小型农田水利工程的施工建设与管理

吴冬

德州市陵城区禹兴水利建筑工程有限公司 山东德州 253500

做好农田水利工程建设管理工作，不仅能为水利系统高效率、稳运行提供可靠支撑，在很大程度上也能推动农业快速发展。现代农业发展运营阶段对用水量提出的要求相应提升，小型农田水利工程陆续开工建设，尽管其施工建设规模相对较小，作业量较少，但也存在诸多质量风险因素，对水利项目建设质量造成不良影响。因此，探究小型农田水利工程建设阶段有效的质量管理、控制措施具有现实意义[1]。

1 农村小型农田水利工程的特点

1.1 实用性

农村小型农田水利工程的建设解决了人畜的饮水问题，当干旱少雨时，饮水问题成为农村生存的一大难题，通过小型水库和引水工程，从其他地区将水引入农村，能够保证人畜的基本饮水问题，解决生存问题才能保证农业生产的正常进行。通过灌溉区抗旱水源工程的建设，在面临干旱灾害时，也能减少灾害带来的损失，避免作物产量减产太多，给农民带来经济损失，也能避免物价的增长过快，不利于国家经济的发展。所以农村小型农田水利工程的建设具有实用性。

1.2 环保性

科学合理的农村小型农田水利工程的修建，保护了周边的生态环境，农田水利工程在灌溉时，水分一部分被植物吸收、一部分被土壤吸收，为周边植物的生长提供了水分，保证了植物的正常生长，植物与农田作物之间形成了一个小型的生态系统，相互作用、相互影响，共同生长。农田水利工程通过科学技术手段，能够有效地改善水质，过滤掉有害物质的同时，保留水分中的营养成分，保证了当地居民的饮水安全。因此，农村小型农田水利工程的建设具有环保性[2]。

1.3 信息化

在信息化的社会背景下，小型农田水利工程朝着信息化方向发展已成为一种必然趋势。因此，要合理配置信息化设备，利用计算机实施数据信息的网络报送，保证小型农田水利工程高效运转；并积极引进智能化管理设备和管理技术，全面提升工程管理水平。同时，加强对技术专业人才的信息化培训，使管理人员积极运用信息化管理方式。

2 小型农田水利工程管理存在的问题

2.1 管理体系不完善

在农田水利工程实际建设过程中，农民对于工程管理实际工作的参与度并不高；农田水利工程建设过程中也缺乏专业的监督部门；在后续的使用过程中也没有专门的部门负责工程维护和检查工作。因此，农田水利工程的管理和维护工作都缺乏科学完善的运转机制，以至于农民在利用农田水利工程时为了方便，随便在渠道上进行打孔或者增加机泵，不利于工程的长期使用。

2.2 管理人员素质偏低

有些农田水利工程管理人员的综合素质比较低，在日常工作中，如果遇到管理难点，很难应用专业知识解决，导致农田水利工程管理工作效果比较差。另外，一些管理工作人员的工作态度比较消极，缺乏责任心，没有意识到农田水利工程建设和运行管理的重要性。

2.3 小型农田水利工程建设的资金缺乏整合

农田的发展是水利工程重要的内容，由于涉及了农田的灌溉、农田的防洪抗涝等，对农作物的生长具有重要的作用，水利工程可以直接影响农田的收成。实际的水利工程建设工作只重视对于水源的建设，而其他的农业部门也有各自的侧重点，如部分部门重视农田防护林的建设或重视耕地的改造等。水利工程建设会在农田发展的过程中存在一定的疏忽，对于农田发展的资金投入不能够得到有效的整合，使得水利工程在资金方面有所紧缺，不能发挥小型水利工程的实际功能[3]。

3 优化小型农田水利工程建设质量的策略

3.1 重视前期设计工作

小型农田水利工程施工建设前要科学谋划，深入调研，周密考察，特别是对施工现场的地理位置、地形特点、水文地质等方面要进行周密的考察、调研、分析、论证，结合农业生产的实际需求推测水流的大小，确定工程建设的规模，然后进行科学合理的设计。根据相关数据及可利用的信息，将设计好的图纸及时提交给设计专家，以便对该计划的实际情况进行评估和考虑，直到满足必要条件为止。施工部门要精心细致的做好设计工作，根据实际需要反复修改设计方案，选定项目实施责任单位，认真落实建设计划。另外，还要争取当地农业生产部门的建议和意见，做到组织周密，图纸设计科学准确，确保工程施工后发挥预期的使用效益。

3.2 落实工程薄弱环节的建设工作

部分区域小型水利工程建设阶段存在标准规范性不足、施工质量偏低等问题。应将政府机关在资金扶持、政策导向等方面的职能作用充分发挥出来。政府相关部门加大财政拨款力度，确保现存小型农田水利工程维管工作质量符合相关标准要求，针对现有水利项目拟定小修、中修及大修计划，以此为基础最大限度地提升农田水利的服务功能。针对出现严重损伤的工程项目，难以为区域农田输注充足水源时，则要拟定重建小型水利工程。在新工程建设阶段，应加大先进水利技术手段的利用力度，结合现代农业发展的现实要求，合理调配本地区水资源，提升其利用率，将水文、水利科技的支撑作用充分发挥出来，进而有效应对地方性工程缺水、抗旱防涝能力偏低的现实问题。

3.3 拓宽资金筹集渠道，加大资金投入力度

小型农田水利工程的运行和管理，必须要有足够的资金确保相关工作的顺利开展，但是当前资金问题是小型农田水利工程在发展过程中的重要问题，对资金的筹集渠道，不能仅依靠农民以及相关部门，需要依据当地农业发展的实际情况和需求，进一步拓宽筹资渠道，确保小型农田水利工程的发展可以有充足的资金保障。比如，如果小型农田水利工程属于公益性质，可以积极寻求相关部门的帮助以及相应的公益渠道筹得资金；如果小型农田水利工程属于营利性质，可以使水利工程适应市场发展，采取市场运作的方式，吸引一部分的资金注入，使得小型农田水利工程拥有更加广阔的发展前景和资金效益，同时也为其运行注入资金；如果小型农田水利工程兼具盈利和公益两种性质，可以采取多种方式筹得资金。通过多种渠道的筹集，可以确保小型农田水利工程有足够的资金支持。

3.4 加强信息化管理手段的应用

新时期，信息化技术和互联网技术的发展为小型水利工程管理提供了新的管理方式与方法。因此，在信息化技术的基础之上，小型农田水利工程的管理方法也要不断优化创新，积极构建信息化管理系统。这样能方便农田水利工程管理各个部门之间的沟通，为农田水利工程信息的收集与处理提供重要的管理手段。同时，信息化管理系统的创建能够帮助工作人员更加全面清晰地了解农田水利工程管理中存在的问题，充分结合各种问题和情况，进行科学透彻分析，并制定相应的解决方案。信息化管理系统的应用使得不同部门之间的协调沟通更为高效，方便各部门对小型农田水利工程建设管理提供良好的实施意见，以提升工程管理水平。

3.5 施工期安全技术措施和管理

施工期安全是一项技术很强的工作，每项工作开工前，应制定安全技术措施和操作规程。主要有以下几个方面：①合理布置和管理施工现场，是创造和改善安全施工的重要条件。合理使用场地，保证现场道路和排水通畅，坚持安全施工纪律，建立良好的施工顺序。②建立安全帽、安全带、安全网的使用纪律，规定安全通道，坚持操作规程。③执行施工机械的安全技术。施工机械操作人员实行持证上岗，必须经过专门训练，考试合格后，方准独立操作。机械的安装与运行必须保持良好的状态。做好机械运转记录，建立技术档案。④当采用和推广施工新工艺时，必须同时制定相应的安全技术措施。⑤搞好环境保护，包括消除粉尘、噪声级“三废”污染等公害。

4 结语

随着我国社会经济的不断发展，国家基本工程建设得到了大力的支持，作为农业大国，我国小型农田水利工程的建设与管理逐渐得到了国家的重视。当前小型农田水利工程的建设尚不成熟，在管理工作上存在一些问题，无法切实发挥小型农田水利工程的优势，使得小型农田水利工程的可持续发展无法顺利进行，为了更好促进小型农田的发展，需要严格规范小型农田水利工程的建设和管理工作以及当前的管理工作现状，分析可行的管理策略。