城市规划建设中存在的问题与对策

2021-11-23章圣伦

商品与质量 2021年38期

章圣伦

龙港市自然资源与规划建设局浙江龙港 325802

当代，在经济快速发展，城市全面建设的背景下，城市良好的规划建设具有重要作用，其重点工作就是把城市内所拥有的空间进行合理的划分和设计，提高不同空间范围内的连续性，增强发展的共同性，促进其城市形象的整体提升和发展[1]。城市规划建设除了对城市未来的发展方向具有较大影响，也能够促进城市吸引力的增强和城市整体发展壮大的持续推动。

1 城市规划与建设的特点

较好的规划在开展任何一项工作上都具有核心作用，城市建设也是如此，城市规划是一项具有前瞻性的工作，也是保证城市建设整体质量的核心所在。对于规划相关工作人员而言，要充分遵守科学原则，对城市整体发展方向进行准确把握和定位，明晰城市整体发展性质，从而保证整体规划的科学性和有效性。此外，城市规划工作还具有重要的科学性特征，实现满足城市实际发展需要与较好城市预见性的双重目的。

除此之外，城市规划建设这项工作要充分结合所在城市实际特点，并在遵守相关规范要求的基础上，对已有的方案进行一定的改进和优化，要实现提升城市总体建设水平的目的，为城市发展提供良好基础，要充分体现前瞻性的角度，对城市以后的发展方向和前景开展较好的预测，并结合市场经济发展情况及其特点，对城市所拥有的资源进行整合和优化配置，保证城市资源发挥的最大化。

2 城市规划与建设中存在的主要问题分析

2.1 城市生态环境破坏较为严重

当前，我国国家的不断发展加快了城市建设和发展的步伐，但城市在建设规模上的扩展也给城市内部带来了内部环境上的负面影响，城市在规划和建设上对所拥有的土地资源产生了较大的破坏。为更好的解决上述问题，我国国家出台了一系列的法律法规，对城市自然环境做出了一定的保护。特别是对于城市建设当中一些规模较大的项目而言，产生了一定的制约力度，从而促进水土规划方案的有效落实[2]。然而，在城市建设的实际过程当中，存在一部分高层领导者缺乏对环境保护重要性的认识，从而使得大多数的法律并没能有效实施，造成了自然环境受到较为严重的破坏。

2.2 城市建设随意性较强

城市在规划建设过程中出现了很多的问题，原因主要是存在较强的随意性。这对城市在基础设施的规划建设方面的影响较大。城市规划是城市建设的核心内容，如果在建设过程当中出现了较强的随意性，将会对整体施工质量产生负面影响。

2.3 城市规划建设缺乏创新

在一些城市开展规划和建设的过程当中，会对已有城市成熟经验和方案进行一定的借鉴和参考，甚至有一些城市直接照抄照搬其他城市的方案套用到自己所在城市规划和建设上，这种方法是非常错误的。因为城市规划和建设上在创新意识和做法上缺乏创新之处，造成了预期效果的难以实现，对于一些较为严重的，还会出现资源的损耗和浪费现象。

3 城市规划与建设问题解决对策研究

3.1 做好生态城市规划建设工作

在开展城市的规划假设过程中，城市主体要不断加大实施力度，充分体现人与自然和谐共处的规律和要求。工作人员需要注意：首先，要对实施城市规划建设可能对自然环境造成的影响充分认识，制定并实施具有针对性的保护方案和措施，实现人与自然的和谐共处；其次，要提高对环境建设发展对城市重要意义的认识，充分保障城市建设在生态环境层面的充分体现，不断提高生态环境建设的质量，促进规划方案的科学有效实施；再次，工作人员要制定较为合理完善的制度机制，且要开展实地调研。方案编订好以后，要及时向社会公开，充分体现社会公众的知情权和参与权，并能够发挥群众的监督作用。

3.2 加强对城市规划建设管理模式的调整

从当前城市规划和建设情况来看，表现出了管理水平较差的情况，究其原因是宏观调控手段发挥效果较差，造成了微观越位情况的发生，对于工作人员而言，需要对城市规划建设的管理模式开展积极及时的调整，充分认识到自身工作的意义，全力保障规划方案能够得到良好的落实。不断提升规划的管理力度和水平，促进管理目标的较好实现，提高资源的优化配置，实现城市已有空间资源的合理有效调控。

城市建设的过程要严格坚守“质量第一”，不能有半点放松，质量问题对一个城市的经济发展和社会发展水平具有重要意义，一旦发生楼房坍塌的情况，对城市美化所带来的负面影响是非常大的。在实际城市规划建设过程中，城市的地形地貌会对建筑产生较大影响，从而形成了城市不同的特色表现，作为工作人员，要充分根据实际情况对已有的城市建设模式做出符合实际的改进。

3.3 提升城市规划建设创新效果

城市规划是政府所具有的核心职能，也是社会事务所具备的一种重要职能，政府要不断提高创新力度，对已有的方案进行创新，并在建设过程中实施全过程全方位的管理和约束。一般来说，城市在规划上具有一定的刚性，但在实际实施过程中，一般都不会按照已有的规划方案开展实施，比如，在用地上，要不断提高用地的科学性和合理性，提高土地的兼容性，充分满足指标要求，在保证基本用地需要的前提下，充分预留一定数量的用地指标，为未来的建设项目做好准备工作。对于一些具有较大商业价值的地段来说，更要充分体现创新，保证土地资源能够得到适当的运用。