“一带一路”建设下国企海外党建创新工作方式的思考

彭春媛

四川公路桥梁建设集团有限公司 四川成都 610041

1 海外党建工作的普遍特征

面对复杂的海外环境，海外党建工作开展有着特殊的特点。从内部环境来看，海外党建具有党员队伍流动性和分散性强、党务干部设置非专职化、党建“五不公开”、党组织活动形式开展较为单一等特征。从外部环境来说，海外党建工作主要存在面临长期相对闭塞的生活和工作环境、不稳定的国外社会治安环境、复杂的媒体舆论环境、潜在的恐怖袭击风险及海外项目履约任务挑战大的特征[1]。

2 支部党建工作现状

四川公路桥梁建设集团于2018 年12 月在孟加拉国签下了孟加拉达卡绕城高速公路PPP 项目，结合境外项目发展实际，于2019 年6 月成立了四川路桥集团孟加拉地区党支部（以下简称“支部”），支部共管理党员18 人。虽然支部成立不到1 年的时间，但海外党建工作稳步有序推进，对推动境外项目的发展发挥了积极作用。然而，复杂的境外环境依然为海外党建工作带来了巨大的困难和挑战，海外党建工作需要跟进时代的步伐，创新性、针对性的加强与提升。

2.1 支部海外党建工作主要情况

按照“五不公开”原则，支部以聚人心、稳队伍、防风险、护安全、促发展为职责任务，不断加强海外队伍的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，落实全面从严治党。支部以建立学习型党组织为抓手，与中国驻孟加拉大使馆党组织进行联学共建，推进“不忘初心牢记使命”主题教育常态化，扎实开展党组织生活会和党员民主评议工作、“三会一课”及主题党日活动，稳步推进党建工作中的规范动作。因海外特殊环境，支部在职工安全防护方面进行重点管理，实施白天公派、夜间出门汇报制，严格控制夜间外出，切实保护职工海外人身安全。在国内爆发新冠肺炎期间，支部迅速组织员工搜集采购孟加拉当地防疫口罩运回国内，同时强化全员职工安全防护宣传，充分发挥支部堡垒作用和党员先锋模范作用。

2.2 支部党建目前存在的难点

虽然支部正逐步推进海外党建工作，但因受各方面限制，依然存在很多不足和困难，在组织建设方面，一是支部虽然严格执行路桥集团党委等上级党组织关于海外党建工作的管理制度，但未制定党支部的具体管理办法，且支部党务工作者全部为兼职，在党员管理方面较为分散，给党务工作带来一定的局限；在学习活动开展方面，目前支部开展的工作更多是根据上级党组织要求，获取党建知识的途径有限，单向输出的模式进行，学习形式以会议为主，学内容以政策、文件为主，多为夜间或周末秘密进行，党建活动形式枯燥单一，学习效果不够明显；在宣传教育方面，因海外党建“五不公开”原则，宣传主要依靠国内上级党组织的进行宣传，且国外不具备国内请专家进行现场宣讲授课的条件，海外党员缺少高水平的教育培训，另受海外时差影响，在落实党员教育宣传上的时间和空间都具有较大的限制。

3 创新海外党建工作方式的思考

3.1 突出政治引领，把握党建方向

在海外党建“五不公开”的原则下，继续深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，进一步提高党员干部的政治理论水平和政治站位，增强“四个意识”，坚定理想信念，牢守党的章程，执行党的路线、方针、政策，履行党员义务，无论是在思想上、政治上还是行动上要始终与党中央保持高度一致。立足海外，坚持集团党委和中国驻外使馆党委的双重领导，着力发展骨干培养工程、党群连心工程、基础提升工程、品牌创建工程、干部廉洁工程五大工程建设。

3.2 创新规范制度化党建

在现有的党建制度建设基础上，结合海外党建工作实际，形成一套责任清晰、运行标准的党建工作手册，以学代培。一是建立海外工作定期报告制和双重报告制，加强对重大事项向国内和驻外大使馆党委同步报告的制度；二是建立海外党组织保密机制、安全防范机制和突发事件应急机制，对涉密及员工人身财产安全事项要重点监督防控，对突发性事件能够积极应对响应；三是建立科学的目标责任机制、海外考评机制、激励机制和人才建设机制，提高海外党建工作的科学化、规范化管理成效[2]。

3.3 推行学习信息化党建

考虑到海外员工较分散、流动性强等特点，实施“信息化+党建”模式推进海外党建工作，充分利用微信、小程序、抖音、APP 等网络新媒体、新技术丰富海外党建工作形式，建立海外党建工作网络信息平台、学习交流平台、服务平台，保证每一位海外员工能不受时间或地域限制影响，在第一时间找得到组织，解决得了问题，同时针对党建学习活动档案资料进行电子化保存归档，以提高党建工作质量。

3.4 组织多元化党建生活

因海外党员人数较少或者分散，党组织活动的开展可根据组织生活内容不局限于党员、不局限于单位内部，通过加强与中国驻外大使馆、经参处、商会等国内政府性质部门和境外中资企业党组织的交流学习或户外活动，促进党组织多元化活动开展，拓展海外视野，丰富党建生活。

4 结语

“市场有国别，党建无国界”，无论是在国内还是在海外，党建工作始终是国有企业建设和可持续发展的“根”和“魂”，不同的是，海外党建工作开展面临着不同国家地区政治、经济和文化等背景下的重重限制和考验。在国家“一带一路”大环境、大背景下，这就需要我们必须优化创新海外党建，才能让企业更早、更好地适应海外发展环境，树立大国企业形象，提高企业竞争力，为顺利实施海外项目提供坚强的思想政治和组织保障。