安全检查体系的建立与创新

郭成库

中粮粮油工业（黄冈）有限公司 湖北黄冈 438000

企业安全生产直接关系到员工的生命财产安全和社会的安全稳定。安全检查是一种快速、有效地发现现场问题的重要方式，对督促企业落实安全生产主体责任，保障安全生产，防止生产安全事故的发生具有重要意义。

1 安全检查主要形式

①多层次。建立公司、安全管理部门、车间、班组多级安全检查联动机制，分层次、分范围、分频次，以公司排查、部门检查、岗位巡查相结合的方式实施隐患治理，同时建立员工隐患上报渠道，鼓励员工上报作业中发现的各类不安全因素[1]。②多方式。为适应企业安全管理的需要，安全检查应该具有多样性，按照检查内容可分为联系点检查、综合性检查、专项检查等；按照检查方式可分为计划性检查、随机性检查等；按照检查对象可分为作业许可检查、赴外派驻检查、作业跟班检查等。通过多种检查方式相结合，以“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）等手段，可以有效实施企业的风险管控，及时发现存在的各类隐患并对其进行整改及预防。③有计划。企业根据危害因素辨识及评价结果，结合以往安全管理经验、区域风险类型、作业特点、地域季节气候影响等因素，制定安全检查表，列明检查重点，并根据发生的变更及时进行修订。在每年年初制定定期安全检查计划，对定期安全检查内容进行明确，制定极端环境风险防控方案并就实施情况进行检查，可以使安全检查落实更为到位。

2 安全检查中存在的问题

2.1 领导不重视

很多企业的主要负责人或者老板，从来不进车间检查安全，满脑子是业务扩展，狠抓利润，对安全生产不闻不问,安全生产检查只靠员工，对于落实企业的主体责任和主要负责人的安全生产检查责任做不全面。

2.2 应急管理不规范

部分企业编制的应急预案不完善，相关人员和救援小组的职责不清晰，或是与该单位的实际不符，应急预案未及时修订。应急预案的演练不规范，演练方案中未明确演练的具体内容，演练后的评估不具体，缺少对存在的问题、应急预案合理性和可操作性的评价，缺少专家点评和演练总结记录，未及时根据应急演练结果对应急预案进行修订、完善。应急物资管理不完善，应急救援物资未规范存放，需要检测的应急物资未定期检测，应急物资的借用和归还无相关人员签字等。

3 安全检查体系的建立与创新策略

3.1 强化主体安全责任意识

企业主体责任意识的加强重点在于提升公司领导的安全意识，教育和引导所有员工都可以确实了解安全检查的重要性，让他们了解并理解自己在安全生产建设中的责任和义务，实行自查自纠。企业应当增强生产监督，逐步推进并将安全意识确实落实到员工的认识和行动中。在管理工作中，要建立责任制，横向到边、纵向到底，涵盖每个员工、每个岗位、每道流程。实行责任人应对辖区和所属流程环节内发生的安全事故负责，通过有力的管理稳步推进标准化生产。在安全生产中，应加强对部分关键环节或易出错环节的监管，集中气力进行关键突破。一些尚未充分发展的小企业要加强建设工作的安全性和实效性，确保关键环节在安全运行的前提下取得预期的生产效益。在生产链的各个环节，都需要将安全生产放于首位，以安全促生产，推动生产有序进行。既要抓住安全生产管理重点，又不忽视安全生产辅助环节，站在全局的高度，推进全方位、全天候、全流程的安全检查体系建设[2]。

3.2 规范应急管理工作

加强应急管理，提高应急处置能力，是事故在发生后快速、有序地开展救援，减少和降低事故造成的危害，防止事故扩大的有效途径。企业应按照《生产安全事故应急条例》《生产安全事故应急预案管理办法》以及企业应急预案管理办法等相关要求，完善该单位的应急预案，结合导则要求规范应急预案的编制，积极开展应急培训工作，提高从业人员的应急处置能力；加强应急预案的演练，明确演练的具体内容，并采取科学的演练方法，提高演练效果；在演练结束后对演练的效果进行总结和评估，做好相关记录，并及时对应急预案进行修订、完善。

3.3 安全检查信息化

建议安全管理部门应要求相关企业尽快实现资料的信息化，企业建立信息管理系统，要求所有的基础管理资料（资质保持情况、责任制落实情况、教育培训、作业票管理、设备管理、安全投入、应急预案、应急演练等）做到网上实时可查；同时，企业的实时监测数据如：重大危险源信息、工艺参数的报警频次等重要数据也要实时上传。例如企业利用安全信息系统，全员参与风险分析及隐患排查，职工发现隐患后，实时拍照上传到安全部门鉴别、隐患分类，通知相关车间、领导安排整改，整改结果形成文字、并拍照上传，安全部认可后上网公示，同时通知劳资部门给予隐患发现者相应奖励[3]。随着简单的一般隐患越来越少，问题查找逐步向纵深发展，不仅局限在安全生产方面，陆续出现各种合理化建议。

4 结语

总之，企业要确保安全检查管理模式创新，实现安全管理信息化。一方面，有效规范安全检查工作，并减小安全监督检查工作强度，提高工作效率和质量。另一方面，将有效促进企业在生产运行管理中更好落实国家法规、技术规范，提高安全管理水平，提高管理效率，更有效避免事故，落实好企业安全主体责任，将进一步提升企业良好形象。