浅析土地整理中生态环境保护问题及对策

代秀华

建平县国土资源信息中心 辽宁朝阳 122400

1 土地整理中生态环境保护的现状

在新时代发展理念的指引下，我国的各个省市都展开了大面积行之有效的土地整理项目，并且积极的响应和配合相关的土地部门进行土地整理中生态环境保护问题的整改和完善，突出的生态环境问题已经得到了阶段性的解决与缓解，总体上来说取得了较好成效。但是由于前期经济建设和土地开发过程中存在的种种问题，土地整理的环保监察各类长效监管机制还存在着部分漏洞，土地整理过程中对生态环境的保护工作仍然任重而道远[1]。

2 土地整理中生态环境保护问题

2.1 生态系统被严重破坏

经济社会的快速发展，为各领域稳定发展提供有利条件，而在各领域的发展中，都加大了对自然资源的需求量，尤其是在建筑行业、农业行业中，占用土地面积越来越大，使土地资源面临的挑战越来越研究。如果相关部门忽视对土地资源的管理，而是一味地进行开发与创新、提升经济水平，不仅会使我国土地资源越来越少，而且还会使生态系统遭到严重性的破坏，对生态系统的稳定发展产生巨大的负面影响，引发的问题对土地整理、资源开发等造成巨大的阻碍[2]。例如：对土地资源的乱开乱垦、忽略对风景园林的建设等等，对土地整理工作的开展造成一定的阻碍性。再加上监管部门的监管力度不够，无法做到对各地区土地资源的监管，使一些不法分子私自、无节制地破坏生态环境，使生态系统自身的稳定性越来越低。从农业耕地的角度分析，农作物种植种类的选择比较单一化，无法确保生物系统的平衡性，使农业病虫灾越来越严重，无法确保农产品产量与质量，降低农户经济水平。

2.2 生活污水污染

众所周知，我国是人口大国，随着经济社会的快速发展性，使乡村逐渐向城市化发展，使现代化城市中的人口数量持续增加，对现代化城市土地整理、生态环境保护工作增加难度，使现代化城市面临巨大的挑战。据相关报道，2015 年末，中国城乡人口数量远远超过了7．6 亿，通过相关信息数据分析，说明我国大部分的人口都集中生活在城市中，使各农村地区的居住人口数量持续降低。那么在现代化城市中生活的人群，在现代化城市各领域中从事着不同的工作内容，但是在日常生活中，增加了城市用水的使用量，日常生活所产生的大量污水流向城市各角落，对土地资源造成严重性的污染。再加上生活垃圾的处理，在城市中各角落中设置了垃圾站，但是日常废物依然却依然露天堆放，受到自然环境因素的影响，会发出难闻的气味，无法确保空气质量，对人们日常健康生长造成不利影响[2]。

3 土地整理中存在生态环境保护问题的解决对策

3.1 制定完善的污染防控方案

根据国家土地整理的总体生态环境保护要求，针对现阶段各区域土地整理中各生态环境的污染问题，相关的生态环境保护部门和企业可进行污染防控方案细则的制定和完善，将其中的污染防控目标和重点进行细化与明确，并且全面规划参与污染防控工作的人力资源计划，以此来保证生态环境保护工作能够有序推进。

首先，大部分区域的生态环境保护问题都在于水污染这一项，相关的工作人员要在国家总体的水污染防治工作计划下进行区域工作计划的划分和明确，进一步细化水污染防控工作的工作任务、工作重点和工作目标，全面落实和完善污染防控方案的层级责任机制。在此过程中，相关的负责主体应组织开展大范围的集中式饮用水水源地的生态环境保护工作，并且以建立污水处理站及其分站、氧化塘和化粪池等形式来进行纳污坑塘问题的解决。针对饮用水水源地污染的问题，相关工作人员可进行相关的实地调研与调查评估工作，设置专人和专组，对于饮用水水源地的规范化建设进行重组和完善，以此来从根本上保障区域范围内的水环境安全。

其次，对于其他生态环境污染项目，相关的工作人员可充分利用往年或当下土地整理工作所拥有的信息资源优势，并且结合实地考察与问询的结果来进行环境污染问题的全面调查和分析，以监督污染防治工作运行和指导污染治理工作的形式来对土壤污染、空气污染和有害物污染等生态环境保护问题进行全面的评审和处理，定期修正疑似和正在发生的环境污染地块名录，制定环境污染摸排核查及动态实时环境监测于一体的环境保护管理监督体系。

3.2 加大生态环境问题清查力度

土地整理及生态环境保护工作者所面临的主要工作任务及责任是全面贯穿绿色可持续发展理念，缓解和消除土地整理工作过程中的生态环境保护问题。因此相关工作人员要着重加大生态环境问题的清查力度，全面推进生态环境问题管理机制和制度的改革与创新，彻底整改环境保护督查程序，以此来保证土地整理工作及其生态环境保护任务的及时性和深入性。

一方面，可推进生态环境清查管理的清单化，将环境检测工作和环保执法工作有机融合，将环境抽查与环境治理进行一体化操作，在环境检查的过程中，同步进行问题区域的环境治理和问题整治，全面提升土地整理工作的质量和效率。

另一方面，相关工作人员可组织各企业进行环境问题隐患及安全隐患的内外部排查，定期与企业相互配合全面排查其生产和运作过程中存在的环境问题隐患，并且对排查出的问题和隐患进行及时的记录和妥善处置，以此来保证第一时间发现区域内存在的安全隐患和排放问题[3]。

4 结语

土地整理即在一定的区域范围内，以土地规划为基础，对土地进行综合性的整理，从而达到提高土地效益的目的。土地整理产生的水体污染、土壤污染、生物多样性下降等问题逐渐引起了有关部门的关注，只有运用科学的整理方案和正确的操作技巧，才能够做好工作，解决问题。在开展土地整理时用科学的方式对生态环境进行保护，进而保证土地资源的可持续利用。