相对于传统招投标电子招投标优势与劣势的探讨

2021-11-23杨毅

商品与质量 2021年28期

杨毅

四创电子股份有限公司安徽合肥 230000

随着信息科技不断的进步,互联网+的逐渐普及,为建设工程招投标提供了新的方式方法,即电子化招投标。电子化招投标相比于传统化招投标方式,具有便捷,高效,透明,环保等优点,并且更有利于保证招投标交易的公平性,服务和监管的规范化。

1 目前法律层面招投标情况

目前涉及到招投标的法律有：2013年中华人民共和国国家发展和改革委员会联合工业和信息化部、监察部、住房城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、商务部等联合制定了第20号令公布《电子招标投标办法》，是中国推行电子招投标的纲领性文件，它将成为我国招投标行业发展的一个重要里程碑。另外还有《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等一些地方性的法规。

电子招投标是以数据电文形式，依托电子招标投标系统完成的全部或者部分招标投标交易。推行电子招标投标活动对完善社会主义市场经济有着重要的作用。我国相关的法律法规方面也在不断完善，为电子招标采购提供良好的制度保障。

2 传统招投标优势劣势

传统招投标是以纸质文本作为媒介，一步一步，按部就班的将整投标过程走完。从购买招标文件，到签订合同，一切都在纸上进行。

2.1 传统招投标优势

对于传统招标形式最大特点就是纸质，也是它的优势。绝大多数的评标专家还是喜欢翻阅纸质版，特别是稍微上了年纪的专家，眼睛视力都不太好，电子屏幕看多了，干涩难受，更喜欢看纸质版投标文件。还有可以作为一项重要的证据，在当今社会，如果招投标过程中真的出现问题，纸质的证据更容易被采纳亲信。

2.2 传统招投标劣势

首先对于传统招标形式，可能会存在徇私舞弊的情况。比如在整个投标过程中，如果发现某个文件漏了，或者有什么问题，完全可以补上新的盖上公章，不通过技术手段，肉眼很难看的出，是事前还是事后准备的。其次还有可能存在串标行为。比如一家单位想中标某项目，它可能会联合其他几家公司为它围标，所有几家的投标文件由想中标单位写，这样只要在写的时候注意措辞，字体，形式，图片，打印的时候可以分在不同的打印社，就很难分辨这几家公司有围标行为。最后传统招标形式，涉及招标方、投标方、监管方、代理方等多个角色，其中的规章制度繁琐，操作流程复杂，采购周期较长，整个运作成本高。特别对于投标单位来说，需要花大量的时间去打印投标文件，盖公章的工作，一旦哪个地方有问题若改动较大，整个投标文件将重新打印，造成对纸张的浪费不环保，有的企业为了中标，甚至金装整个投标文件，造成不必要的浪费。

3 电子招投标优势劣势

电子招标是以网络技术为基础，把传统招标、投标、评标、合同签订等业务过程全部实现数字化、网络化、高度集成化的新型招投标方式，同时具备数据库管理、信息查询分析等功能，是一种真正意义上的全流程、全方位、无纸化的创新型采购交易方式。

3.1 电子招投标优势

电子招投标的最大优越性在于保证招标采购质量的同时最大限度地降低了采购成本和监督成本。首先电子招投标提高了工作效率节能减排，实现绿色采购，推动了专业技术服务人员职业素质的提升，比如微信，支付宝等电子支付的运用，外地的投标人在办公室点击一下鼠标，就可以完成该项目的投标报名，购买招标文件，支付投标保证金等各项基本工作，与传统去现场购买招标文件相比不仅仅节省了时间，而且节约了公司成本，同时也免去了人长途跋涉、人困马乏的情形；其次可以解决地理上的障碍，众所周知，开标时间在招标文件有明确的要求，迟到1秒钟都会被拒之门外，电子招投标充分解决了该问题，并且可以无限制的上传撤销投标文件，只要在开标时间前，都可以上传至满意为止。再次网上招投标全过程监控，提高了招投标透明度。从开始购买招标文件到发出中标通知书，所有的每一个过程每一个操作，无论是招标人还是投标人都有详细的记录，确保查有所依，极大程度保证了各方的利益，让招投标更透明。最后电子招投标可以解决存储的问题，为了在后期对项目整个招投标过程进行审计追责，招投标全过程资料一般要完整存档15年，而未中标项目的投标人资料也要进行存档保存。随着项目的不断增多，纸质文件不仅要占用独立的空间，而且还需要专门的人员，专门的管理办法进行保管。

3.2 电子招投标劣势

目前大多数电子招投标系统都是各省自行开发，自成一体，缺乏统一的协调，管理办法和标准。各省市电子招投标系统的操作流程都不一样，要想去该省投标，必须先要去该省购买当地的投标秘钥，这样对于不经常去该省市投标的投标人势必会慎重考虑权衡，让人有地域性“限制”的感觉。其次不易推行，需要高层管理和政府的支持。人们不会主动的接受新鲜事物，都是被动接受，人们还是喜欢传统的招投标模式，这样对电子招投标推行有阻碍，这时需要政府的大力支持，当然该系统还应该方便各投标人使用，毕竟投标时间有限，大家还需要去适应该投标系统。最后对各投标人来说，电脑硬件配置也是很关键的，比如对你的显卡，内存等都是要求较高，对于软件来说，你需要安装指定的浏览器，招投标系统，有时不能保证各个招投标系统冲突，无法上传文件，无法盖电子章等情况。