建筑工程预算编制影响因素与控制关键点探析

王智

盖州市功成建设监理有限责任公司 辽宁盖州 115200

1 工程预算编制工作的基本描述

1.1 工程预算分类的本质作用

依照建筑工程流程以及实际工程阶段进行划分，建筑工程预算涵盖了工程的设计概算以及施工图概算两个基本类别。其中设计概算是指工程在具体的施工过程中需要投入的各项费用。从应用场景角度来分析，设计概算是工程概算方案的重要依据。设计概算关系到工程招标过程中的底价指定，同时，更是工程设计档案中的重要核心内容，是实施工程总体预算的基础。施工图概算是指相关人员控制实际施工投入，避免其超出设计概算范围的具体手段。施工图概算是固定资产投资计划编制过程的重要参考，也是企业实施预算审查工作的首要基础[1]。

1.2 工程预算编制的实际依据与方法

①工程预算编制的依据。①施工设计图以及工程现场的地形以及地质等因素；②技术与管理过程的管理控制；③与工程相关的文件以及设备、工程材料、工程量清单等；④预算定额、预算基价以及与工程相关联的调价文件等；⑤实际施工地区的材料价格以及工程造价的实际波动；⑥企业定额以及工程预期的市场状况与利润等。②工程预算编制的方法。工程预算的编制方法通常是单价法或实物测量法，具体选用何种方法，仍然需要根据工程的实际状况来进行调整，同时也需要根据工程的具体步骤以及相关流程来实施。

1.3 实施工程预算编制的具体要求

建筑工程自身的环节与实际要实施的工作内容十分繁杂，所以在实施工程预算编制工作的过程中，编制人员需要具备较强的专业业务技能以及充足的耐心，并以足够细致的态度去审查每一个编制环节。工程人员编制项目预算，需要有较强的岗位责任意识，遵守职业道德，并严格依照相关规范与流程，对各项资料内容进行全面的分析与参考，最终确保工程预算编制工作的质量以及实际工程预算数值的合理性。

2 概预算编制对建筑工程造价管理工作的影响

概预算编制工作主要内容包括做好图纸设计工作，制定完善的工程定额管理体系，按照标准取费，精确计算工程量，编制完善的工程造价书。目前，建筑工程概预算编制工作通常会涉及项目编码、项目特征、暂列金额、暂估价、计日工和总承包服务费等概念。其中，项目编码特指建筑工程分部分项工程量的清单项目名称数字标识。项目特征则是指构成分部分项工程量清单项目、措施项目自身价值的本质特征。暂列金额是指招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项，主要用于在签订合同时尚且没有确定或者暂时无法预见的所需材料、施工机械设备、项目服务采购，施工过程中可能会出现的工程变更、约定合同调整因素出现的工程款价调整、索赔问题以及现场签证确认费用问题。暂估价通常是由招标人提供工程量清单中，主要用于支付必然发生却暂时无法确定其价格的施工材料、机械设备（包括建筑安装工程费的机械设备）的单价和另行分包的专业工程费用。计日工是指在建筑工程项目施工过程中，完成发包人所提出的施工图纸外的项目作业，按照签订合同要求核算的综合单价计价。总承包费用是指总承包商对发包商另行分包的工程项目予以施工现场协调、服务，对发包商采购设备、材料管理、服务以及竣工材料汇总整理等服务所需要的费用。对于建筑工程造价管理工作，概预算编制结构对工程材料价格、工程量计算和整个造价控制力度均有深远影响[2]。

3 建筑工程预算编制控制要点

3.1 加强项目预算编制队伍构建，提高项目预算编制水平

①安排工程项目需要的具有专业知识和现场经验且有持久耐心和精益求精工作作风的编制人员。②分析项目预算编制工作内容、工作流程、项目整体情况等，对原始数据详细分析，结合具体影响因素制定完善编制实施方案。③根据工程项目实际情况，制定预算编制人员奖罚激励机制，增强编制人员责任心，提高工程项目预算编制质量。

3.2 详细分析建筑材料、人工差价，为预算编制提供信息依据

施工材料的差价问题，是预算编制工作的控制要点之一，并且施工材料的差价控制范围，会对工程项目整体的成本费用产生一定的影响，那么在预算编制的过程中，就需要预算编制人员对市场施工材料的价格变动情况详细地勘察，明确勘察周期，能够掌握施工材料价格最高时期与最低时期，为施工材料的采购方案制定提供依据，使工程项目施工材料的差价控制在标准范围内，降低施工材料差价对工程整体成本费用的影响。关于人工价差分析，首先要考虑工程项目中所需要的施工人员类别、数量，考虑施工质量与效率，在预算编制阶段就能制定完善用人方案，满足各项工作开展需求，并储备大量专业化施工人员，有助于工程项目顺利开展与实施。其次要关注国家建设部门对人工费调整的政策文件，及时做好工程项目预算调整[3]。

3.3 优化施工组织设计，提高项目预算编制的准确性

优化施工组织设计是保证工程项目预算编制准确性的基础保障，直接决定与影响着整个工程项目施工方案可行性、施工组织合理性等，更是建筑工程项目开展及建设重要依据之一。那么在建筑工程项目施工方案设计环节中，首先要分析施工方案优良性，以此为基础对施工组织选择及结构适当调整，全程都以工程项目预算编制准确性及施工质量为核心。再加上对新设备、先进技术、施工材料、工艺控制等确保施工工期、平面布置合理性，既可提高生产力，又可降低工程预算成本。优化后的施工组织设计对项目预算编制的准确性优为重要。

4 结语

综上所述，加强概预算编制下的建筑工程造价管理，必须做好工程量清单概预算编制工作，谨遵标准编制依据，坚守编制原则，做好综合单价计算工作；合理定位投标报价，科学控制风险；做好项目设计阶段的造价预算工作，避免造价超出所设计的额度；控制施工阶段的造价管理，避免造价失控；做好竣工阶段的造价结算工作，全面核查工程量清单。