行政事业单位会计工作基本准则的研究，提高会计工作运行标准的设计质量，为会计核算工作的顺利实施提供有利支持。

(三)提高会计清产核资工作的创新水平

行政事业单位在探索会计清产核资的具体途径过程中，需要加强对新旧会计制度衔接情况的关注，尤其要对新政府会计制度贯彻过程中，会计工作平稳过渡所需条件进行总结，使会计清产核资工作在具体实施的过程中，可以实现对事业单位现有资源构成情况的准确掌握，并保证会计核算工作的相关历史遗留问题可以得到有效化解。行政事业单位一定要加强对固定资产和无形资产构成情况的研究，并对现有的各类库存物资储备信息进行精细统计，使清产核资工作的开展可以在物资处置方案的设计方面发挥作用，以便可以在资产核查数据得到改进的情况下，为资产的集体折旧提供支持。

(四)提高会计核算相关责任的落实水平

行政事业单位在探索会计核算责任的落实方法过程中，一定要加强对预算单位信息沟通情况的关注，并将转变会计工作理念作为主要关注的问题，使会计核算责任的落实可以具备更加有利的基础条件，以此保证行政事业单位的会计工作可以在探索中得到改良。要针对行政事业单位现有的核算中心运行情况进行总结，尽可能降低对原有核算方法的依赖，充分结合新时期会计核算工作的实施需要，对会计人员的审查能力进行培育，使会计工作者可以在实物资产得到精准核查的基础上实现对会计核算中心任务的合理调节，提升会计账目的精准性。会计核算责任的落实还需要对预算的执行与收支情况进行详细总结，有效地提升资金使用效益。

(五)提高会计核算科目的精细程度

行政事业单位的会计工作者需要对混合式核算模式的重要作用具备足够重视，尤其要对新政府会计制度所具备的多方面影响加以分析，使财务会计和预算会计的主体内容得到明确，以便可以在会计内容得到合理分类的情况下，充分满足各项会计要素的把控需要，并保证会计核算相关工作可以具备更高的效率。在进行会计核算科目设计的过程中，要加强对资产和负债情况的研究，加强对收入信息和费用信息的总结，使预算的收支信息可以显现出更大的作用，并保证在新政府会计制度贯彻执行的过程中，实现对会计核算科目的调整优化。在各部门核算信息得到明确的背景下，要充分提高核算科目的精细程度，加强对费用支出类科目情况的重视，结合行政事业单位的实际情况，对经营费用和业务活动费用的构成情况进行精准考察，使核算工作可以与科目明细保持一致，从而满足会计核算方法的创新调整需要。

(六)提高资产负债会计核算范围的划定合理性

行政事业单位在进行资产负债会计核算范围设定的过程中，需要加强对资产控制相关需求的考察，尤其要对会计核算工作的侧重点进行总结，使资产控制工作可以具备更高的针对性。行政事业单位需要严格按照新政府会计制度的有关要求，对会计核算内容做出灵活调整，尤其要对通用事项以及共性业务进行合理的分析，使资产负债管理措施可以得到相应的创新，以便能够在会计科目相关管理内容得到调节的情况下，为资产负债会计核算范围的扩展提供帮助。

(七)提高电算化会计核算系统的构建质量

行政事业单位需要根据会计核算相关工作的具体运行需要，对智能化财务核算软件系统进行创新构建，尤其要对账务数字库进行统一化管控，使数字库的信息可以在电算化系统的帮助之下得到高水平共享，为会计核算方法的创新提供更高水平的技术性支持。电算化会计核算系统的构建还必须加强对会计核算和分析工作的考察，加强对各类型报表的使用，使财务信息的供给可以更加精准便捷，并保证会计核算方法能够得到优化创新。

三、结语

会计核算工作可以使行政事业单位的各类资金资源得到合理配置，促进行政事业单位在新时期的创新发展。因此，在当前行政事业单位普遍探索深化改革的最新途径过程中，加强对会计核算相关工作不足之处的总结，并根据行政事业单位的具体情况，制定相关问题的应对措施，对确保行政事业单位改革战略的顺利推进具有重要积极意义。