企业养老保险的现状及科学化发展对策探讨

2021-11-23杜玲

商品与质量 2021年7期

杜玲

河北省临漳县人力资源和社会保障局河北邯郸 056600

近年来，我国养老保险覆盖面不断扩大，养老保险待遇持续提标。但不容忽视的是，我国人口结构近年来出现明显变化，自2000年步入老龄化社会以来，全国60岁以上老龄人口占比已持续攀升至18%。叠加经济下行和减税降费因素，养老保险的长期可持续性受到挑战。

1 企业养老保险发展现状

1.1 参保率比较低

企业职工基本养老保险收益人群总体而言较为小众，保险福利覆盖率总体来说比较低，对于一部分企业来说，经济效益比较好的大中型企业基本上都会给员工缴纳养老保险，切实维护劳动者的合法权益，然而一些私营企业往往不会给员工缴纳养老保险，职工的权益受到损害[1]。

1.2 企业年金制度缺乏监督

目前诸多非国有企业对于眼前利益较为重视，为了降低企业运行过程中成本，往往不愿意给退休员工缴纳养老保险金，有时在上报相关数据之时，就会对被保险人信息进行隐瞒，进而逃避国家财政部门进行税收。

1.3 社会保障管理部门专业性不强

公司在加强养老保险管理制度之时，通常会出现分工不科学的问题，但是养老保险管理必须通过专业管理小组进行管理以及控制，并非是通过其他职能做好监管。

1.4 公司不能按时付款

一些公司尤其是私企不会依照国家的规定，给职工缴纳养老保险，往往为了经济效益的最大化，选择在法律的边缘进行徘徊，钻法律的空子，进而逃避缴费，不愿意较难职工养老保险。

2 推进养老保险可持续发展的对策建议

2.1 加强收支监测及精算管理水平。

从当期、未来、整体性和结构性养老保险收支缺口四个维度，加强对收支缺口的动态监控，进一步完善精算平衡制度。更加科学合理确定发放与衔接标准。将中国的养老保险精算测算年限由40年逐步提高至发达国家通用的75年左右的水平。正确处理好养老保险可持续性与养老待遇水平恰当性之间的关系。强化个人缴费与待遇之间的正向激励。同时，采取有效措施，动态调整养老保险待遇，使得养老保险增长弹性地适应经济增长和人口变化。

2.2 创设替代保险制度

目前，世界诸多国家都开始兴起“三支柱”养老保障体系，即除国家主导的基本养老保险外，还存在企业补充养老保险、职工个人储蓄养老保险。相比之下，我国养老保障体系过于依赖国家主导的社会保障制度，部分家庭存在个人储蓄养老保险，而企业补充养老保险始终处于空白。为此，应加快构建企业补充养老保险制度，构建更为均衡的养老保障体系，比如创设私人养老计划、实施企业年金制度等，让企业补充养老保险、职工个人储蓄养老保险成为重要的替代性保险制度，以减轻国家养老保障的支付压力，实现养老保障社会化发展[2]。

2.3 税务机构统一征缴

当前，社保缴费主要分为社保征收模式和税务征收模式。相比税务征收模式，社保征收模式存在更多缺点，时常出现企业漏缴、少缴等现象。为此，应及时调整社保缴费模式，采用税务征收模式。虽然《深化党和国家机构改革方案》提出税务机构统一征缴方案，但由于要配合企业减税降费，这一征缴方案迟迟未能全面落实。此次疫情给地方财政带来巨大压力，迫切要求养老保险省级统筹尽快完成过渡，为实现养老保险全国统筹夯实基础。

2.4 调整养老保险管理机制

企业领导及相关人员应加强对当前员工数量、薪酬机制及战略目标等的调研与分析，根据最新社会保险相关法律法规要求来对该项工作相关规章制度进行完善，提高该项工作制度体系的全面立体化与合法性。同时，企业还应制定切实可行的落实措施，提高制度的落实性与执行力。并以此为基础来简化工作流程，通过公布规章制度内容、公示工作流程及公开社保缴费标准等途径来提高员工对社保工作的认可度。同时，企业还应明确养老保险管理工作的责任部门或责任人，例如相关领导同意批准新入职员工转正申请之后，综合部工作人员要为其申请并办理社会保险新增手续，及时告知员工社保缴纳相关规定。管理部门在收到经领导签字同意后的员工离职申请表之后，通知财务部门办理员工社保停缴手续。同时，还应对企业停止缴纳社保的原因进行明确与细化，当员工出现旷工、超假不归等行为时，企业有权停止缴纳该员工的养老保险费。

2.5 加强养老保险相关知识的宣传

所以，在企业中要根据员工的实际情况，适当提高养老保险的透明度，向员工公开社会保障情况，例如，可以通过开设企业内部社会保障微信公众号的方式，将企业当前的社会保障政策公示，也可以制作一个微信小程序让员工能随时随地查询自己的社会保障状况，这都有利于提高企业管理效率。除此之外，企业在进行人才招聘时也要向应聘者宣传企业的社会保险福利制度，以此来吸引大量的优秀人才，为企业的发展起到推波助澜的作用。另外，加大对养老保险的宣传力度，完善好养老保险可以使员工感受到企业的温暖，防止企业人才流失的情况出现，为企业留住人才，有利于促进企业发展。同时也有利于养老保险的宣传在全社会的普及，刺激社会人力资源顺应当前市场需求方向的流动，促进劳动力资源的合理流动，进而拉动社会整体经济的发展[3]。