建筑工程造价预算控制要点

2021-11-23王伟夏

商品与质量 2021年13期

王伟夏

河北元正文旅建设集团股份有限公司河北沧州 061000

建筑工程造价预算管理是建筑工程管理的前提，也是基础。良好的造价预算管理可以有效提升建筑工程施工过程中的质量标准，为后期建筑质量合格验收打下坚实的基础。

1 建筑工程造价预算控制的相关概述

造价预算是对建筑工程各项建设内容提前进行预估并算出成本。通过造价预算能够明确工程建设所需资金，确保建筑企业把握工程资金运转主动权，为夯实后续项目投资基础提供有利条件，提高建筑工程项目经济效益。值得注意的是，因建筑工程造价预算编制管理工作受多方面因素影响，工程建设开展时极易产生超预算额问题，使预算和实际投入有一定偏差。一旦超预算额较大，会影响工程建设资金流转，情况严重将导致建筑工程停工、工期延误等，不利于工程建设顺利推进，威胁建筑企业自身利益。因此，要加强建筑工程造价预算控制方面管理力度[1]。

2 建筑工程造价预算管理的主要问题

2.1 造价预算编制缺乏科学性

造价预算管理是一项专业性极强的工作，需要各专业领域根据自己的专业做出有效、科学、准确的判断，在汇总、协调之后整理一份造价预算编制报告。这份造价预算编制报告决定着一个建筑工程项目每一个周期、每一个环节的工作指导方向，因此，在制作这份报告时，需要土木工程、水、电、精装、配套等各个专业一同研究编制，缺一不可。如今，很多企业的造价预算编制并不合理，没有严格审图，更没有施工工艺的明确指向，在很多未知的前提下，企业为了追求利润与效益，快速编制一份造价预算报告，往往草草了事。这样的预算报告根本不具备指导性，也分析不出建筑工程施工在各环节中可能出现的状况。

2.2 造价预算管理机制不完善

造价预算管理的专业性与科学性是毋庸置疑的，但很多企业认为找到专业人才，或者找到专业的公司编制一份造价预算就可以解决问题。这样的现象在当今建筑工程领域比比皆是。很多企业忽略了编制一份造价预算是需要建立一套完善的管理机制的，而不是单纯完成一项工作[2]。好的管理一定要有具体的执行团队，更要有审核团队层层把关，只有建立健全造价预算管理机制，才能够让造价预算管理更好指导建筑工程管理，只有这样才能够有效避免增加预算以及工期延误。

3 建筑工程造价预算控制的对应策略

3.1 建立健全工程造价相关法律法规

规范和完善建筑工程相关法律法规可以为建筑工程造价管理工作提供根本保障。地区不同相应政策也应有所不同。如制定招投标法时，应以当地具体情况为依据，发挥政府宏观调控作用，引导市场规范运行，避免有法不依等情况的发生。法律法规应明文规定工程造价，保证工程造价自身地位及市场有序性。确定工程造价时，应以市场为中心，以市场发展规则及建筑工程特征为依据，确保工程造价制定更具合理性。建设工程不同阶段工程造价也应有所不同，避免产生混乱局面，保障工程造价合理性，为高林安置房一期工程项目顺利推进奠定良好基础。

3.2 进一步加大工程造价控制力度

导致工程造价超预算的一个主要原因是缺乏严格管控措施，相关单位和部门应以全过程管理为出发点，将工程造价管理的相关理念融入工程建设各阶段。例如，投资阶段应加强管理各种不确定因素，分析不确定因素可能对工程造价管理产生的影响，保障投资决策准确性及有效性；设计环节要将现场勘查和工程建设目标相结合，将经济、质量、技术等多方面因素融入造价体系，保障成本合理支出；施工环节要从施工准备到竣工验收一系列环节重视成本造价管控工作。

3.3 严格、详细地审核图纸

建筑工程项目造价预算的关键步骤之一就是施工图纸的审核。很多企业为了赶工期，抓效益，施工图纸都是边施工边出，这就对造价预算编制工作产生了不利的影响。首先，施工图纸的设计人员无法进行全方位的总体考量，导致预算编制只有阶段性成果，无法呈现整体成果，更没有指导建议可言；其次，施工图纸的审核除了造价预算审核，现场管理的工程师也需要审核其合理性，这就直接导致交叉作业的发生，如有变更，就会浪费很多时间；最后，审核图纸是造价预算的基础，只有打下良好的基础，才能编制一份具有指导性建议的造价预算[3]。

3.4 实施全过程造价管理

全过程造价管理模式是对建设项目的各个阶段开展全过程的预算编制管理。全过程包括投资决策、勘察设计、招标投标、施工过程、交竣工验收直至项目后评价五个阶段。通过建立标准化的造价管理流程，利用信息化手段，使各阶段造价有效衔接、有机联系，形成了“事前提早控制、事中严格监督、事后认真核定”的动态造价管理机制。这一模式的优势有以下几点：①造价管理涵盖计价依据管理、造价文件编制和审查、造价监督、从业人员及咨询单位的管理，形成闭环的全过程的动态造价管理体系。②全过程造价管理覆盖了工程项目的全过程，使工程造价管理更加科学合理，充分考虑了造价成本最小化原则，为投资决策提供了重要的依据，有利于将施工方案完善并且优化，确保施工计划能够较为顺利得以实施，积极促进了工程造价咨询机构参与建设项目的全过程造价管理、政府加强监督造价动态管理，主动调节市场。