基于以人为本的政工工作策略探讨

文/厦门特工开发有限公司 何盛琴

社会经济的发展和进步加速了每个单位组织对专门的人事部门的设立和完善，尤其在中国特色社会主义制度指引下，大型的党政机关、事业单位和国有企业单位，都将人事党建和思想政治组合成一个部门，即我们所说的政工部门。有的单位叫政工科，有的单位叫政治部，虽然叫法各有千秋，但其组织人事职能以及党建职能都发挥着不可替代的作用。每个正式单位的政工部门负责人都是领导班子成员之一，可见政工工作的地位崇高，做好政工工作意义重大。笔者将详细探讨，在以人为本的视角下开展政工工作的意义、问题现状以及完善策略。

一、政工工作的重要意义

政工工作，顾名思义，是将政治工作挂在前面。只有政治挂帅才能保证国家机关、企事业单位的政治本色不变，也在党和政府的领导下，开展一系列的针对本单位相关的专业工作。而这些具体工作的开展都是需要具体的工作人员来完成。只有保障政工工作的顺利开展，才能在思想政治上和组织人事上，由政工部门对每一名工作人员严格把关，从人员的招录、教育培训、成绩考核、任职交流，到人员的福利待遇，还有日常的考勤管理，以及辞职辞退等。因此，做好政工工作，就应当基于从人本的角度出发，使得政治工作和人事工作合二为一。除此之外，可能很多单位的政工部门也附带了党建和宣传的职能，因此，做好政工工作具有重大的意义。这有利于保障整个单位上到领导班子下到底层员工，还有其他相关人员，能够在思想政治上永葆本色，始终与党中央和上级党组织保持高度一致，用先进的思想政治武器武装自己的头脑，提高业务能力，保持工作热情和服务能力。这是一切工作开展的关键基础，所以只有站在以人为本的角度上才能够开展一系列具体政工工作。因此，政工工作的开展，是有重大意义的，它关系到单位每一名员工的切身利益，也关系到人才队伍建设和思想政治建设的质量和效率，是一切其他业务工作开展的前提和基础。试想，如果政工部门不能保证在职员工的教育问题，不能够调动员工的积极性，不能够对违反人事管理规定的员工予以处罚和惩戒，不能对新录用的员工的德、能、勤、绩、廉进行全面、综合、客观地评价和考核，而是将鱼龙混杂之人和乌合之众引入到工作队伍中来，那对我们日常工作的开展将是多大的损害呢？可见，做好政治工作是十分必要的，政工部门首当其冲，只有做好了政工工作才能够保障其他工作的有效开展，这也就是政工工作的意义所在。

二、政工工作中存在的问题

笔者对许多大型国有企事业单位以及很多国家机关单位的政工部门的工作人员和负责人进行了走访调研，尤其通过对工作在一线的政工工作人员的具体走访和调研，发现了很多在政工工作管理过程中遇到的情况和问题。在目前许多机关企事业单位当中，政工工作的具体开展和管理中，存在下列问题：

第一，政工工作存在许多规章制度的管理漏洞。具体而言，政工部门和其他相关职能部门缺乏有效的协调和制约机制。举例来说，某市直机关单位的政工部门需要统计党员信息，要求其他业务部门在一定时间内上报党员信息名单。而超过这一截止时间以后，仅有少数部门的负责同志将其部门的党员信息名单报给了政工部门。政工部门只能不停地催促其他部门马上上报信息，才能完成这项工作。根据该政工部门负责人说，日常工作中，一个星期之后上报的材料，往往需要提前到一个星期以上甚至十五天以上通知，才能够在需要的最后截止日期之前获得全部的上报材料。因此，这极大影响了政工工作的工作效率。政工部门在工作中表现的并不是一个政治统帅的地位，而是像一名服务员一般，只能诚恳地去请求其他兄弟部门予以配合，缺乏有效的上级组织协调，也缺乏对其他不配合政工工作的部门的有效惩戒。况且谈到具体的惩戒措施，不是违反法律规定和原则性问题的，也无法惩戒。所以这就是政工工作和其他部门协调当中存在的问题，这也直接制约着政工工作的效率和有效影响力。

第二，工作人员专业化程度较低。无论是在政工工作人员招录过程中，所学的专业，还是在日常教育培训的业务当中，都缺乏具体的对口专业和切实有效的培训管理。根据笔者的走访调研发现，许多机关单位和国企事业单位工作人员多数都是年纪较大的老同志担任政工部门工作人员。虽然老同志工作经验丰富，见多识广，与其他员工比较熟悉，但其很少有科班出身的政工工作专业相关的工作人员，而政工部门急需的马克思主义哲学、思想政治教育以及行政管理和人力资源管理等专业的工作人员数量有限。就拿某市司法局的政工部门来说，一共8名工作人员，当中竟然没有一名是政工相关专业的教育背景的，可见在政工人才队伍当中存在很大的专业化的问题。缺乏专业化使得工作开展中处处受阻，人员技能和专业能力受到了一定的制约，严重影响着政工队伍的后续发展和政工工作的具体开展。因此，建设正规化和职业化的政工人员队伍迫在眉睫。

三、以人为本，完善政工工作的对策

问题的发现和产生并不是我们调查研究的目的，而是为了更好地找到相应的对策，解决相应的问题，避免在此后的政工工作再次出现类似的问题。所以为了更好地解决上述问题，提出了以下几点对策。

（一）从以人为本出发，完善政工工作的相关制度规则。以人为本是科学发展观的核心，解释了我们在政工工作中，必须从以人为本的角度出发，将人放在核心的位置。要以职工的利益为出发点，在对外工作中也要以人民群众为工作的出发点。只有正确的思想观念才能指导我们在新时代做好政工工作。具体而言，要完善政工工作的相关制度规则，就必须做好以下工作。首先，要充分了解单位广大职工的思想政治动态，并且建立健全相关的人事管理规章制度，让政工工作在相关的制度框架下有规律地运行，而非受到具体个人因素的干预导致具体事项办理过程中都存在着不确定性，进而产生各种矛盾。比如，可以建立定期的职工谈心茶话会等具体活动，积极促进政工工作人员对其他广大职工的了解，真正地做到掌握职工的思想政治动态。还可以采取有效的问卷调查以及有奖竞猜活动等，以便更好地使广大职工参与到配合政工工作相关制度完善的活动中来。此外，还需要对具体的政工工作制度进行规范化的处理，做到政工工作的各项环节都有合理完善的制度作为约束。比如，对日常琐碎的、非原则性的各项工作，就应当建立相应的各部门联动协调机制，让其他的相关兄弟部门在政工部门的指导下，积极开展相关工作，使政工工作的开展不再受到其他部门的制约，从而提高政工工作的质量和效率。

（二）从以人为本出发，促进政工人员队伍专业化建设。只有从以人为本出发，才能做好促进政工人员队伍专业化建设的工作。具体来说，应当在各个机关企事业单位招录政工工作人员的过程中，严格地设置对口的学历和专业要求。对于基层单位的政工部门而言，需要招录全市统招本科学历的政工工作干部；而对于市级以上单位来说，尽可能提高对学历标准的要求，尤其是省直单位，完全可以招录全日制统招硕士以上学历的工作人员。在专业设置上应当要求学习马克思主义哲学、思想政治教育、行政管理和人力资源管理等相关对口专业的大学毕业生加入政工工作人员队伍中来。与此同时，还要建立常态化的教育培训机制，用专业人员培训专业的队伍。这样一来，才能真正地做到政工工作人员队伍的专业化建设。只有保证了政工工作人员队伍专业化建设，才能够使政工工作在专业工作人员的努力下蒸蒸日上，突飞猛进发展。促进政工人员队伍专业化建设，是对政工工作全面提高的重要途径。

四、结语

综上所述，以人为本是关键所在。只有紧紧抓住这个重点核心，一切的政工工作都从以人为本出发，才能够解决政工工作当中遇到的人员队伍专业化建设、规章制度管理完善问题等一系列的现状和难题。也只有从以人为本出发，才能够使政工工作满足广大职工的根本利益，进而使各项工作全面有效地开展，使广大职工能够全心全意地热爱劳动，能够真正为人民服务。从以人为本出发，最后实现以人为本，使政工工作有机融入社会经济发展的全面工作中来，实现良性的循环。