“一带一路”倡议背景下江西高职教育国际化发展路径

摘 要 “一带一路”倡议以及相应伴生规划、政策的提出，给高职教育国际化带来了空前的机遇与全新的挑战。通过对当前江西高职教育国际化的发展现状梳理发现，江西高职院校以合作办学形式为主开展国际化交流，国际合作对象、区域日益多元广泛;但是，江西省高职教育国际化发展还面临国际化规模小且受众面狭窄、发展水平不高、存在语言障碍、缺乏资金投入等困境。需要深入落实“一带一路”倡议，强化国际化教育理念;结合“一带一路”倡议需求，加大资金投入发展特色专业;解决与“一带一路”国家交流难题，进行多语种教学。

关键词 高职教育国际化;“一带一路”倡议;合作办学;多语种教学;江西

中图分类号 G719.2 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2021）27-0056-04

在國际关系日渐开放发展的背景下，我国提出“一带一路”倡议，着眼于推进政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通和民心相通的“五通”建设，为开展高水平、全方位国际合作提供一个新平台[1]。为此，我国在《中国教育现代化2035》中将开创教育对外开放新格局定为发展目标之一，致力于推动“一带一路”教育活动，通过对外教育交流与合作，深度参与国际教育规则、标准、评价体系的研究制定，全面提高国际交流合作质量，促进我国同其他国家学历学位互认、标准互通、经验互鉴[2]。在此背景下，江西省高职院校积极参与高职教育国际化合作。截至2019年6月，全省中外合作办学项目达126个，来华留学生7000余人，国家公派留学生204人，开办孔子学院12所，朝着全方位、多层次、宽领域的教育对外开放格局迈出新步伐[3]。本文将江西省作为研究对象，从“一带一路”倡议出发，研究当前高职院校开展国际化合作的现状、面临的困境以及解决问题的对策，以加快江西高职院校教育国际化的进程。

一、江西省高职教育国际化发展现状

江西省有着较为雄厚的高职教育基础，有高职教育国际化的丰沃土壤。数据显示，截至2020年4月，江西省共有高职院校58所，其中：公办高职院校48所，民办高职院校10所。地理分布情况为：南昌26所、上饶4所、新余3所、九江5所、景德镇2所、宜春4所、赣州5所、吉安1所、抚州3所、鹰潭2所、萍乡3所，学校分布情况如图1所示。2019年12月19日，江西有6所高职院校被教育部、财政部遴选为“双高计划”院校，其中江西应用技术职业学院的国土资源调查与管理专业、江西交通职业技术学院的道路桥梁工程技术专业、江西财经职业技术学院的会计专业、江西外语外贸职业技术学院的电子商务专业、江西环境工程职业学院林业专业被选入高水平专业群建设单位[4]。九江职业技术学院被评为高水平高职学校建设单位。

（一）江西高职教育开展以合作办学形式为主的国际化交流

从高职教育对外合作形式上看，较为普遍的是院校间进行合作办学，主要形式包括开展合作办学，学生海外带薪实习，互派教师交流访问、进修培训，聘请外籍教师等[5]。比如，江西外语外贸职业学院在亚洲、欧洲以及大洋洲都有合作院校，如澳大利亚博士山学院、加拿大莱桥大学等;宜春职业技术学院与韩国江原大学、韩国庆北保健大学、泰国格乐大学、加拿大耶斯特大学等不断开展深入的院校合作交流。江西旅游商贸职业学院在江西省高校海外教育展活动中与南乌克兰乌申斯基国立师范大学、敖德萨国立经济大学和白俄罗斯波洛茨克国立经济学院等院校签订了合作协议。学生通过院校合作办学，能够得到前往海外学习提升的机会，在学习成绩合格后可以获得国内外两所大学的文凭。同时，学生可以得到国内外名师的共同教导，大大促进学生专业应用能力的提高。江西高职院校与“一带一路”沿线国家院校加强合作交流，扩宽了江西高职院校对外交流合作的渠道，提高了江西高职教育的国际化程度。

（二）江西高职教育国际合作对象、区域多元广泛

从江西高职教育对外合作特点来看，伴随着“一带一路”建设的稳步前进，江西省高职院校教育国际化理念不断深化，并将高职教育国际化的理念渗入日常教学活动。在对外合作对象上呈现多元化发展的特点，不仅将欧洲、亚洲等地区的院校列为合作对象，同时还积极开展与美洲、大洋洲、非洲地区院校的合作交流。在对外合作的途径上也呈现多样化发展的特点，高职院校致力于建立与国外院校多途径、多方面的教育国际化交流活动，培养师生国际化意识，构建符合时代发展要求的国际化教育理念与人才培养体系。如九江职业技术大学于2019年派教师前往俄罗斯鄂木斯克国立大学以及芬兰卡亚尼应用技术学院进行教育交流，加强国际合作院校之间的专业课程交流，商讨双方相关专业教师共同开发实训教育教材。

二、江西省高职教育国际化发展面临的现实问题

（一）国际化规模小且受众面狭窄

高职教育国际化的目标是要通过开展国际交流与合作，培养出具有国际化专业素质与专业应用能力的技术性人才。就目前江西省高职院校开展的国际交流活动来看，如互派教师、进修培训、海外实习、交流生计划等对外活动，对参与者都有着十分严格的要求和人数限制，大部分的学生及教师被阻挡在了国际交流活动之外，只有极少部分的院校精英能够参与到院校国际化合作中。从目前江西省高职院校开展国际交流活动的规模和师生参与情况来看，院校所能培养的国际化专业技术人才极其有限。如江西省外语外贸职业技术学院在2015年去英国参与教学法培训的只有4名教师;九江职业技术大学在2019年8月对加拿大道格拉斯学校的交流学习活动也只有6名师生获得参与资格。

（二）发展水平不高

从江西省高职院校与“一带一路”沿线国家院校开展的对外交流与合作情况，我们发现，江西省高职院校对外交流的形式虽然多样，但缺乏深层次的国际合作，还是以简单的交流互访为国际交流的主要方面。53所高职院校中只有18所开展了中外合作办学项目，比例仅为33.96%，深层次国际合作还是少数[6]。少数高职院校只是为国外院校提供优质生源，具有较强的单向特征;53所高职院校中只有2所接收了全日制国（境）外留学生，且数量很少[7]。与教育课程国际化有关的学分互认只占12.5%，引进国外职业标准、人才培养标准的只占 2.5%[8]，说明江西省高职院校教育课程国际化水平低，亟待深入推进。此外，院校在对外交流合作过程中没有结合自身发展实际，盲目套用国外的教学理念，未能结合省内教育实际合理利用国际化院校合作优势，使院校教学质量没有得到显著提高，学生难以适应。

（三）语言沟通障碍

在“一带一路”倡议下，江西省高职院校积极与“一带一路”沿线国家院校合作，进行专业人才联合培养。但是，沿线小语种国家众多，双方要进行沟通存在较大的困难[9]。而江西省位于我国中部，省内院校与沿海地区院校相比，外语教育和语言学习环境都有很大不足。省内高职院校除了相关语言专业外，开设的外语课程都是英语，并且因为省内接受高职教育的学生外语水平普遍不高，不能实现全英文授课，学生所掌握的基本英语技能难以满足参与“一带一路”建设专业工作需要。在这种状况下，省内高职院校很多学生受外语水平所限无法参与到院校组织的国际交流活动进行学习深造，省内高职院校也难以与沿线国家院校开展深入的高职教育合作。

（四）國际化教育活动资金匮乏

江西省经济基础相对薄弱，高等职业教育对外交流起步较晚，在相关经费投入上较其他发达省份严重不足[10]。把江西省在2018年教育经费总支出与教育投入排名前列的6个省份进行对比，可以发现，江西省教育经费总支出远落后于国内教育投入排名前列的省份，见图2。江西省2018年普通高等学校教育生均一般公共预算教育事业费支出仅为17446.78元，而浙江省在2018年的同类支出为20779.55元，广东省更是高达25877.26元。教育资金不足是江西省高职教育国际化与这些地方存在差距的一个重要原因，限制着江西高职教育国际化规模的扩大与发展。

三、江西省高职教育国际化发展的路径

（一）深入落实“一带一路”倡议，强化国际化教育理念

高职院校国际化发展是大势所趋，是主动适应经济全球化发展的必然，尤其在“一带一路”建设中，高职院校的国际化发展尤为重要。理念是行动的先导，不同的发展理念决定着不同的行动方向和行动策略，最终导致不同的行动结果[11]。高职院校管理者和决策者的国际化理念直接影响着高职院校的国际化发展。因此，首先要提升管理者和决策者的国际发展理念。第一，全方位推进国际化教育理念建设，培养国际视野开阔、熟知相关专业国际化技术标准的技术性人才。第二，为推进国际化教育理念建设，江西省高职院校可以在校内外日常管理中逐步引入国际化管理理念，以实现学校的国际化管理，让教师和学生意识到国际化发展的必要性，不断提升国际化发展理念。第三，可以与“一带一路”沿线国家高职院校设立相关的信息交流互通机构，为院校师生提供汲取国际理念的交流窗口，提升教师和学生的国际化发展理念。帮助教师学习国际化教育理念，积极组织高职院校教师参与对外交流活动，参与海外交流培训活动，从教师层面提高教师的国际化意识;同时鼓励学生成为院校国际交流的参与者，开阔学生的眼界，使学生能够深入了解相关技术的国际标准，将课本知识与实际行业技术认知相融合。

（二）结合“一带一路”倡议需求，加大资金投入发展特色专业

一是江西省人民政府可以借“一带一路”发展成果的惠泽，对接好有关部委，争取参与国家“一带一路”的项目专项规划，争取国家政策性银行、丝路基金和亚投行的融资支持，强化对各院校的相应资金扶持、技术指导和制度改良，打造江西高职教育融入“一带一路”倡议的平台。

二是应加强与民间社会组织的协作。“一带一路”倡议下，各国出台了很多鼓励性政策，社会力量参与境外办学项目也受到资本的热捧。江西高职院校可借鉴相关院校的成功经验，借助混合所有制模式，与民间资本、社会力量携手开拓海外投资计划。这既可以解决高职院校发展过程中财政拨款有限的问题，也可为民间资本介入海外投资办学提供渠道，实现共赢。

三是应该集中资源开发特色专业，对接“一带一路”国外市场需求。在江西省经济基础薄弱的情况下，江西省高职院校需要将资金先集中发展中医药、陶瓷等特色专业的国际化发展上，提高优势专业在“一带一路”沿线国家的国际竞争力。以江西省的陶瓷产业为例，从图3中可以看出，江西省在陶瓷制品对外贸易中有巨大的贸易顺差。2018年江西省陶瓷制品进出口总额为59.2034亿元，其中出口总额为59.0155亿元;2017年江西省陶瓷制品进出口总额为60.5547亿元，其中出口总额为60.4879亿元。江西省的陶瓷专业在国际化中具有竞争力。因此，江西省高职教育应该把握住如陶瓷、医药等特色专业，集中力量提高特色专业的国际化竞争力，打造江西省在“一带一路”中的专业名片。以特色专业的国际化发展，反哺省内院校其他的专业，为其他专业的国际化发展提供经验和资金，逐步将省内高职院校专业国际化。

（三）解决与“一带一路”沿线国家交流难题，进行多语种教学

“一带一路”沿线国家中，小语种国家众多，在与其相互合作过程中沟通不畅将极大影响教育国际化合作效果。江西省高职院校需要为参与国际化交流的教师和学生开设相关小语种课程，满足有志于在沿线国家发展或对于小语种学习有浓厚兴趣的师生的语言课程需求，这就要求江西省高职院校现代化教育中加入多语种培养体系。根据“一带一路”需求与江西省高职院校同沿线国家合作的重点领域与范围，集中力量培养专注于工作服务于沿线某一个国家精通该国事务的专一型语言人才时，还可以培养能够熟练掌握沿线多个国家语言和区域内多国事务的人才。例如，为专注与俄罗斯合作交流开设俄语教学课程，为加强与缅甸的合作交流有针对性地开展缅甸语教学活动。通过采取以上一系列措施，为我国“一带一路”经济、文化建设搭建顺畅的语言“高速公路”。

参 考 文 献

[1]王军胜.“一带一路”倡议下我国高等教育国际化的新图景[J].中国成人教育，2017（18）：24-31.

[2][9]蒲波，张璐，杜飞.“一带一路”倡议下四川高职院校国际化合作：现状、困境与对策[J].当代职业教育，2019（6）：59-65.

[3]高小慧.“双高计划”背景下高职园林专业教育国际化的机遇与挑战[J].教育现代化，2019（86）：161-162.

[4]秦雯，曾文权.“双高计划”下高职院校国际化的发展策略探究——以广东科学技术职业学院为例[J].佳木斯职业学院学报，2019（11）：249+251.

[5]熊怡.江西省高职院校国际交流与合作问题及对策研究[D].抚州：东华理工大学，2018.

[6]余刚.江西省高职教育国际化现状分析与对策研究[D].南昌：南昌大学，2019.

[7]韩云鹏，王珊珊.江西高职教育国际化：现状、问题与推进策略——基于江西53所高职院校的调查分析[J].职教论坛，2017（25）：75-78.

[8]马丽娟.“一带一路”倡议下我国职业教育国际化发展探析[J].教育与职业，2019（12）：33-36

[10]熊晴，林克松.“一带一路”倡议下我国职业教育“走出去”的SWOT分析及对策[J].职教通讯，2018（17）：1-6.

[11]李庆成，刘云.“一带一路”倡议下特色地方高校国际化理念及路径探究[J].重庆高教研究，2016（5）：26-31.

On the Development Paths of Jiangxi Higher Vocational Education Internationalization under the Background of “the Belt and Road” Initiative

Peng Jian

Abstract  “The Belt and Road” initiative and the corresponding accompanying plans and policies have brought unprecedented opportunities and new challenges to the internationalization of higher vocational education. Through sorting out the current status of the development of the internationalization of higher vocational education in Jiangxi， it is found that Jiangxi higher vocational colleges mainly carry out international exchanges in the form of cooperation in running schools， and the objects and regions of international cooperation are becoming more and more diverse; however， the international development of higher vocational education in Jiangxi is also facing the dilemma of small scale of internationalization， narrow audience， low level of development， language barriers， and lack of capital investment. It is necessary to thoroughly implement “the Belt and Road” initiative and strengthen the concept of international education; combine the needs of “the Belt and Road” initiative to increase capital investment in the development of specialty; solve the problems of communication with “the Belt and Road” countries and conduct multilingual teaching.

Key words  internationalization of higher vocational education; “the Belt and Road” initiative; cooperative education; multilingual teaching; Jiangxi

Author  Peng Jian， associate professor of Yichun University （Yichun 336000）

作者簡介

彭剑（1970-），女，宜春学院副教授，研究方向：金融学，教育学（宜春，336000）

基金项目

江西省2020年度教育科学规划项目“江西省高职教育对外开放的成效与路径研究—基于实证考察的分析”（20ZD067），主持人：彭剑